Новини Харкова - Батальйони-примари: куди йдуть гроші, які виділяються на територіальну оборону

Система територіальної оборони так і не запрацювала / фото: УНІАН

Необхідність у появі батальйонів територіальної оборони (ТРО) в 2014 році була обумовлена ​​тим, що у грабували десятиліттями армії не було шансів самостійно протистояти набагато сильнішого ворога. У Генштабі розуміли, що, якщо почнеться велика війна, сил ні для оборони Києва, ні для оборони Харкова, Дніпра чи Херсона з Одесою, в України немає. Зокрема, для цього не було матеріальних можливостей (нестача систем озброєнь, військової техніки, боєприпасів і т.д.) і - найголовніше - військового навченого резерву. Зараз, коли конфлікт з Росією неодноразово переходив в «гарячу» фазу, українців, не з чуток знають військову справу - демобілізувалися після служби в зоні АТО - значно більше, ніж три роки тому.

Читайте також Полторак: На добровольців можна впевнено розраховувати на найскладніших ділянках фронту

Разом з тим, система територіальної оборони так і не запрацювала. У тій же Харківській області, де загроза російській агресії як і раніше висока, резервісти змушені чи не зубами вигризати найнеобхідніше, щоб підтримувати батальйони нехай не в стан боєготовності, але хоча б підтримки військових навичок. Зокрема, вони змушені за власний кошт купувати екіпіровку і їздити на тренування, незважаючи на те, що з місцевого бюджету на виконання програм територіальної оборони і протидії терористичній діяльності виділяються мільйони гривень.

Так, в квітні 2016 року Харківська обласна рада прийняла рішення виділити на ці потреби майже 5,7 млн ​​гривень (на 2016-2017 роки). При цьому близько 3,5 млн гривень фінансування повинно було бути виділено безпосередньо в 2016 році. На той момент глава Харківської ОДА Ігор Райнін (нині - глава Адміністрації президента України) тоді розповідав, що за рахунок цих коштів планується забезпечити функціонування загонів територіальної оборони області. Зокрема, планувалося привести в порядок приміщення для проведення занять з особовим складом загонів і полігони для навчань, забезпечити підрозділи тероборони формою і харчуванням. «Завдяки цій програмі ми повністю відновимо нормальну роботу системи територіальної оборони в Харківській області. Багато років ця система існувала тільки на папері. Цього не можна було допускати і в мирний час, а зараз, коли частина нашого регіону входить в зону АТО, ми просто зобов'язані активізувати роботу в цьому напрямку », - зазначав він у квітні 2016 року.

Але, на жаль, плани так на папері-то і залишилися.

Вона як би є, але її як би немає

За інформацією активістів зі складу ТРО Харкова, де-юре, в минулому році на потреби тероборони було витрачено 2,5 млн гривень, де-факто, цих грошей вони взагалі не бачили. Учасник координаційної групи при штабі територіальної оборони харківщини Олександр Горбатенко згадує, як їм обіцяли, що саме координаційна група буде контролювати витрату коштів: обласний військкомат, мовляв, буде оголошувати тендери, і всі закупівлі будуть прозорими. На ділі ж, активістам вдалося відстежити тільки дуже малу частину витрат, що стосується екіпіровки, а після цього в військкоматі їм ніхто ніякої інформації не надавав.

Всі спроби самостійно домогтися від Харківського обласного військкомату звіту про витрати, виділених на потреби ТРО, засобів, не увінчалися успіхом. І тільки запит від одного з депутатів обласної ради подіяв. А, вивчивши звіт, активісти переконалися в тому, що і так знали - кошти витрачалися неефективно.

«У звіті є пункт про перевезення військовослужбовців за контрактом для виконання заходів територіальної оборони. Нібито ми їздили кудись 15 раз (середня вартість однієї поїздки 13-15 тисяч). Однак хлопці все пам'ятають, що ми тільки два-три рази виїжджали. Також було б цікаво побачити дорожні листи на перевезення, щоб розуміти, куди саме вони відбувалися », - розповідає Олександр Горбатенко.

