Округ №78: Нардеп Пономарьов буде сражатся за Бердянськ до останнього
Depo.ua розпочинає проект "Вибори-2019. Повний оголення". В рамках проекту ми створимо електоральну карту округів. Як змінювалися межі округів, хто і коли перемагав на окрузі, а головне завдяки чому, які технології застосовувалися, які були успішними, а які - ні. Хто претендує на цей округ на майбутніх виборах і які у них позиції - все це в повній версії електоральної карти округів з 1 вересня.
Кількість виборчих дільниць - 139
Центр - місто Бердянськ
Опис меж - місто Бердянськ з населеними пунктами Бердянської міської ради, Бердянський, Більмацкій, Розовський, Чернігівський райони
Місцезнаходження ДВК - будівля виконавчого комітету Бердянської міської ради, знаходиться на площі Єдності, 2
Орієнтовна кількість виборців - 159 239
Центр округу - Бердянськ - популярний курорт Запорізької області і одночасно важлива промислова і логістична майданчик Приазов'я. Тут розташований Бердянський морський торговельний порт, а також ряд підприємств сільгоспмашинобудівної, харчової, нафтопереробної та інших галузей. Райони, що входять нині до складу округу, - сільськогосподарські. Територія округу на сході межує з донецькою областю. Бердянський район є прикордонним.
З початком війни курортний Бердянськ значною мірою втратив туристів через близькість до фронтової Донецької області, але зараз потроху повертає їх. Однак погані дороги і значна частка тіньового і напівтіньового турбізнесу заважають курорту розвиватися в повній мірі. Проблеми з якістю доріг стосуються не тільки Бердянська, а й районів, що входять в округ. Особливо тих, що межують з донецькою областю, там дороги розбиті важкою технікою. Бердянськ - місто рибалок і браконьєрів (що в подібних приморських містах майже одне і теж). Через дії російських прикордонників, особливо травневого захоплення двох бердянських рибалок і закриття російськими ділянок Азовського моря нібито для стрільб, в Бердянську дещо зросла напруга. В рибальських артілях говорили, що бояться виходити в море, через що втрачають гроші. Через будівництво Кримського моста зазнає збитків Бердянський морський торговельній порт. Також Бердянськ стискається з властивими всій Україні проблемами з комунальним господарством, безробіттям тощо.
Фаза активного дерибану землі на узбережжі в Бердянську вже минула, але в цьому сенсі він залишається ласим шматком. Бажання отримати контроль над Бердянським портом - ще один фактор, який стимулює інтерес до округу.
Політичні уподобання тутешніх виборців можна було б назвати класичними для Запорізької області: "ліві" - ПР - "Оппоблок", але спостерігалося чимало винятків. Особливо, в кінці 1990-х, коли в окрузі непогані результати демонстрував Рух і Партія зелених.
Довідка: На президентських виборах територіально Україна поділена на 225 округів, кількість яких в регіонах є практично постійним. На парламентських виборах кількість і межі округів постійно зазнавали змін в залежності від прийнятої системи виборів і політичної кон'юнктури.
Вибори 1994 року проходили за мажоритарною системою в два тури. Внаслідок недосконалості закону окремі округи так і не отримали своїх представників в парламенті протягом всієї його каденції. Законодавчу колізію депутати виправили, ввівши для виборів 1998 року змішану систему і прибравши сумнівні норми для мажоритарників. На виборах 2002 року, які також проходили за змішаною системою, обриси мажоритарних округів набули вигляду більш менш відповідного реального територіального поділу. Вибори 2006-го і дострокових 2007 року пройшли за пропорційною системою, виборчих округів в регіонах стало менше. Повернення до змішаної виборчої системи стався після чергової зміни законодавства в 2012 році.
Згідно з даними ЦВК, в межі 78 округу під час парламентської кампанії 2014 року входили Бердянськ з населеними пунктами Бердянської міської ради, Бердянський, Куйбишевський, Розівський і Чернігівський райони Запорізької області. Під час президентських виборів 1999-го, 2010-го і 2014 років ця територія з центром в Бердянську входила в межі 79 округу, на президентських виборах 2004 року - в межі 80-го.
Що ж стосується парламентських виборів, то Бердянськ і райони в 1998 році входили до складу 79 округу, в 2002-му - 80-му, в 2006 - 2007 роках - в 74 округ, 2012-го, як і 2014-го, це був округ №78.
