Пам'ятка здобувачеві ліцензії на діяльність, пов'язану з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин

I. загальні положення

Основним документом, який регламентує сферу діяльності, пов'язану з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин (далі нс і пв), є Федеральний закон від 8 січня 1998 р. № 3-ФЗ «Про наркотичні засоби і психотропні речовини».

Даним законом встановлено правові основи державної політики в сфері обігу нс і пв, а також в області протидії їх незаконному обігу з метою охорони здоров'я громадян, державної та громадської безпеки.

Законом введений понятійний апарат, зокрема, дано визначення наркотичних засобів і психотропних речовин - це речовини, включені до «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації», і затверджений постановою Уряду від 30 червня 1998р. № 681.

Крім того, державна політика в сфері обігу нс і пв включає в себе ліцензування всіх видів діяльності, пов'язаних з обігом цих речовин.

Ветеринарні клініки можуть здійснювати діяльність пов'язану з обігом нс і пв при наявності відповідної ліцензії (стаття 33. Федерального закону № 3).

Здобувачем ліцензії на даний вид діяльності може бути юридична особа, тобто ТОВ або ЗАТ (стаття 10. пункт 1. Федерального закону № 3). Індивідуальний підприємець не може здійснювати оборот нс і пв.

Ветеринарні клініки можуть здійснювати оборот нс і пв, внесених до списків II і III Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів (стаття 14. пункт 2. Федерального закону № 3). Здійснювати оборот нс і пв, внесених до списку IПеречня, ветеринарні клініки не можуть (стаття 14. пункт 1. Федерального закону № 3).

II. ліцензує орган

Ліцензуванням діяльності ветеринарних клінік по обороту нс і пв займаються органи виконавчої влади суб'єктів РФ.

Наприклад, в Москві це управління ліцензування Департаменту охорони здоров'я (площа Журавльова, будинок 12 т. +7 495 963-20-94 www.mosgorzdrav.ru). У Санкт-Петербурзі комітет з охорони здоров'я (вулиця Мала Садова, будинок 1 т. +7 812 314-04-43 www.zdrav.spb.ru).

Россільгоспнагляд ніякого відношення до ліцензування цього виду діяльності не має.

Федеральна служба по нагляду у сфері охорони здоров'я (Росздравнадзор) ліцензує організації займаються оптовою торгівлею нс і пв.

III. Технічні вимоги до приміщення

Порядок зберігання і технічні вимоги до приміщень клінік і кімнат зберігання викладені в постанові Уряду РФ № 1148 від 31 грудня 2009р. «Про порядок зберігання наркотичних засобів і психотропних речовин» і наказі МВС / ФСКН від 11 вересня 2012р. № 855/370 «Про затвердження Вимог до оснащення інженерно-технічними засобами охорони об'єктів і приміщень, в яких здійснюються діяльність, пов'язана з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і внесених до списку Iперечня наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в Російській Федерації, прекурсорів, та (або) культивування нарковмісних рослин для використання в наукових, навчальних цілях і в експертній діяльності ».

У відповідність з вищевказаними правовими актами, ветеринарні клініки відносяться до 3 категорії користувачів нс і пв. Технічні вимоги до яких, наступні:

Зберігання здійснюється в ізольованому приміщенні. Площа може бути будь-хто.
У приміщенні для зберігання нс і пв повинна бути змонтована охоронна сигналізація зі звуковим / світловим оповіщенням. Обов'язковий договір на охорону з Чопом або позавідомчої охороною МВС.
Стіни приміщення для зберігання нс і пв швидше за все зажадають посилення внутрішньої гратами 10X10 см з діаметром прутка 8 мм.

Можливо, що посилення гратами потрібно і для підлоги, і стелі.

У наказі МВС / ФСКН № 855/370 детально викладені варіанти стін не потребують посилення внутрішніми гратами, але вони представляються важко реалізованими.

Вхідні двері в приміщення для зберігання наркотиків повинна бути 3 класу захисту з двома замками 3 класу захисту.
Для зберігання нс і пв необхідний сейф 3 класу стійкості до злому, який прикріплюється до стіни або підлоги.
Вхідні двері в клініку повинні відповідати 2 класу захисту або необхідне посилення гратчастими розсувними дверима.
Всі вікна ветеринарної клініки, розташовані на 1 поверсі, повинні відповідати 2 класу захисту, тобто необхідні решітки або захисні плівки.
Роботи з монтажу технічних засобів охорони завершуються складанням акта, який підписують представники ветеринарної клініки і Чопа. В акті зазначаються:
- категорія об'єкта (3 категорія для ветеринарних клінік)
- оснащеність об'єкта інженерно-технічними засобами охорони із зазначенням класу захисту дверей, замків, вікон, клас стійкості до злому для сейфа.

Після завершення будівельних робіт і складання акта, необхідно звернутися в територіальне управління ФСКН з метою одержання висновку щодо відповідності приміщення. Відповідно до наказу ФСКН РФ від 12 січня 2012р. № 9 «Про затвердження Адміністративного регламенту ФСКН РФ з надання державної послуги з видачі висновків про відповідність об'єктів і приміщень, в яких здійснюються діяльність, пов'язана з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і внесених до Списку Iпрекурсоров, і (або) культивування нарковмісних рослин, встановленим вимогам до оснащення цих об'єктів і приміщень інженерно-технічними засобами охорони »потрібно заповнити заяву і вказати відомості про об'єкт і приміщенні відповідно до ехніческім паспортом приміщення.

У разі будівництва нового приміщення, клініка повинна врахувати необхідність виготовлення проекту перепланування і технічного висновку для внесення змін в документацію БТІ, і виготовлення технічного паспорта, відповідного реальності.

