Об'єднати НКО і соціальних підприємців, подолавши міжгалузеві бар'єри: про значущість установи Японської асоціації нового суспільства

1. Зміни середовища, в якій діють соціальні підприємці
2. До соціального бізнесу, який не залежить від субсидування
3. Сенс створення Японської асоціації нового суспільства
4. Дві сфери діяльності
5. Завдання створення стійких компаній

На початку 2016 року представники некомерційних організацій, що діють на самому передньому краї боротьби за вирішення завдань, з якими стикається суспільство, простягнувши один одному руки над усіма розділяють їх бар'єрами, сформували Японську асоціацію нового суспільства (Japan Association of New Public, JANP). Автор статті, фахівець-дослідник соціальних інновацій, розглядає обставини виникнення цього об'єднання і розмірковує про можливості, які відкриває його створення в майбутньому.

В останні роки в Японії стали отримувати все більше поширення поняття соціального підприємства, соціального підприємництва (Social Business, SB) і соціальних інновацій (Social Innovation, SI). Фоном для цього процесу служить стало загальнопоширеним визнання факту: вирішити поставлені перед суспільством завдання неможливо силами одного лише громадського сектора - уряду, адміністративних органів і т. П. У цих умовах зусиллями соціальних підприємців створена організаційна структура, призначена для соціальних підприємців - Японська асоціація нового суспільства (Japan Association of New Public, JANP). Давайте поміркуємо про значущість цього об'єднання, виходячи з поточної ситуації, в якій знаходяться соціальні підприємці та соціальний бізнес в Японії, з урахуванням що стоять перед ними завдань.

Зміни середовища, в якій діють соціальні підприємці

В Японії поняття соціального підприємництва, соціального бізнесу та соціальних інновацій увійшли до вживання приблизно з 2003 року. Це сталося приблизно п'ять років після вступу в силу в 1998 році Закону про стимулювання особливих видів діяльності, не спрямованих на отримання прибутку (Закону про НКО). Самостійні некомерційні організації почали отримувати затребуваність у суспільстві. Які зміни звертають на себе увагу в умовах, в яких ведуть свою діяльність соціальні підприємці зараз, коли минуло ще без малого 15 років?

Перш за все, фоном, на якому активізують діяльність соціальні підприємства, служить скорочення субсидування некомерційних організацій в Сполучених Штатах Америки. В результаті некомерційні організації стикаються з необхідністю задіяти дух підприємництва, що веде до активізації некомерційних організацій у формі бізнесу, які будують свою діяльність головним чином на діловому підході. Під впливом цього процесу виявилася і Японія, де соціально орієнтовані підприємства стали прагнути до ділового формату в роботі некомерційних організацій.

Однак слідом за цим явищем завдяки підйому венчурних підприємств соціальної спрямованості (акціонерних компаній, що ставлять за мету своєї діяльності вирішення соціальних завдань) ідея соціального підприємства як акціонерної компанії стала частиною концепції соціального підприємництва. Таким чином механізми пропозиції товарів і послуг, які сприяють вирішенню соціальних завдань, отримали визначення соціальних інновацій (SI). Після цього брати участь у вирішенні соціальних завдань стали і звичайні комерційні підприємства (чия основна діяльність не ставить за мету вирішення соціальних завдань), але вони не попадають під визначення соціальних підприємств, що призвело до поширення концепції соціального бізнесу (SB) як однієї з характеристик способу діяльності підприємств.

До соціального бізнесу, який не залежить від субсидування

Разом з тим, фактичний стан справ в соціальному бізнесі не розташовує до зайвого оптимізму. У реальних ринкових умовах як соціальні підприємства, так і соціальні напрямки бізнесу, діючи на рівних з іншим бізнесом, виявляються не в силах самостійно забезпечувати себе стійкий успіх і розвиток. Як наслідок, велика частина нинішнього соціального бізнесу залежить від субсидій. Причиною виникнення багатьох з соціальних завдань служать в першу чергу протиріччя самої ринкової економіки. Це не дозволяє вирішувати такі соціальні завдання простим залученням механізмів того ж ринку: специфіка робить скрутним просте перетворення таких завдань в сферу докладання для бізнесу.

