П'ять трендів, які роблять зміни в українській армії незворотними

Тренд №1. Цілком конкретний ворог
Тренд №2. кінець отаманщини
Тренд №3. Від «збройного народу» до професійної армії
Тренд № 4. Перехід кількісних змін у якісні
Тренд №5. Від виставок - до серійних зразків

Оборонний потенціал, який успадкувала Україна від СРСР, нагадує таку собі «батьківську шинель»: начебто добротна і потрібна річ, багато років ще може послужити, матеріал міцний, ну а що завелика - не біда, завжди вшити можна, старомодна - теж нічого, носити можна, поки на нову не заробиш.

І ось її роками ушивали, перекроювали, сукно зношувалося, підкладка штопати, пора б її в утиль здати зовсім, а тут війна ...

Ті зміни, які зазнала українська армія за останні два роки, стали експрес-курсом по створенню Збройних Сил практично з нуля. Процес ще далеко не завершений, але видно ті реперні точки, за якими можна було б визначити подальше оборонне будівництво Києва.

Тренд №1. Цілком конкретний ворог

За роки незалежності військова доктрина України змінювалася неодноразові зміни: то в ній проголошувався курс на зближення і подальшу інтеграцію в НАТО, то він змінювався на багатовекторність. Але за всіма цими паперовими деклараціями мало що змінювалося по суті. Співпраця з Росією обмежувалося налагодженої ще в радянські часи кооперацією військово-промислового комплексу, з НАТО періодично проводилися спільні навчання, в яких брали участь кілька «зразково-показових» українських батальйонів. Єдиним спосіб підвищення боєготовності військ були миротворчі операції в колишній Югославії, Іраку, африканських країнах, але це був скоріше індивідуальний досвід окремих солдатів і офіцерів, невеликих підрозділів, але ніяк не великих з'єднань.

Цілком конкретний ворог

Визначальними ж тенденціями в українській армії були: її постійне скорочення (з 1991-го по 2014-ий майже в шість разів), фінансування на рівні виплати зарплат особовому складу і радянська інерція. Остання полягала в тому, що переважна більшість військових з'єднань було сконцентровано на заході країни і Правобережжя - так склалося ще з часів існування Прикарпатського військового округу СРСР, коли створювалася потужна ударна угруповання на західних рубежах.

У Києві просто не хотіли створювати нову інфраструктуру для розквартирування військ, російської загрози не відчували, тому північно-східні регіони були куди менш мілітаризувати. Навіть наявність досить численного контингенту в Криму теж не пояснювалося міркуваннями національної безпеки - просто зручніше було використовувати вцілілу радянську матеріально-технічну базу.

Після анексії Криму та агресії на Донбасі запитання про те, від кого в першу чергу повинна захищатися Україна, було вирішено остаточно, і за змінами в документах і доктринах було зроблено конкретні кроки. По всій лінії українсько-російського кордону і адмінграніци з окупованих Кримом стали розгортатися військові контингенти, посилені підрозділи прикордонних військ на цих напрямах, розгорнуто додаткові сили ППО (так само і вздовж кордону з Білоруссю, де знаходяться російські авіабази).

У січні 2015 го було сформовано Оперативне командування «Схід» зі штабом в Дніпропетровську. Крім знаходяться на ротаційній основі на Донбасі військ, там розгорнуто в пунктах постійної дислокації три бригади: дві механізовані і одна десантна. Плюс на північному напрямку, в Сумській області, була сформована ще одна механізована бригада. На півдні, в Запорізькій області також додатково розміщена мехбригади.

У порівнянні з мобілізаційними можливостями Росії, ці сили, безумовно, недостатні, але з огляду на гібридний характер війни на сході України, угруповання на Донбасі, на північних кордонах і біля Криму здатна протистояти іррегулярним частинам так званих «ополченців» і окремим загонам російської армії.

Слідом за сухопутними військами, повинні посилити стримування РФ ВМС, Повітряні Сили і ППО. У цій сфері оборони якісні зміни повинні наступити вже в поточному році - такі завдання записані в оборонних пріоритетах на 2016-ий рік.

Тренд №2. кінець отаманщини

Початкова фаза війни на Донбасі характеризувалася двома паралельними процесами: розгортанням армії і Нацгвардії до штатів воєнного часу і наростанням добровольчого руху, коли патріоти, ледь роздобув зброю, висувалися на фронт для безпосередньої участі в бойових діях. В українському суспільстві добровольчі батальйони, або, як їх прийнято називати, добробати, стали дуже популярними. Їх роль дійсно складно переоцінити - їх активні дії в значній мірі мотивували регулярну армію, яка після Майдану і анексії в Криму була деморалізована. Ворожа пропаганда відразу ж охрестила їх «карателями».

кінець отаманщини

Міжнародне співтовариство неодноразово висловлювало стурбованість наявністю на українській стороні де-юре незаконних збройних формувань. Процес легалізації добровольців почався влітку 2014 го і на сьогоднішній день практично завершено: добробати офіційно увійшли в з'єднання Збройних Сил і Нацгвардії .. Виняток становлять лише невеликі загони «Правого сектора», бойове крило якого на чолі з Дмитром Ярошем зараз створює Українську добровольчу армію, яка, за словами деяких польових командирів, повинна стати спецпідрозділом СБУ.

