Ознаки та особливості нормативно-правового акта
- 1. Нормативно-правовий акт спрямований на регулювання суспільних відносин в різних сферах життя суспільства....
- 2. Нормативно-правовий акт створюється в результаті правотворчого процесу відповідними уповноваженими...
- 3. Нормативно-правовий акт має офіційний характер і строго регламентовану процедуру прийняття, опублікування,...
- 4. Нормативно-правовий акт - це офіційний документ, який має спеціальні реквізити:
- 5. Нормативно-правовий акт має певну внутрішню структуру:
- 6. Правові акти складають єдину законодавчу систему суспільства.
- 7. Виконання нормативно-правового акта гарантується примусовою силою держави.
Нормативно-правовий акт (НПА) - це основне джерело права в сучасній державі.
НПА видаються переважно державними органами, які мають відповідну компетенцію в даній області. НПА - це офіційний документ, що містить в собі правові норми - їх встановлення, зміну, скасування.
НПА регулюють суспільні відносини. Беручи нормативно-правовий акт, держава тим самим робить свою волю загальнообов'язкової.
1. Нормативно-правовий акт спрямований на регулювання суспільних відносин в різних сферах життя суспільства.
Суспільні відносини виникають між окремими людьми, а також між різними об'єднаннями людей, колективами, групами і т.д. Регулювання суспільних відносин виражається в формі встановлення приписів, заборон, обов'язків, прав.
Наприклад, відносини між подружжям регулюються Сімейним кодексом РФ, який зокрема встановлює рівність подружжя в сім'ї, визначає режим їх власності, порядок володіння, розпорядження та користування майном та інші питання.
2. Нормативно-правовий акт створюється в результаті правотворчого процесу відповідними уповноваженими державними органами.
Правотворчість - це досить ємний процес, який займає певний проміжок часу. Він складається з особливих етапів або, так званих, стадій.
Спочатку державним органом вноситься пропозиція щодо прийняття того чи іншого правового акта і надається його проект - це перший етап. Потім відбувається обговорення проекту нормативного акта - це вже другий етап. Далі слід третій етап - прийняття, а також затвердження даного проекту уповноваженим державним органом. І остання, заключна стадія правотворчості - це оприлюднення офіційного нормативного акта, тобто доведення його до відома громадян.
Відповідно до Конституції РФ законодавча ініціатива належить:
- Президенту РФ;
- Раді Федерації та його членам;
- депутатам Державної Думи;
- Уряду РФ;
- законодавчим (представницьким) органам суб'єктів РФ;
- Конституційному суду РФ;
- Верховному Суду РФ.
Правовий акт видається уповноваженими органами в межах їх компетенції, тобто кожен орган має право видавати нормативний акт лише за встановленим законодавством кола питань.
Крім того, кожному органу, що видає правову норму, встановлена певна форма, в яку він може цю норму наділяти. Так, наприклад, Уряд РФ може видавати постанови і розпорядження.
3. Нормативно-правовий акт має офіційний характер і строго регламентовану процедуру прийняття, опублікування, вступу в силу.
У нормативно-правових актах міститься воля держави, вона є обов'язковою і поширюється на невизначену кількість осіб - громадян держави.
Для того щоб наявні в правовому акті норми права довести до відома громадян держави встановлена процедура - оприлюднення нормативного акта. Якщо дана процедура не виконана - нормативний акт не буде обов'язковим для виконання - про це прямо говориться в п. 3 ст. 15 Конституції РФ.
перша публікація повного тексту нормативного акта в одному з наступних друкованих видань: «Парламентська газета», «Російська газета», «Відомості Верховної Ради України» або ж його перше розміщення на «Офіційному інтернет-порталі правової інформації» за адресою: www.pravo.gov. ru - є офіційним опублікуванням прийнятого нормативно-правового акта. Після цього він вважається доведеним до загального відома.
Надалі прийнятий закон може друкуватися в інших газетах і журналах, відомості про його прийнятті можуть бути озвучені по телебаченню і радіо, розіслані по каналах зв'язку державним органам, організаціям і т.п.
4. Нормативно-правовий акт - це офіційний документ, який має спеціальні реквізити:
- найменування акта (наприклад, закон, постанова, наказ);
- найменування державного органу, який прийняв цей документ (державна дума, президент, уряд, міністерство);
- дата прийняття акта, його номер, а також місце, де він був прийнятий.
Можливо, вас зацікавить ментальна карта "Дії при втраті паспорта" , Яка допоможе відновити цей документ.
або ознайомтеся ТУТ з порядком укладання трудового договору.
5. Нормативно-правовий акт має певну внутрішню структуру:
- зміст, якщо текст нормативного акта великий за обсягом.
- преамбулу, яка визначає мотиви та мету прийняття цього закону.
- частини, як правило, мають об'ємні нормативні документи, що регулюють яку-небудь галузь права - кодекси. Наприклад, Кримінальний кодекс РФ містить загальну частину і особливу частину, Цивільний кодекс РФ розділений на чотири частини.
- розділи, використовують для опису окремих видів відносин. Наприклад, в трудовому кодексі РФ існують розділи: Трудовий договір, Робочі години, Час відпочинку, охорона праці та ін.
- глави деталізують розділи. Розділ Трудовий договір складається з наступних глав: Загальні положення, Укладення трудового договору, Припинення трудового договору, зміна трудового договору, захист персональних даних працівника.
- стаття є основним структурним елементом тексту нормативно-правового акта, так як саме в статті міститься правова норма. Наприклад, в статті «Форма трудового договору» закріплено правило, що пропонує укладати трудовий договір в письмовій формі. Стаття може поділятися на пункти і підпункти.
- заключна частина, яка регулює такі питання: вступ закону в силу, зміну або припинення інших законів у зв'язку з прийняттям даного акту, про порядок розгляду спорів, позовних терміни і ін.
6. Правові акти складають єдину законодавчу систему суспільства.
У сукупності нормативно-правові акти складають законодавчу систему, яка в свою чергу будується по строго ієрархічній структурі.
Відповідно до законів нормотворчості правові акти вищих органів мають правове перевагу (вищу юридичну силу) в порівнянні з актами нижчестоящих органів. Тобто ті винні видавати правові акти на основі та на виконання правових актів вищих органів.
Ієрархія НПА:
- Конституція РФ;
- Федеральні Конституційні закони;
- Федеральні закони;
- Акти Президента;
- Акти Уряду;
- Відомчі Акти;
- Корпоративні акти.
Ієрархія НПА суб'єктів РФ:
- Конституції і Статути суб'єктів РФ;
- Закони суб'єктів РФ;
- Акти органів місцевого самоврядування.
7. Виконання нормативно-правового акта гарантується примусовою силою держави.
Норми права є обов'язковими для загального виконання. У разі їх порушення держава застосовує встановлені санкції.
Так, в разі вчинення адміністративного правопорушення, можуть бути застосовані наступні санкції:
- попередження;
- адміністративний штраф;
- конфіскація знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення ;
- позбавлення спеціального права, наданого фізичній особі;
- адміністративний арешт;
- адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства;
- дискваліфікація;
- адміністративне призупинення діяльності;
- обов'язкові роботи;
- адміністративна заборона на відвідування місць проведення офіційних спортивних змагань в дні їх проведення.