Підвищення акцизів на алкоголь не допоможе наповнити бюджет

Фото: Іван Черничкін

Сьогодні підвищується акциз на сигарети і міцний алкоголь - на 25%. Для виробників тютюну це друге підвищення, а ставки на міцний алкоголь змінюються вже втретє за рік. Відповідну зміну закріплено в антикризовому законі «Про запобігання фінансової катастрофи і створенні передумов для економічного зростання в Україні».

Специфічні ставки акцизу на тисячу сигарет без фільтра збільшуються до 96,88 грн, з фільтром - до 216,5 грн, на тютюнову сировину - до 272 грн за кг. Адвалорна ставка (вид мит. - «Капітал») на тютюнові вироби зберігається на рівні 12%.

Згідно з документом, виробники не зможуть сплатити менше 127 грн за тисячу сигарет без фільтра і 101,6 грн за тисячу сигарет без фільтра. Акциз на вермути та вина збільшується до 3,58 грн за літр, вина ігристі - до 5,2 грн за літр. Ставка акцизу на спирт, спиртові дистиляти, алкогольні напої підвищується до 70,53 грн за літр 100% -го спирту.

Таким чином, за даними Міністерства доходів і зборів, ставка акцизного податку з літра 40-градусної горілки складе 28,21 грн.

З вересня новий етап підвищення акцизів - на 25%, до 70,53 грн за літр 100% -го спирту - очікує і коньячну галузь. З літра 42-градусного коньяку доведеться платити 29,62 грн акцизного податку замість нинішніх 23,70 грн. Нові акцизи не передбачені лише для натуральних вінограднихе вин.

Збільшення акцизів на алкоголь було заплановано з вересня. Але депутати вирішили перенести підвищення на два місяці вперед - на липень. Таким чином чиновники мали намір прискорити наповнення дохідної частини бюджету. Однак виробники кажуть, що постійне зростання ставок акцизного збору на тлі падаючого ринку негативно відбивається на наповненні бюджету. «При зростанні ставок на 10% в минулому році акцизні надходження впали на 12%. При цьому виробництво скоротилося на рекордні 20% », - наводить приклад генеральний директор асоціації« Укргорілка »Володимир Остапюк. У Міністерстві доходів і зборів «Капіталу» не змогли назвати суму, яку розраховують залучити за допомогою підвищення акцизів.

Ринок в тіні

Збільшувати розмір податку можна, якщо тіньовий ринок алкоголю складає не більше 20% від загального виробництва, а зараз його частка становить - 30%, наполягають виробники. «Для початку необхідно подолати тіньовий ринок, і вже потім збільшити акцизи. Ми як профільна асоціація звертаємося до уряду і парламенту з проханням перенести третє в цьому році підвищення акцизу на 2015 г. », - заявляє Остапюк. Правда, у Міндоходов дані дещо інші: за їхніми підрахунками, в тіні перебуває не більше 10% ринку алкоголю.

Профільний журнал «Акциз» в цьому році з посиланням на анонімну антикорупційну правозахисну організацію опублікував список підприємств, які виробляють нелегальний алкоголь: заводи «Латона-Інвест», AMg, «Вікінг», «Олександрія - БЛІГ», «Ельбор», приватні підприємства «Люботинський завод «Продтовари», Чернігівський лікеро-горілчаний завод «Чернігівська горілка» і ТОВ «Ровес».

на 10% зросли ставки акцизного збору в минулому році. В результаті акцизні надходження впали на 12%, виробництво скоротилося на 20%

Заступник міністра доходів і зборів Володимир Хоменко запевнив «Капітал», що нелегальним виробництвом займаються не тільки дрібні гравці, але і лідери ринку. Зараз відомство проводить перевірки (див. Коментар Хоменко на стор. 9. - «Капітал»).

собівартість зростає

Виробнича собівартість пляшки горілки среднеценового сегмента - $ 0,75-0,8 (9-9,5 грн), розповідає голова ради директорів міжнародної компанії Nemiroff Яків Грибов. З урахуванням витрат на маркетинг собівартість підвищується до $ 1-1,25 (12-15 грн). До цієї суми додається акциз і ПДВ (19,28 грн за півлітрову пляшку горілки. - «Капітал»). Ще 2-3 грн бере дистриб'ютор, а після - 6-7 грн роздріб. «Як бачите, прибутковість легального виробника алкоголю дуже незначна», - констатує він і нарікає, що зростання акцизів призведе до зниження доходів.

Але найбільші втрати понесуть винороби, зазначив директор асоціації «Виноградарі і винороби України» Сергій Михайлечко. «З 1 березня акциз зріс на 14%, а зараз збільшується ще 25%», - журиться він.

