Олександр МЕЗЯЕВ. Південна Африка: зміна голови АНК і утворення двох центрів влади - новина від 22.21.2017 на порталі Фонд Стратегічною Культури
Проходила 16-20 грудня конференція правлячої партії «Африканський національний конгрес» (АНК) обрала нове партійне керівництво. У політичній системі Південної Африки саме ці, а не президентські вибори - головні. Президентом країни стає лідер партії, що має більшість у парламенті. Така більшість в даний час у АНК. Однак насправді в ПАР два центри влади: державне керівництво і керівництво правлячої партії. Раніше цьому не надавалося значення, оскільки глава правлячої партії завжди займав пост глави держави. Сьогодні ситуація змінилася. Два центри влади вперше в сучасній історії ПАР розійшлися.
Новим главою правлячої партії став віце-президент країни Сиріл Рамапоса. Однак керівництво АНК не замикається на голові партії. Політику країни визначає колективне керівництво - Верховна рада шести (Top-6).
Нове колективне керівництво АНК
У боротьбі за пост голови партії виступили нинішній віце-президент ПАР Сиріл Рамапоса і колишній голова Комісії Африканського союзу, колишній міністр ПАР, колишня дружина президента ПАР Джейкоба Зуми - Нкосазана Дламіні-Зума. Н. Дламіні-Зума. На жаль, кампанія «за» і «проти» Дламіні-Зуми (НДЗ, як її називають) звелася до спрощення особистості кандидата. Противники НДЗ виставляли її не політики, а виключно «дружиною президента», прихильники - «кандидатом-жінкою». Сиріл Рамапоса виграв з значною перевагою в кілька сот голосів.
Матамела Сиріл Рамапоса народився 17 листопада 1952 року в Соуето. Боротьбу за звільнення корінного населення країни від режиму апартеїду почав ще підлітком. У 1974 році майже рік провів в одиночній камері за організацію мітингів на підтримку національно-визвольного руху на півдні Африці (зокрема, мозамбікського руху ФРЕЛІМО). У червні 1976 року під час відомих подій в Соуето Рамапоса був знову затриманий і провів у в'язниці ще півроку.
У 1981 році він отримав диплом юриста в Університеті Південної Африки (Преторія). Тоді ж він вступив до Ради спілок Південної Африки і Національна рада профспілок в якості юрисконсульта. З цього моменту життя Рамапоси була міцно пов'язана з робочим рухом в країні. У серпні 1982 року його створює новий профспілка шахтарів і стає його першим секретарем. За час керівництва Рамапоси число членів профспілки зросла з шести тисяч в 1982 році до 300 тисяч в 1992 році (майже половина всіх працюючих в південноафриканській гірничодобувної промисловості). У липні 1991 року він був обраний генеральним секретарем АНК, що, втім, не завадило йому через три місяці стати запрошеним професором права в Стенфордському університеті (США).
Після обрання на пост генерального секретаря АНК С. Рамапоса стає членом делегації «Африканського національного конгресу» на переговорах з урядом режиму апартеїду і разом з Н. Манделою успішно завершує їх, змушуючи расистський режим погодитися на проведення демократичних виборів. Потім він - депутат парламенту і кандидат в президенти після Н. Мандели. Однак в 1997 році він програє ці вибори Табо Мбекі і йде в бізнес. У грудні 2012 року Рамапоса, продовжуючи займатися бізнесом, повертається в політику і обирається віце-президентом АНК, а в травні 2014 рік стає віце-президентом ПАР.
Говорячи про новий склад Верховної ради шести, слід зазначити, що ніхто з колишнього керівництва партії не зберіг свою посаду, крім заступника генерального секретаря Джессі Дуарте. Однак цього не сталося і повної зміни керівництва: просто деякі члени Top-6 поміняли одні крісла на інші. Крім С. Рамапоси це зробив також Гведе Манташе: пішовши з поста генсека партії, він зайняв пост національного координатора АНК. Новими членами Top-6 стали Девід Мабузе (віце-президент АНК), Ейс Махашуле (генеральний секретар АНК) і Поль Машатіле (головний скарбник партії). Саме цим шістьом належить визначати політику Південної Африки в найближчі роки.
