Освіта в Придністров'ї: оптимізація без оптимізму

1. Невизнана держава - невизнаний атестат
2. В останній раз в десятий клас
3. Повертаючись в радянську школу
4. кадровий голод
5. З Придністров'я - у вільне плавання

Десятий клас у селі Плоть Рибницького району. У цьому навчальному році він - один з найменших в Пріднестровье.Сістему шкільної освіти в Придністровській Молдавській Республіці (ПМР) останні кілька років сильно реформують. Повним ходом йде так звана оптимізація - в скарбниці невизнаної держави хронічна нестача коштів. У 2017 році дефіцит республіканського бюджету склав 51,8%. Особисті доходи населення практично не ростуть, на відміну від цін. Велика частина товарів в республіку імпортується, а власне виробництво пробуксовує - позначається політична ізоляція держави і дефолт 2014 року. За підсумками багаторічного фінансово-економічної кризи владі не вистачає грошей не тільки на пенсії та допомоги, а й на забезпечення соціальних установ. У тому числі і сфери освіти.

Однак необхідність рахуватися з фінансовими можливостями держави - це тільки одна з підстав для оптимізації шкіл в ПМР. Свою роль також відіграє нечисленність освітніх установ і кадрові проблеми: з кожним роком все менше молодих фахівців залишається працювати в селах, незважаючи на надані їм пільги.

Невизнана держава - невизнаний атестат

Основу системи освіти в ПМР визначає політика - як, втім, і в будь-якій державі. Однак Придністров'я - держава особливе. Оскільки де-юре на політичній карті світу його немає, придністровці змушені брати офіційне громадянство інших країн - України, Молдови, Росії. У тому числі і для того, щоб можна було отримати професію в іншій країні, адже можливості ПМР в цьому плані обмежені.

Багато учні прагнуть виїхати з Придністров'я не тільки в Росію, але і в сусідні країни - Молдавію і Україну

З одного боку, після референдуму 2006 року Придністров'я рішуче приводить у відповідність своє законодавство з російським і прагне увійти в освітній простір РФ. Так, у 2011 році єдиний державний іспит став в Придністров'ї обов'язковим. До цього заміна традиційних випускних іспитів новою формою атестації йшла в формі експерименту. Хоча, по суті, нічого нового в цьому експерименті не було - ПМР просто скопіювала методику проведення ЄДІ у Росії.

З іншого боку, багато учнів прагнуть виїхати з Придністров'я не тільки в Росію, але і в сусідні країни - Молдавію і Україну. Звідти, завдяки програмам студентського обміну, вони їдуть далі, на Захід.

Вікторія Платонова і Валентина Платонова раді тому, що влада Придністров'я вирішили підкоригувати вектор оптимізації системи образованія.Поехать вчитися в Німеччину, Великобританію, Італію, Францію чи США безпосередньо придністровці в абсолютній більшості не можуть. По-перше, рівень життя в республіці не дозволяє оплачувати навчання за кордоном, а по-друге, майже всі абітурієнти зіштовхуються з необхідністю нострифікації (підтверджувати) в іноземному вузі свої атестати зрілості, отримані в ПМР.

Однак через оптимізацію багато школярів в Придністров'ї взагалі втратили можливість отримати атестат за 10 класів (що в ПМР вважається повною загальною середньою освітою): в більшості сільських шкіл було вирішено закрити випускні класи - заради економії.

В останній раз в десятий клас

Всього в Придністров'ї, за даними профільного міністерства ПМР, 160 навчальних закладів (разом з інтернатами). У них навчається 44547 чоловік. Середня наповнюваність класів - 19 осіб. Є школи з російською, молдавською та українською мовою навчання, а також гімназії та ліцеї. Дистанційна освіта, екстернат і сімейне навчання теж існує. Інше питання - якість цієї освіти.

За весь пострадянський період в ПМР з'явилися лише 14 великих соціальних об'єктів. У їх числі - п'ять дитячих садків, молдавська школа в селі Ташлик Григоріопольського району і російська школа в місті Рибниця, яка ще будується. Ці масштабні (щодо заходів невеликої республіки) зміни почалися в ПМР всього чотири роки тому і стали можливими завдяки Росії: всі соціальні об'єкти в республіці зводяться і оснащуються на російські гроші .