майже європейські

Після підвищення акцизу до 70,53 грн за літр 100% -го спирту українські ставки стали порівняні з європейськими. Це знижує ймовірність різкого підвищення податків до кінця поточного року. «Мінімальна ставка акцизу в ЄС становить € 5,5 за літр 100% -го спирту. Україна практично досягне цього рівня в липні », - пояснює виконавчий директор Міжнародного центру перспективних досліджень Сергій Кіщенко. Європейські директиви встановлюють мінімальні ставки акцизу, але його розмір визначається кожною країною окремо. Згідно з положеннями Угоди про асоціацію з ЄС, Україна повинна гармонізувати ставки акцизу протягом п'яти років з моменту підписання. Тому підвищувати ставки можна було б повільніше.

ДУМКИ

Валентин Хохлов
менеджер по
міжнародному
маркетингу
холдингу Global
Spirits:

МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД

Ринки Європи, Азії, Америки, Росії відрізняються ступенем втручання держави, і зіставляти їх з українським ринком некоректно. Наш досвід дозволяє судити про те, які зміни в галузі були б корисні. Так, для європейського ринку характерна прозора система ринкового ціноутворення і практично повна відсутність звичних для нас методів держрегулювання. У більшості країн ЄС немає ні ввізних мит, ні державної монополії. Єдиним фіскальним інструментом є акцизний збір та його ставки дуже великі. В середньому в ЄС акциз вище українського в 4,1 рази, в США - в два рази, в Росії - в 2,5 рази. Однак акцизний збір не слід розглядати як механізм державного контролю, оскільки його ставка однакова для всіх виробників або імпортерів. Акциз є скоріше джерелом доходу для держави, а не методом регулювання галузі. У той же час в світі існують і приклади державного регулювання. Особливістю ринків Канади, Швеції та Фінляндії є монополія на роздрібну торгівлю алкоголем. Результатом такого жорсткого втручання держави є космічні ціни і поява побутової контрабанди. Пляшка горілки в Канаді коштує $ 24-25, тоді як в США, де монополії немає, аналогічна пляшка коштує в два рази дешевше. Унікальною рисою ринку України є державна монополія на спирт. У сучасному світі це явний анахронізм, і від цієї монополії необхідно йти. Конкуренція між спиртзаводами дозволить поліпшити співвідношення ціни і якості, а також залучити інвестиції в їх модернізацію. Приватний власник зробить це ефективніше, ніж держава.

Володимир Хоменко,
заступник
міністра доходів
і зборів:

БОРОТЬБА З ТІННЮ

Не можна говорити, що робота по скороченню нелегального товарообігу підакцизних товарів не ведеться. У січні-лютому частка незаконного алкоголю досягала 40-50% від загального споживання. При щомісячному обсязі ринку нелегально виготовлених лікеро-горілчаних виробів в 20-25 млн пляшок втрати бюджету від недоотримання акцизного податку становили близько 250 млн грн на місяць. З березня ми відстежуємо і ліквідуємо підпільні виробництва. Свідченням тому є те, що за березень-червень вилучено підакцизних товарів на загальну суму близько 135 млн грн. Зокрема, 2,7 млн ​​л алкогольних напоїв, 317 тис. Л спирту, 2,6 млн пачок тютюнових виробів, 3,5 млн підроблених акцизних марок. У Черкаській області, наприклад, викрито місця незаконного зберігання горілки з фальшивими акцизними марками. Вилучено 581 тис. Пляшок горілки з етикетками Кременчуцького ЛГЗ і Золотоніського ЛГЗ «Златогор» на загальну суму 14,3 млн грн. Всього закрито 45 незаконних виробництв підакцизних товарів, з яких 40 - виробники алкоголю, два - тютюнових виробів і один потужний виробник спирту. Дев'ять фактів необлікованого випуску горілки зафіксовано у легальних виробників. Наприклад, на виробничих потужностях Одеського ЛГЗ виявлено та вилучено 1,23 тис. Дал алкоголю в Бегін-боксах і пет-упаковках на загальну суму понад 550 тис. Грн. Відкрито 454 кримінальних провадження у незаконному обігу підакцизних товарів. У минулому році було заведено 643 таких справи. Порушником закону є і держпідприємство «Укрспирт». Загальні втрати бюджету від випуску «Укрспиртом» «лівого» спирту в 2013 р склали близько 3,5 млрд грн акцизного податку та ПДВ. Вісім підприємств, які використовували незаконно вироблену продукцію, зараз перевіряємо. В результаті наших дій тіньовий ринок алкоголю скорочений з 50 до 10%. За рахунок детінізації ринку за два останніх місяці до бюджету додатково надійшло 350 млн грн, а за рахунок підвищення ставки акцизного податку - близько 50 млн грн.