Читайте також Міноборони закликає офіцерів запасу повернутися на службу в ЗСУ

Бюджету країни ці поїздки «обійшлися» майже в 200 тисяч гривень (при тому, що на тренування теробороновци їздять за власний рахунок). Приблизно по стільки ж, згідно зі звітом про виконання програми, було витрачено на ремонт автотехніки, запчастини та паливо. «Хоча у територіальної оборони немає жодної одиниці техніки, - підкреслює Олександр Горбатенко. - У короткому звіті ХОВКа [Харківський обласний військкомат] вже виявлені невідповідності згідно з пунктом 3.2 Програми тероборони Харківської області 2016-2017: «Перевезення особового складу підрозділів територіальної оборони при проведенні з ними занять та навчань». ХОВК відповідає, що гроші витрачені для «перевезення військовослужбовців за контрактом для виконання заходів територіальної оборони», тобто, перевезення здійснювалися не особового складу - і не на тренування! Також, згідно з даними Prozorro, ХОВК шукав підрядника для перевезень на суму 1,4 млн ».

Крім іншого, у харківських теробороновцев є ще одна серйозна проблема - у них досі немає власної бази. Незважаючи на те, що при військкоматах є посаду заступників комісарів з територіальної оборони, в службові обов'язки яких якраз і входить формування списків добровольців і організація тренувань, тренуються представники ТРО невеликими групками і де доведеться. Причому, місця для тренувань, як і інструкторів-волонтерів, шукають самостійно.

Розуміючи, що розраховувати нема на кого, в минулому році активісти ТРО вирішили організувати єдиний обласний тренувальний центр. Поїздили по військовим містечкам, попрісматрівалісь і вирішили, що найбільш оптимальний варіант - це створити центр на базі 220-го військового містечка в Подвірках Дергачівського району Харківської області. «З хлопцями продумали, як це все буде виглядати,« намалювали »концепцію, озвучили її екс губернатору Ігорю Райнін, він підтримав», - згадує Олександр Горбатенко.

Активістам пообіцяли, що це містечко буде прийнятий на баланс Харківського обласного військкомату і переобладнаний під тренувальний центр. Спеціально для цього в Програмі ТРО було закладено значна сума в 849 тисяч гривень.

Однак, розмови так і залишилися порожніми балачками. Місце під тренувальний центр передано не було, а кошти, на нього виділені, природно, не були освоєні і повернулися в бюджет. «Поруч з 220-м військовим містечком виділена земля під житловий кооператив і ще три великі ділянки - якимось приватним особам. Може бути, в цьому і причина - не хочуть, щоб ми по суботах і неділях бігали, навчальні гранати підривали, не турбували людей. Земля подешевшає відразу - не зможуть продати », - розмірковує Горбатенко про те, чому, всупереч обіцянкам, теробороновци так і не отримали тренувальний центр ...

Влада готова до розмови

У свою чергу, в Харківському обласному військовому комісаріаті від будь-яких звинувачень відхрещуються. За словами воєнкома Юрія Калгушкіна, він підтримує ідею центрів підготовки, але впевнений, що робити його єдиним на базі 220-го військового містечка - недоцільно. По-перше, тому що витрати області на ТРО різко зростуть. Мовляв, потрібно буде оплачувати комунальні послуги, а також збільшити штат військкоматів, щоб забезпечити охорону 18 гектарів, на яких може бути розташована база територіальної оборони ...

По-друге, тому, що 220-й військове містечко переданий військовому факультету НТУ «ХПІ», і там «кожен день з понеділка по п'ятницю проводяться заняття з курсантами факультету військової підготовки». «Ми ж займаємося там, в кращому випадку, раз на тиждень», - розповів він УНІАН.