При оцінці балансу сил в новому Верховній Раді слід зазначити, що структура самої партії і, найголовніше, сучасного південноафриканського суспільства надає виборів керівництва АНК особливу складність. Так, кожна провінція намагалася закріпити в Top-6 своїх представників. Крім того, у вищому керівництві партії значну роль відіграє представництво окремих національностей. Багато років в керівництві АНК головну роль грали представники народу коса (ними були і Нельсон Мандела, і Табо Мбекі, і більшість інших лідерів партії). Прихід до керівництва партії в 2008 році Джейкоба Зуми (представник народу зулу) багато в чому мав національний елемент. І ось несподіваний поворот: в складі Верховного ради шести не виявилося жодного представника народу зулу! Всі кандидати-зулу програли на виборах. Більш того, до складу Top-6 не ввійшли навіть представники провінції Квазулу-Наталь - найбільшої за кількістю членів партії в країні. Такий результат може мати серйозні наслідки. При цьому є підстави говорити, що зулуський криза була спровокована. Так, всюдисущі суди примудрилися винести рішення про недійсність провінційної конференції КваЗулу-Наталя перед самими виборами, що спричинило плутанину з голосами делегатів з цієї провінції. Це не перший випадок втручання судової влади в партійні справи АНК, але на цей раз суди втрутилися демонстративно, винісши рішення напередодні Національної конференції.
Підводячи підсумки виборів нового керівництва «Африканського національного конгресу», слід підкреслити, що президентом Південної Африки залишається Джейкоб Зума. Новий президент АНК С. Рамапоса може претендувати на пост президента країни тільки після закінчення терміну повноважень Дж. Зуми. Однак не можна виключати, що почнеться нова фаза боротьби за повалення уряду. Більше того: цього слід було очікувати.
Формально в ПАР зараз утворилося якщо не двовладдя, то двоецентрие: президент держави і голова правлячої партії представляють два центри сили. Опозиція обов'язково використовує цю ситуацію. Вже зараз опозиція показала, що вона підтримує Рамапосу: південноафриканський ранд «несподівано» зміцнився по відношенню до долара США. Правда, не набагато й навряд чи надовго. Реальні керуючі економікою ПАР лише натякнули новому главі правлячої партії про свої можливості. Втім, підтримка великим бізнесом і «реальними керуючими» кандидатури С. Рамапоси була несподіванкою. Новий глава - людина не просто великого, а сверхкрупного бізнесу. Після того як він програв передвиборчу боротьбу за пост президента ПАР Т. Мбекі в 1997 році, він став директором New Africa Investments Ltd. Потім очолив створену ним компанію Shanduka. Крім того, очолював компанії The Bidvest Group Ltd, Macsteel Holdings, Alexander Forbes, Standard Bank. Рамапосе також належить південноафриканська мережу McDonalds, він є членом ради директорів компанії Coca-Cola в ПАР і вважається одним з найбагатших людей в країні. Forbes оцінює його особистий статок майже в 700 мільйонів доларів.
Нове керівництво партії вже отримало доручення Національної конференції почати процес зміни 25-ї статті Конституції ПАР, яка передбачає можливість експропріації власності на умовах компенсації в грошовій формі. Мета зміни даної статті - виключити згадку про компенсацію. Незважаючи на майже чверть століття демократичних перетворень в Південній Африці, практично вся найкраща земля досі перебуває у власності білої меншості. У цьому сенсі ініціативу АНК можна розглядати як крок до відновлення історичної справедливості по відношенню до корінного населення і подальший розвиток «радикальної економічної трансформації», покладеної в основу економічної стратегії уряду ПАР.
Якщо Ви помітите помилку в тексті, виділіть її та натисніть Ctrl + Enter, щоб відіслати інформацію редактору.