Здебільшого придністровські освітні установи - це типові будови радянської пори. Такі, як, наприклад, школа в селі Плоть Рибницького району. Триповерхова будівля з флігелем і галереєю стоїть на пагорбі в оточенні старих фруктових дерев шкільного саду. З одного боку від нього - шкільний город, з іншого - стадіон, де тепер крім футбольних воріт і турніка вже нічого немає.

Всі соціальні об'єкти в республіці зводяться і оснащуються на російські гроші

І хоча школа пам'ятає як мінімум три покоління жителів села, старій її ніяк не назвеш. Чи не тому, що місцевий бюджет виділяє на ремонт достатньо коштів, а завдяки фінансовій підтримці батьків школярів. Втім, така форма недержавної підтримки вже давно норма, закріплена юридично - в школах офіційно створені батьківські організації, які займаються збором коштів на потреби установи.

"Наше село - крайня північна точка Рибницького району, - розповідає заступник директора з навчально-виховної роботи Валентина Платонова. - До районного центру 35 кілометрів. При цьому маршрутка ходить сюди тільки три рази в тиждень: у вівторок, четвер і неділю. Так що наші діти ніяк не можуть вчитися в місті. Добиратися туди складно, а знімати квартиру в Рибниці батькам не по кишені. Основний дохід сільських жителів - підсобне господарство, яке ледь дозволяє зводити кінці з кінцями. І вчитися в сусідніх селах плотьянскіе діти не можуть. Тому що в нашому селі школа молдавська, в окрузі - лише російські ".

Незважаючи на це, в 2014 році в Плотьянской школі з метою оптимізації вирішили не відкривати десятий клас - занадто мало учнів.

"У нас дуже хороші показники рівня освіти. З п'яти чоловік, які були нашим останнім випуском, троє - золоті медалісти. І всі п'ятеро вступили до вузів. А серед хлопців, які в минулому навчальному році закінчили дев'ять класів, троє вступили до технікуму. Але інші п'ятеро, в тому числі і моя дочка Вікторія, хотіли б продовжити шкільну освіту, щоб мати можливість здобути вищу. Тим більше, що в 2016 році школа пройшла атестацію і отримала акредитацію на сім років. тому їх батьки та педагогічний колектив школи написали піс ма в усі інстанції, які могли б посприяти вирішенню проблеми: в управління народної освіти, місцеву держадміністрацію, міністерство освіти, главі держави ", - згадує Платонова.

В результаті школі пішли назустріч і 10 клас все ж відкрили. Зараз в ньому навчаються всього п'ять чоловік. Але далеко не всі сільські школи отримали таку "привілей". Більш того, влада ПМР поступово вводять подушне фінансування і будуть дотувати освітні установи в залежності від кількості учнів. Це рішення загрожує зменшенням зарплат педагогів і як наслідок, закриттям тих сільських шкіл, в яких учнів занадто мало.

Повертаючись в радянську школу

Широкомасштабна оптимізація освітніх установ на лівому березі Дністра почалася в 2012 році. Тоді відповідно до постанови уряду були встановлені норми граничної наповнюваності класів і дитсадівських груп. Влада вирішила, що в ліцеях і гімназіях в класі має бути до 35 осіб. У звичайних класах - не менше 25. Класи меншою наповнюваності стали відкривати тільки "у виняткових випадках за погодженням з Міністерством освіти". У початковій школі при наповнюваності класів до 12 чоловік чиновники рекомендували відкривати класи-комплекти, в яких навчатимуться школярі різного віку. У сільських школах кількість учнів в класах третього ступеня навчання обмежили числом 15.

В результаті такого нововведення, наприклад, в місті Рибниці була реорганізована школа соціального захисту. Для Придністров'я вона була унікальним навчальним закладом. Сюди приймали "важких" підлітків, які з різних причин не могли нормально вчитися в звичайних школах. Також через нечисленність виявилися закритими старші класи в багатьох сільських школах.