Справжнім бичем початкового етапу війни для українських сил була погана координація: добровольці діяли на свій страх і ризик, зв'язок з регулярними військами була мінливою, між Збройними Силами та Нацгвардією була класична міжвідомча плутанина. В результаті - нацгвардейцев без належної підтримки могли кинути в прорив, десантники чергували на блокпостах, місцева міліція саботувала. Нерідко наслідками такого хаосу були численні втрати.

Зараз все ролі і завдання чітко розмежовані. На блокпостах в так званої «другої і третьої лінії», найбільш віддалених від передової, службу несуть співробітники МВС і нацгвардейци (за винятком спецпідрозділів), прикордонники охороняють в'їзди в прифронтові міста і пункти пропуску для цивільних осіб, що в'їжджають-які виїжджають з окупованих територій. Власне фронт тримають Збройні Сили, на передовій - переважно мотострілецькіпідрозділи, танкові та артилерійські частини відведені на позиції, передбачені Мінській угоді.

У найбільш гарячих точках, таких як Мар'їнка або Авдіївська промзона, діють переважно штурмові і десантні підрозділи. Поліцейські функції виконують правоохоронці, які прибули на ротацію з інших регіонів або набрані з числа місцевих патріотів. Зачистки в прифронтових містах проводять спільно поліція, Нацгвардія і СБУ. У так званій «сірій зоні» - розвідка і спецпідрозділу.

Тренд №3. Від «збройного народу» до професійної армії

З початку бойових дій на Донбасі в Україні були проведені шість мобілізацій. З запасу закликали офіцерів і солдатів терміном на один рік. Ті, хто пішов в армію в 1-4 хвилі, вже демобілізовані, термін служби п'ятої закінчиться в травні цього року, шостий - в серпні-вересні. Оголошена на початку цього року сьома хвиля - під питанням. Кількість осіб, які підлягають призову, постійно скорочується. Відповідь проста - на зміну призовної моделі приходить контрактна.

З січня 2016- го були істотно підняті зарплати військовослужбовцям. Солдат-контрактник без бойових надбавок отримує близько 7 тис грн ($ 280, що вище середньої зарплати в країні). З початку року контракт підписали 23,5 тис військовослужбовців, серед яких чимало тих, хто приймав раніше участь в бойових діях, в тому числі і на Донбасі.

Від «збройного народу» до професійної армії

Цілком можна припустити, що вже до 2017 року рядовий і сержантський склад в українських Збройних Силах буде на 90% укомпелектован контрактниками.

З офіцерськими кадрами ситуація не така оптимістична. Заповнити командирські посади бажаючими нескладно. Питання в підготовці молодшого і середнього офіцерського ланки. За роки незалежності військові навчальні заклади пережили ряд не найвдаліших оптимізацій. Сьогоднішні оборонні ВНЗ не здатні випускати потрібну кількість командирів мотострілкових, артилерійських і танкових підрозділів, які являються основу Сухопутних військ. Вирішити кадровий дефіцит за рахунок цивільних, які пройшли підготовку на військових кафедрах, або ж за рахунок тримісячних курсів, які відкриті зараз для осіб з вищою освітою, неможливо.

Рівень підготовки таких командирів досить низький. Офіцери, які пішли у відставку в роки незалежності або ще в радянські часи, мають застарілу теоретичну підготовку і не мають бойового досвіду. Більш прогресивним проектом виглядає курс підготовки офіцерів при Університеті оборони імені Черняховського для бійців, які пройшли війну на Донбасі рядовими - при успішному розвитку цього напрямку, якість молодшого офіцерського ланки має помітно змінитися.

Тренд № 4. Перехід кількісних змін у якісні

Якби відповіддю Генштабу на поточні загрози було тільки додаткове розгортання механізованих і десантних бригад, можна було б сказати, що українські генерали безнадійно застрягли в «минулій війні». Однак, є і суттєві структурні зміни. Ось кілька прикладів. Закінчується формування Сил Спеціальних операцій (ССО) - принципово нового з'єднання, який не мав аналогів в радянській армії.

ССО має з'єднати в собі всі сили спецназу - від розвідувально-диверсійних груп до морських спецпідрозділів. Крім власне бойових підрозділів туди входять сили інформаційно-психологічних операцій (ІПСОА) - аналог подібних департаментів в арміях НАТО, завданням яких є ведення інформаційної розвідки і контрпропагандистської роботи.

Перехід кількісних змін у якісні

Також за аналогією із західними країнами розгорнута служба військово-цивільного співробітництва (СІМІС), завданням якої є запобігання гуманітарної катастрофи в районах ведення бойових дій, взаємодія з органами влади в місцях дислокації військ. СІМІС вдалося в значній мірі підвищити лояльність місцевого населення до української армії за рахунок вирішення деяких соціальних проблем регіону, відновлення об'єктів інфраструктури.