Говорячи конкретніше, багато завдань, які зачіпають охорону навколишнього середовища , людей з обмеженими можливостями здоров'я , старих людей , жінок і дітей стають соціальними проблемами через те, що вони не мають нічого спільного з ринковою ефективністю. Проблема полягає в тому, що ринкові механізми намагаються використовувати для вирішення суспільних завдань в рамках ринкового суспільства і політичної системи, зацікавленої лише в ефективності. Як наслідок, управлінські обмеження (високі витрати, брак ресурсів), ринкові обмеження (малі масштаби ринку, неможливість стягування відповідної плати з людей похилого віку та осіб з обмеженими можливостями здоров'я), соціальні обмеження (переконаність населення в тому, що вирішення соціальних завдань - це прерогатива адміністративних органів) роблять завдання управління важкореалізовуваної.

У зв'язку з цим звертає на себе увагу наступне. Для змін ринкового суспільства і політичної системи необхідна участь підприємств, що належать до ділового мейнстріму, а також населення. Які б форми роботи ні створював на ринку соціальний бізнес для того, щоб спонукати до зміни системи, без проходження їхній приклад підприємств ділового мейнстріму і підтримуючої їхньої політичної та адміністративної влади, а також без участі широкого загалу, всі ці нові форми не принесуть результатів.

Сенс створення Японської асоціації нового суспільства

В даний час в цілому перед соціальним бізнесом стоять три наступні завдання.

1. Від підприємств, що займаються бізнесом, покликаним вирішувати соціальні завдання, потрібно затвердження стилю управління, відмінного від звичайних підприємств.

1. Багато підприємств соціального бізнесу реагують на очевидні завдання, безпосередньо які стоять перед суспільством. Однак насправді потрібно запропонувати бізнес-моделі, які дозволять формувати ринкову систему, в рамках якої ці соціальні завдання просто не будуть виникати.

1. Явно недостатні ринкові та адміністративні механізми, а також система залучення населення до участі в роботі.

Мабуть, можна стверджувати, що Японська асоціація нового суспільства породжена саме для вирішення цих завдань. Вона заснована в 2016 році для того, щоб розвивати «груповий ефект» у вирішенні соціальних завдань через забезпечення взаємодії формуються шляхом некомерційних організацій і соціальних підприємств груп дії, в яких переваги кожного учасника взаємно посилюються за рахунок подолання міжгалузевих та інших системних бар'єрів, щоб зміцнювати потенціал управління соціальним сектором і здійснювати структурні реформи (забезпечення системи функціонування Закону про некомерційні юридичних осіб і т. п.).

Ядром учасників стали Комадзакі Хірокі - директор НКО Florence, яка займається розвитком і освітою тяжкохворих дітей та дітей з обмеженими можливостями здоров'я , Фудзісава Рецу, директор громадської організації RCF, що надає допомогу у відновленні після Великого східно-японського землетрусу , Міягі Харуо, директор НКО ETIC, що підтримує соціальних підприємців, Уо Масатака, директор Японської асоціації залучення коштів, яка підтримує фінансову сторону суспільно корисної діяльності шляхом залучення інвестицій і пожертвувань, а також інші імениті й авторитетні соціальні підприємці.

Асоціацію складають 67 організацій-повноправних членів і 9 партнерів. Серед повноправних членів основна частина - це юридичні особи-НКО і громадські організації, а також 7 акціонерних компаній. У географічному плані 47 учасників зосереджені в регіоні Канто-Косін'ецу (станом на 23 лютого 2017 г.) Надалі передбачається залучати нових повноправних членів зі всієї країни незалежно від організаційних форм.