При цьому, за його словами, згідно програми ТРО, прийнятої обласною радою, ті гроші, про які в координаційному центрі кажуть, як про зниклих, нікуди не зникли, а просто потрапили в спецфонд: «570 тисяч гривень були переведені в спецфонд, і вони з минулого року перейшли на цей рік - перераховані в квартирно-експлуатаційний відділ Харківського гарнізону ... Це ж не наш [обласного військкомату] військове містечко, а факультету військової підготовки. І зараз там буде обладнуватися казарма для використання цього містечка на добу-на двоє, щоб люди могли там переночувати. Але все це за погодженням з координаційною групою », - зазначає військовий комісар.

Крім того, ще близько 300 тисяч гривень виділено факультету військової підготовки НТУ «ХПІ» для розширення тиру (з 50 до 100 метрів). «Це необхідно, щоб не їздити за 30-40 км на полігон, а проводити практичні стрільби тут, на місці», - пояснює Юрій Калгушкін.

В цілому, на його думку, раціональніше було б зробити базу підготовки ТРО в кожному районі, «як це зроблено в Зміївському або Дергачівському». «Потрібно розуміти, що практична підготовка ТРО - інженерна, тактична - це поле, ліс або лісосмуга. Тут не потрібні ніякі навчальні центри. А для теоретичних занять у нас є збірний пункт », - говорить Юрій Калгушкін і додає, що для обладнання двох навчальних класів збірного пункту, в яких може розміститися 400 осіб, теж були витрачені гроші територіальної оборони.

Воєнком запевняє, що жодна копійка не використовувалася недоцільно. «За кожну витрачену копійку ми можемо звітувати. І кожна витрачена копійка якимось чином пов'язана з територіальною обороною. Ось, наприклад, поставили ми розсувні ворота. Тобто, тепер у нас солдат не стоїть і не відкриває ворота, а це робить оперативний черговий по камері з пульта управління », - розповів він УНІАН. Правда, як розсувні ворота впливають на обороноздатність і безпеку, не уточнив.

За його словами, щоб пояснити все це координаційній раді ТРО і розставити всі крапки над «і» навіть планувалася спеціальна зустріч, але на заваді стали події в Балаклії : «Пішли вибухи, я поїхав туди. Але ми плануємо зустріч наступного тижня. Запросимо також представників обладміністрації і обговоримо всі питання », - пообіцяв Юрій Калгушкін.

Хочеться сподіватися, що на цій зустрічі, нарешті, з'ясується, скільки ж в області тренованих бійців, готових, в разі чого, застосувати свої знання і вміння, отримані під час зборів ТРО. Оскільки, як повідомляють представники координаційної ради, на навчаннях в кінці березня в присутності губернатора Харківської області Юлії Світличної прозвучала цифра - 10 тисяч навчених резервістів. «Ми хотіли б з ними познайомитися, дізнатися, хто ці люди?» - кажуть представники ТРО і стверджують, що в реальності членів територіальної оборони області в рази менше.

У той же час, в коментарі УНІАН Юрій Калгушкін назвав ще більшу цифру - 20 тисяч осіб, які, за його даними, числяться в загонах територіальної оборони (виходячи з цієї цифри і формуються розміри бюджетних асигнувань, що виділяються на ТРО).

У присутності ж на зустрічі воєнкома з координаційною радою ТРО представників ОДА, на жаль, доводиться засумніватися. Наприклад, часу поспілкуватися з УНІАН у них не знайшлося. Хоча саме ці люди могли б допомогти в розумінні: хто, як і на що саме витрачає кошти, що виділяються в області на її захист.

... Як би там не було, не чекаючи обіцяних зустрічей, координаційна група при штабі територіальної оборони хоче домогтися отримання конкретних накладних за витратами за минулий рік. Для цього в Харківський обласний військовий комісаріат направлений відповідний запит. А вже наявна інформація витрат за програмою територіальної оборони області направлена ​​для перевірки в Харківський антикорупційний центр.

Ірина Шевченко

Якщо ви знайшли помилку, видiлiть її мишкою та натисніть Ctrl + Enter