Є якісні зміни і в бойових підрозділах. Так в складі Нацгвардії створюється бригада легкої піхоти. Такого роду формувань в українських силових структурах раніше не існувало. Її створення і підготовка ведеться в тісній співпраці з тренерами і військовими аташе країн НАТО. Її прототип - легка піхота в Нацгвардії США. Завдання такого з'єднання: пошук і знищення диверсійних і терористичних груп противника. У Збройних Силах створена 10-а гірська штурмова бригада.

До сих пір у складі української армії була тільки одна гірничо-піхотна 128-а бригада. У нове з'єднання увійшов зокрема відомий штурмовий батальйон «Айдар». І хоча специфіка підготовки з'єднання передбачає ведення бойових дій в горах, зараз бригада знаходиться на одному з найбільш складних ділянок фронту - Мар'їнці.

Вразливим місцем української армії залишається логістика. Якщо із забезпеченням підрозділів на передовій інтендантські служби та волонтери справляються досить непогано, ротація підрозділів на лінії фронту проходить досить оперативно, то на етапі бойового злагодження на полігонах під час перекидання підрозділів в нові точки дислокації виникає чимало проблем. Організована «по-радянськи» тилова служба дає численні збої і, як наслідок, побутові умови «на полігоні гірше, ніж на фронті», перебої з харчуванням і навіть місцями голодні солдатські бунти, як сталося взимку в 53-ій бригаді. У Міністерстві оборони під тиском громадськості обіцяють реорганізувати тилову службу, але поки що за відгуками солдатів, виведених з фронту на полігон, ситуація істотно не змінилася.

Тренд №5. Від виставок - до серійних зразків

Під час скорочення армії в роки незалежності в техніки з розформованих частин було два шляхи: на продаж в країни Третього світу (туди йшли більш нові зразки, до речі, внаслідок такої жвавої торгівлі в Україні майже не залишилося танків Т-72, на озброєнні числяться в основному старіші Т-64) або на так звані бази зберігання - як правило, майданчики під відкритим небом. Ці майданчики і стали головним резервом поповнення частин з початком російської агресії.

Значною мірою ця техніка вже відпрацювала свій ресурс і всі роботи по її відновленню допомагають підтримати її в робочому стані порівняно недовгий час. Великі втрати бронемашин в Іловайськ котлі і під Дебальцеве були не в останню чергу викликані їх поганим технічним станом. Не менш серйозно стоїть проблема переозброєння і в артилерії, де після активної фази протистояння спостерігається високий знос стовбурів, і поповнити цей ресурс досить складно.

Від виставок - до серійних зразків

В той же час не слід забувати, що Україна традиційно входить в топ-10 експортерів зброї і техніки, отже здатна в значній мірі забезпечити себе. Теоретично - так. На практиці - на закупівлю нових зразків катастрофічно не вистачає коштів. Арифметика така: можна за одні й ті ж гроші купити новий танк або ввести в лад десять старих. Зі зрозумілих причин Міноборони вибере третій варіант.

Але тим не менш позитивні зрушення є. Перш за все в питанні забезпечення легкими бронемашинами. Українська оборонка поставляє в війська БТР-4, бойові машини «Кугуар», «Спартан», «Козак». Вся ця техніка вже є на озброєнні. Рахунок йде на десятки машин кожного виду. Найбільш досягли успіху в оновленні свого парку бронемашин за рахунок згаданих вище моделей Нацгвардія і прикордонні війська.

Відчутною в цьому питанні є і допомогу країн НАТО, перш за все США і Великобританії, які передали Україні сотні машин Hamvee и Hummer. Бронеавтомобілі поставляються без озброєнь, але Укроборонпром без проблем обладнає цю техніку кулеметами і інші параметри. Найчастіше цю «броню» сьогодні можна побачитися у десантників і морських піхотинців.

Що стосується інших видів техніки, тут поки що доводиться говорити більш про плани, ніж про реалізовані проекти. А плани такі: до 2025 армія повинна закупити 200 нових танків «Оплот», з березня 2016- го почалося серійне виробництво мінометів «Молот» (першу партію вже відправили у війська), прийнятий на озброєння армією і Нацгвардією мобільний протитанковий комплекс «Стугна», проходить випробування нова система залпового вогню «Верба» (перекладена на базу українського КрАЗ, тоді як до цих пір в реактивної артилерії «Гради» перевозили на радянських «Уралах»). При належному фінансуванні всі ці зразки озброєнь можуть за досить стислі терміни замінити «раритети» радянського періоду.

Що стосується засобів зв'язку і розвідки (безпілотники, прилади нічного бачення, прилади контрбатарейної боротьби і тд), то на початкових етапах війни армію в значній мірі ними забезпечували волонтери. З деяким обладнанням допомагали країни НАТО. Тепер, з початку 2016- го року Міноборони стало масово і централізовано закуповувати безпілотники, які цілком здатні виробляти українські конструкторські бюро.

За два роки гібридної війни українська армія зуміла в значній мірі реорганізуватися і підвищила свою боєздатність. Її подальше становлення буде прямо залежати від належного фінансування та уникнення повномасштабного зіткнення з Росією.

Автор: Костянтин Воздвиженський