В проходила в грудні 2016 року Конференції і-презентації програми на 2017 рік Японської асоціації нового суспільства брали участь 110 представників НКО, підприємств і адміністративних органів

Дві сфери діяльності

Японська асоціація нового суспільства діє в основному в двох областях: менеджмент і системні реформи.

Що стосується менеджменту підприємців і організацій, то, як вже зазначалося, соціальний бізнес стикається з безліччю труднощів через те, що він орієнтований на громадський аспект своєї діяльності, а не на економічний. Особливо складна задача для керівництва - збалансувати ці два аспекти. Для того, щоб допомогти керівникам вирішувати цю задачу і дати їм можливість оволодіти прийомами управління асоціація організувала виїзний семінар «Рішучість 2016», а також планує проведення тренінгів для адміністративних кадрів і тих, хто влаштовується співробітників. Цими діями вона прагне поширювати ноу-хау і сприятиме утвердженню унікальних систем управління соціальним бізнесом.

Що ж стосується проведення зачіпають соціальний бізнес структурних реформ, асоціація пропонує власний політичний курс, формуючи його за допомогою активного обміну думками з владою, а також політичними партіями. Говорячи конкретніше, мова йде про такі напрямки, як використання коштів з «сплячих» депозитів, вдосконалення системи пожертвувань, а також введення випуску «позик соціального впливу». Тим часом, що стосується політики принципового вдосконалення ринкової системи, що породжує згадані вище численні соціальні протиріччя, незважаючи на усвідомлення завдання кожним окремим учасником, спільних поглядів, а також думок про шляхи їх втілення серед учасників поки не сформувалося. Це питання належить вирішувати в подальшій роботі асоціації.

Завдання створення стійких компаній

На закінчення хотілося б розповісти, як виглядає ситуація в Японії з тими підприємствами, які, хоча і утримуються від використання концепції «соціального бізнесу», з усією очевидністю тісно пов'язані з вирішенням соціальних завдань. У загальносвітовій перспективі до таких компаній відносяться американські Whole Foods Market і Patagonia, британська Lush та інші. В Японії це такі підприємства, як «Сарада Косумі» (преф. Гіфу), IKEUCHI ORGANIC (преф. Ехіме), «Терада Хонке» (преф. Тіба), Amita Holdings (преф. Кіото) і т. Д.

Найчастіше такі підприємства не називають себе «соціальним бізнесом». Причина полягає в тому, що вони свідомо займаються впровадженням ринкових систем, які не породжують соціальних проблем, а не працюють над їх вирішенням. Ця група підприємств в першу чергу є бізнесом, впевнено забезпечує власний прибуток. Наприклад, обсяг продажів компанії Whole Foods Market перевищує 1 трлн ієн. Вона конкурує з фірмою Walmart. Обсяг продажів «Сарада Косумі» перевищує 10 млрд ієн, компанія пишається найбільшою часткою на ринку таких продуктів, як пророщені боби, пагони редьки і інші пророщені культури (* 1) .

Піднімають голову компанії, які, сформувавшись як такого роду бізнесу, тепер, будучи орієнтовані на вирішення соціальних завдань, прагнуть створювати моделі підприємств і системи, що не породжують соціальних проблем. Автор називає ставлять за мету формування економічно стійкої моделі підприємства «стійкими компаніями». Японська асоціація нового суспільства виразно ставить однією з цілей своєї діяльності поширення економічних моделей такого роду і народження нових соціальних ініціатив. З часу виникнення цієї організації пройшло зовсім небагато часу, але хочеться сподіватися, що вона розвинеться в незамінну структуру, яка буде прокладати шлях у майбутнє Японії - однієї з передових країн в роботі над вирішенням соціальних завдань.

Фотографія до заголовку: на презентації Японської асоціації нового суспільства, що відбулася на початку 2016 року (Стаття на японській мові опублікована 16 березня 2017 г.)

(* 1) ^ Пророщених овочевими культурами називають продукти, одержувані безпосередньо пророщуванням насіння, зерен і т. П.