У нинішньому навчальному році маховик оптимізації придністровська влада вирішили все-таки уповільнити. На підставі листів, подібних до тих, що писало керівництво Плотьянской школи, були відкриті десяті класи в інших сільських навчальних закладах. Однак це зовсім не означає, що оптимізація в системі освіти ПМР на цьому закінчилася. У тій же Плотьянской школі в нинішньому навчальному році відкрили комбінований клас. У нім шість учнів - четверо 5-класників і двоє 8-класників.

Через нечисленність виявилися закритими старші класи в багатьох сільських школах

"До цього року у нас класи-комплекти були тільки в початковій школі, - розповідає вчитель російської мови та літератури Лілія Остапова. - Тепер такий підхід впроваджують і для середнього ступеня. При цьому акцент робиться на навчання дитини самоосвіти ... Звичайно, працювати в комбінованому класі нелегко".

Чи впливає навчання в класі-комплекті на якість освіти? У Придністров'ї влада запевняє, що немає, посилаючись на радянське минуле - мовляв, ще тоді на лівобережжі Дністра існували класи-комплекти. Пояснюється це тим, що в регіоні дуже багато дрібних сіл, в яких невелика чисельність населення і, відповідно, мало дітей.

Лілія Остапова - вчитель російської мови та літератури. ось вчителі-практики не згодні з цією позицією чиновників. На їхню думку, клас-комплект - це те, від чого радянська школа якраз намагалася позбутися. За радянських часів існування в селах класів з 14 чоловік вважалося звичайним явищем. А вже якщо клас був зовсім маленьким, то держава за свій счeт забезпечувало цих дітей транспортом, щоб вони могли вчитися в нормальному класі зі своїми однолітками.

"За 45 хвилин уроку не можна дати повноцінні знання 30 школярам, ​​- підтримує позицію педагогів і Наталя Морозько, мама 4-класниці Карини. - Адже виходить, що на спілкування учня і вчителя відводиться всього півтори хвилини. І безсумнівно, що рівень знань школярів буде набагато вище, якщо кількість учнів у класі не збільшувати, а навпаки - скорочувати ".

Так думає більшість батьків. Та й чиновники - теж. Кожен з моїх співрозмовників приватній розмові чесно зізнавався, що своїм дітям (або внукам) бажає вчитися в класі, де поменше учнів.

кадровий голод

Куди йти після школи - не менше болюче питання. Економіка Придністров'я гостро потребує робочих кадрах і фахівцях середньої ланки. У списку найбільших економічних агентів республіки - 80 промислових підприємств. І робочі кадри, звичайно ж, потрібні не тільки там, а й на більш дрібних підприємствах. Наприклад, будівельної галузі - близько тисячі робітників, легкої промисловості - майже 3,5 тисячі швачок і кравців, понад 200 фахівців потрібні транспортної галузі.

Але випускники середніх шкіл орієнтовані в основному на вищу освіту, і це зрозуміло. Місцеві роботодавці просто не можуть запропонувати пристойний заробіток.

самі високі зарплати в ПМР - у співробітників підприємств електро- і радіозв'язку: в середньому 9057 рублів ($ 843 за офіційним курсом Придністровського республіканського банку на січень 2017 року ). Крім зв'язківців, непогані (за мірками ПМР) зарплати в банківській галузі ($ 607), у сфері страхування ($ 533), житлово-комунального господарства ($ 467), а також у програмістів ($ 449). Добре оплачуваних робочих спеціальностей у виробничій сфері практично немає.

Держава намагається регулювати процес підготовки робітничих кадрів з урахуванням ситуації на ринку праці. Так, наприклад, Слободзейський політехнічний ліцей відмовився від набору цілого ряду колись популярних спеціальностей. Тираспольський будівельний ліцей - теж. І таку "коригування" провели практично повсюдно. Але це вимушений крок.