На президентських виборах 1999 року округ з центром в Бердянську забезпечив перемогу лідеру КПУ Петру Симоненку. У другому турі комуніста підтримали 56,08% (72 693 виборців), більше Симоненко в Запорізькій області набрав тільки в одному окрузі. За Леоніда Кучму віддали голоси 39,45% (51 140 виборців).
Президентські вибори (межі округу №78)
1999 год. II тур
Петро Симоненко 56,08%
Леонід Кучма 39,45%
2004 рік. III тур
Віктор Янукович 74,98%
Віктор Ющенко 20,66%
2010 рік. II тур
Віктор Янукович 77,14%
Юлія Тимошенко 17,79%
2014
Петро Порошенко 38,38%
Сергій Тігіпко 15,30%
Один з кращих в області результатів показав в третьому турі виборів 2004 року на цьому окрузі Віктор Янукович - 74,98% (97 576). У його суперника Віктора Ющенка, навпаки, рівень підтримки тут був одним з найнижчих на Запоріжжі - 20,66% (26 894 виборців). На виборах 2010 року Янукович покращив в окрузі свій результат, по крайней мере, в відносних показниках - 77,14% (87 158 виборців). Його конкурентка Юлія Тимошенко не дотягла до показників Ющенко-2004: за жінку з косою віддали голоси 17,79% (20 100) виборців.
У 2014 році на дострокових виборах основним суперником Петра Порошенка на окрузі був Сергій Тігіпко. Нині чинний президент обійшов його більш ніж в два рази: 38,38% (30 475) Порошенко проти 15,30% (12 152) Тігіпко.
На парламентських виборах 1998 року основна боротьба розгорнулася між членом Народної аграрної партії України Володимиром Арабаджи і "рухівцем" Сергієм Харченко. Переміг Арабаджи - 26,07% (32579 виборців). Однак Харченко, до слова, "варяг" - киянин, також продемонстрував гідний результат - 22,23% (27780 виборців).
Парламентські вибори (межі округу №78)
1998 рік
Володимир Арабаджи 26,07%
Сергій Харченко 22,23%
2002 рік
Іван Бастрига 27,73%
Володимир Арабаджи 15,85%
2012 рік
Олександр Пономарьов 49,96%
Валерій Баранов 37,86%
2014
Олександр Пономарьов 48,51%
Петро Гончарук 13,83%
У 2002 році на політичній карті "бердянського округу" з'явилася Партія регіонів. "Регіонал" Іван Бастрига - президент відкритого акціонерного товариства "Запорізький алюмінієвий комбінат" впевнено обійшов нардепа Арабаджи, який в цей раз представляв партію "Солідарність", очолювану Петром Порошенко, яка увійшла в блок Віктора Ющенка "Наша Україна". Варто відзначити, що на цих виборах нинішній нардеп від 77 округу - тоді безпартійний самовисуванець Олександр Пономарьов прийшов до фінішу четвертим.
На чергових парламентських виборах 2006-го року і дострокових 2007-го, які відбувалися за партійними списками, в окрузі впевнено лідирували регіонали, БЮТ і комуністи.
Партії-лідери парламентських виборів (межі округу №78)
1998 рік
Комуністична партія України 25,35%
Партія Зелених України 10,02%
Виборчий блок Соціалістичної партії і Селянської партій "За правду, за народ, за Україну!" 9,29%
Народно-демократична партія 6,84%
Прогресивна соціалістична партія України 6,51%
Народна партія 5,16%
2002 рік
Комуністична партія України 35,72%
Соціал-демократична партія України (об'єднана) 14,22%
Виборчий блок політичних партій "За Єдину Україну!" 7,76%
Блок Віктора Ющенка "Наша Україна" 5,96%
Виборчий блок політичних партій "Блок Наталії Вітренко" 5,22%
Соціалістична партія України 4,74%
2006 рік
Партія регіонів 51,94%
"Блок Юлії Тимошенко" 9,28%
Комуністична партія України 6,67%
Блок Наталії Вітренко "Народна опозиція" 6,01%
Соціалістична партія України 5,44%
2007 рік
Партія регіонів 55,09%
"Блок Юлії Тимошенко" 11,18%
Комуністична партія України 8,71%
Соціалістична партія України 6,77%
"Блок Литвина" 5,83%
2012 рік
Партія регіонів 41,39%
Комуністична партія України 25,52%
Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" 13,49%
"УДАР" (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка 8,87%
2014
"Опозиційний блок" 21,81%
Блок Петра Порошенка 17,27%
Комуністична партія України 12,61%
"Народний фронт" 10,11%
Партія Сергія Тігіпка "Сильна Україна" 8,52%
Об'єднання "Самопоміч" 6,66%
Радикальна Партія Олега Ляшка 6,25%
Очікувалося, що на парламентських виборах 2012-го Партію регіонів в окрузі представлятиме екс-міський голова, на той час нардеп- "литвинівець" Валерій Баранов. Але "Регіони" Баранова не висунули, він балотувався від "рідної" Народної партії Литвина. Висуванців від ПР в окрузі взагалі не було, втім, зміг заручитися підтримкою регіоналів підприємець-самовисуванець Олександр Пономарьов. Він і переміг з результатом 49,96% (46 712). Його найближчий конкурент Баранов отримав 37,86% (35 396). У Верховній Раді VII скликання Пономарьов відразу увійшов до фракції Партії регіонів. Вже в 2013 році він вступив до лав "регіоналів" і очолив Бердянську міську організацію ПР. У ЗМІ подейкували, що лобіював Пономарьова на цю посаду тодішній "смотрящий" по Запоріжжю Євген Анісімов ( "Онисим").