Після подачі заяви, з заявником за допомогою телефонного зв'язку узгоджується дата огляду приміщення співробітником ФСКН і видається / не видає висновок про відповідність встановленим вимогам об'єктів і приміщень, де здійснюється діяльність, пов'язана з обігом нс і пв. Видача висновку відбувається протягом 30 днів після подачі заяви.

IV. ліцензійні вимоги

З переліком необхідних документів для отримання ліцензії можна ознайомитися в постанові Уряду РФ від 22 грудня 2011р. № 1085 «Про ліцензування діяльності з обігу нс, пв і їх прекурсорів, культивування нарковмісних рослин» або на сайті департаменту охорони здоров'я Москви (площа Журавльова, будинок 12, т. +7 495 963-20-94 www.mosgorzdrav.ru). Заява про видачу ліцензії подається до уповноваженого органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації.

При подачі заяви Вам знадобляться (всі документи подаються у вигляді копій, оригінали залишаються у заявника):

Довідки з наркологічного і психоневрологічного диспансеру про відсутність протипоказань до роботи з нс і пв. Довідки отримують в територіальних диспансерах за місцем реєстрації. При отриманні цих довідок можуть знадобитися додаткові дослідження: електроенцефалографія і аналіз сечі.
Висновок про відсутність у працівників, які відповідно до своїх службових обов'язків повинні мати доступ до нс і пв, непогашеної або не знятої судимості за злочин середньої тяжкості, тяжкий, особливо тяжкий злочин або злочин, пов'язаний з незаконним обігом нс і пв.

Цей висновок необхідно отримати звернувшись до територіального управління ФСКН із заявою і анкетою з фотографією. З формами заяви, анкети, регламентом надання цієї послуги і адресами територіальних управлінь ФСКН можна ознайомитися в наказі ФСКН РФ від 29 грудня 2011р. № 580 «Про затвердження адміністративного регламенту ФСКН РФ з надання державної послуги з видачі висновків про відсутність у працівників, які відповідно до своїх службових обов'язків повинні мати доступ до нс, пв, внесеним до списку Iпрекурсорам або культивуються наркомістких рослин, непогашеної або не зняту судимість за злочин середньої тяжкості, тяжкий, особливо тяжкий злочин або злочин, пов'язаний з незаконним обігом нс, пв, їх прекурсорів або з незаконним культивуванням наркосодержащі г рослин, в тому числі за злочини, вчинене за межами російської федерації ».

Територіальне управління ФСКН в м.Москві знаходиться за адресою: вулиця Азовська, будинок 19 (т. +7 495 316-75-80, +7 495 316-77-07,

+7 495 316-88-62 www.fsknmsk.ru).

Сертифікат фахівця, який підтверджує підготовку особи, відповідальної за оборот нс і пв. Сертифікат не обов'язково повинен бути пов'язаний з оборотом нс і пв.

Дипломи про повну загальну середню або вищу освіту і посвідчення про підвищення кваліфікації осіб, які здійснюють оборот нс і пв по темі «Обіг наркотичних засобів і психотропних речовин».

Навчитися з даної тематики можна тут:

1) м.Москва Факультет підвищення кваліфікації медичних працівників РУДН www. fpkmr. rudn. ru
вулиця Миклухо-Маклая, будинок 10 стор. 2
т. + 7 915 193-04-95

2) м.Москва Медичний інститут удосконалення лікарів
www. mguppmed. ru
Волоколамське шосе, будинок 11 т. +7 495 539-60-43

3) м.Москва Навчально-методичний центр «Юнітал-М» www. unitalm. ru
Колпачний провулок, будинок 9 «А» т. +7 495 780-14-12

4) м.Москва Національний центр медичної освіти www. novlek - m. ru
вулиця Велика Семенівська, будинок 42 т. +7 495 730-97-55

5) м.Москва Фармацевтичний коледж www. fkdz. ru
1-я Бородінська вулиця, будинок 2 т. +7 499 243-53-39

6) м.Москва Медичний коледж №1 www. medcollege. ru
Чуксин тупик, будинок 6 т. +7 495 611-52-44, +7 495 611-52-55

7) м.Санкт-Петербург СЗГМУ им.И.И.Мечникова Медична академія післядипломної освіти www. szgmu. ru
вулиця Кірочная, будинок 41 т. +7 812 303-50-43 доб. 2572

8) г.Тюмень Тюменська державна медична академія
www. tyumsma. ru вулиця Одеська, будинок 54
кафедра фармації +7 3452 20-73-12 E - mail farm 86 @ inbox. ru

Договір оренди або свідоцтво про державну реєстрацію права на займану площу.

Документ, що підтверджує наявність у претендента обладнання, необхідного для здійснення діяльності з обігу нс і пв. Мова йде про інвентарній книзі, куди вноситься запис про взяття на баланс сейфа.

Установчі документи ліцензіата.

Відповідно до постанови Уряду від 6 серпня 1998 р. № 892 «Про затвердження Правил допуску осіб до роботи з нс і пв, а також до діяльності, пов'язаної з обігом прекурсорів нс і пв» заявнику необхідні наказ про допуск до роботи з нс і пв, а також додаткову угоду до трудового договору.

Платіжне доручення, що підтверджує оплату державного мита. У 2014 р. держмито становить 6000 рублів.

Після подачі заяви, протягом 45 днів до Вас приходить комісія з ліцензує органу, за підсумками перевірки складає акт, а потім ветеринарна клініка отримує ліцензію на діяльність, пов'язану з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин.

Відомості про виданої ліцензії вносяться до зведеного реєстру на сайті Федеральної служби з нагляду в сфері охорони здоров'я www.roszdravnadzor.ru

Завантажити повний текст пам'ятки: Нормативно-правова база обігу наркотичних засобів та психотропних речовин в ветеринарії