При плануванні бюджету влада виходить з того, якими вони бачать потреби держави, але не враховують реальних доходів республіки

Криза придністровської економіки носить структурний характер. Регулярно повторювані проблеми на зовнішніх ринках і політичні чинники також впливають на формування бюджету в республіці. У такій ситуації грошей не буде вистачати ніколи. При плануванні бюджету влада виходить з того, якими вони бачать потреби держави, але не враховують реальних доходів держави. На 100 одержувачів пенсій припадає лише 101 зайнятий працівник. А 47% відсотків працюючого населення - це громадяни, зайняті в державному секторі, тобто бюджетники. При цьому внесок малого бізнесу в ВВП республіки - трохи більше 10%.

Уже багато років Придністров'я закладає в свій бюджет як позабюджетні доходи фінансову допомогу Росії. Зокрема, "путінську надбавку" - доплату до пенсії, яку з січня 2008 року щомісячно отримують все придністровські пенсіонери. Крім того, Придністров'я використовує російський газ в кредит і за дуже низькими цінами. І це теж своєрідна, причому дуже значна допомога Росії невизнаній республіці. Крім того, РФ надає ПМР технічні кредити на розвиток аграрного сектора та малого бізнесу. Без цієї підтримки навряд чи держава, так і не визнана світовим співтовариством за 27 років своєї історії, взагалі могло б існувати.

При цьому Придністров'ї в першу чергу - аграрний край. І саме з цією сферою республіка пов'язує свої надії на майбутнє. Але і там відчувається гостра нестача фахівців. Почасти це пояснюється тим, що в Придністров'ї дуже мало відповідних навчальних закладів. Почасти, тому що навіть там студенти вчаться просто заради "корочки". Більш того, важка фізична праця в цій сфері оплачується неадекватно: працівники сільського господарства в середньому отримують всього $ 251 в місяць. У підсумку виходить такий парадокс: бюджетні гроші на підготовку професіоналів для сільського господарства витрачаються, а зміни старим фахівцям в галузі немає.

З Придністров'я - у вільне плавання

Незважаючи на брак ресурсів, в Придністров'ї є можливість безкоштовно отримати якісну вищу освіту завдяки країнам, що розвиваються науковим майданчикам. Вони сконцентровані навколо провідних вузів: НДІ сільського господарства, республіканського НДІ екології і природних ресурсів, дослідно-конструкторської лабораторії заводу KVINT та інших інститутів. Наукові центри ПМР регулярно отримують патенти на винаходи.

Головний же вуз республіки - Придністровський державний університет імені Тараса Шевченка (ПГУ). Він був заснований у вересні 1990 року керівництвом тільки створеної 2 вересня цього ж року Придністровської Молдавської Республіки. ПГУ вважається правонаступником Тираспольського державного педагогічного інституту, заснованого в 1930 році.

Місцеві роботодавці просто не можуть запропонувати пристойний заробіток

Як і в усьому Придністров'ї, в вузі рівноправно функціонують три офіційні мови: молдавська, українська та російська. ПГУ має акредитацію Федеральної служби з нагляду в сфері освіти і науки Російської Федерації і по суті став вузом російського зразка. При цьому у ВНЗ є і договори про співробітництво з навчальними закладами інших країн. Зокрема, в Німеччину багато придністровські студенти регулярно їздять на мовну практику.

Ситуація в сфері професійної освіти потроху змінюється. Але, на жаль, ключове слово тут - потроху. Тому що, отримавши документ про освіту, молоді фахівці відправляються у вільне плавання. Найчастіше - за межі ПМР. А багато випускників з лівого берега Дністра їдуть в країни Заходу на заробітки і без диплома, влаштовуючись за принципом "куди візьмуть".

Показово, що з п'яти 10-класників, заради яких влада відкрила десятий клас, тільки одна дівчинка, Віка Платонова, хоче після школи вступити на медичний факультет Придністровського держуніверситету і планує повернутися працювати в рідне село.

"Буду працювати в сільській амбулаторії, якщо еe на той час ещe не закриють", - говорить вона.

Але ось Викинь однокласники своїми планами діляться неохоче. І ясно одне: виїхавши з дому, повертатися сюди вони будуть тільки в гості. Може бути.

Всі фотографії автора.