Фракцію ПР Пономарьов залишив аж в червні 2014 року, увійшовши в прокремлівську депутатську групу "За мир і стабільність", де зібралися майже чотири десятки колишніх регіоналів і комуністів. Це об'єднання, за деякими даними, фінансував "гаманець" Януковича - "молодоолігархів" Сергій Курченко і міністри-втікачі: Сергій Арбузов і Олександр Клименко.
Незважаючи на одіозний кейс, на дострокових парламентських виборах 2014 року Пономарьову вдалося переконати нову владу у своїй лояльності. Причому переконати настільки, що БПП висунув на бердянському окрузі нікому не відому завідуючу дитячим садом Ірину Євстаф'євої. Вона прийшла до фінішу сьомий з результатом 4,26% (3 103 голоси). Загалом, незважаючи на те, що кандидатів у окрузі було 11, про серйозну політичну боротьбу мова не йшла. Пономарьов переміг з результатом 48,51 (35 332%), його найближчий суперник - екс-заступник голови Запорізької облради Петро Гончарук відстав втричі - 13,83% (10 073 виборців).
Протягом каденції Пономарьов не вбивав час, перш за все, в Бердянську. На місцевих виборах він завів до міської ради лояльних депутатів - з "Нашого краю" і БПП, і свого "мера" - Володимира Чепурного. Це переформатування міської влади, більше схоже на призначення, ніж на вибори, вже певним чином відгукується нардепу. При відсутності опозиції в Бердянському міськраді, в місті виникла "вулична" опозиція, звичайно, не без підтримки політиків, які зазіхають на округ. Бердянськ істотно лихоманить з весни цього року. Крім акцій, яке влаштовує громадянське суспільство, групуються навколо місцевого активіста Віталія Олешко, нардеп Пономарьов відчуває певний тиск з боку правоохоронних органів. Спочатку з'явилася справа СБУ щодо якості паливно-мастильних матеріалів, які постачає в ЗСУ афілійований з Пономарьовим "Агринол". Гучності йому надав заступник голови "Батьківщини" нардеп Сергій Соболєв, який з парламентської трибуни, по суті, звинуватив Пономарьова у виведенні з ладу українських танків. Правда, через кілька днів сам же і спростував цю інформацію. Потім у Пономарьова виник конфлікт з журналістами в кулуарах ВР, який закінчився кримінальним провадженням та поданням генпрокурора Юрія Луценка на зняття з нардепа недоторканності. На засіданні парламентського комітету, де розглядали подання, Пономарьов заявив, що конфлікт спровокований Соболєвим через протистояння в окрузі.
Втім, станом на сьогодні, незважаючи на тиск саме Пономарьов має на Бердянщіне адміністративний та медійний ресурс, який може ефективно використовувати під час президентських виборів. Щодо парламентських, можна припустити, що за свій округ нардеп буде битися до останнього, як і за вплив на місцеву владу, адже Бердянськ - це його головна бізнес-база. Його соратниками в цій боротьбі повинні стати БПП і "Наш край", основним суперником - "Батьківщина". Пономарьов активно працює на окрузі, у нього кілька прийомних в різних населених пунктах, в своїх медіа він з різним ступенем успіху намагається відбивати атаки конкурентів.