Подвійне громадянство в Росії: чи дозволено і з якими країнами є угода, куди направити повідомлення, відповідальність за порушення

1. Подвійне громадянство і два громадянства: в чому різниця?
2. Чи дозволяється в Росії мати подвійне громадянство
3. Угоди РФ про подвійне громадянство
4. У яких випадках не допускається множинне громадянство
5. Чи можна росіянину бути громадянином іншої країни
6. В яких країнах росіянину допустимо придбати друге громадянство
7. Особливості законів України, Білорусії, Німеччини та США
8. Відео: закон Російської Федерації про подвійне громадянство
9. Штрафи та інші покарання за неповідомлення
10. Відео: чим може загрожувати приховування другого громадянства
11. Можливі проблеми біпатридів

Багато росіян мріють іммігрувати в розвинені країни і згодом стати їх підданими. Однак не всі з них готові відмовлятися від громадянства РФ. Наявність підданства декількох держава зручно для бізнесменів, інвесторів та осіб, сім'ї яких живуть за кордоном. Чи дозволено в Росії подвійне громадянство? Яким правовим статусом володіють біпатриди?

Подвійне громадянство і два громадянства: в чому різниця?

Подвійним громадянством прийнято вважати наявність в однієї особи громадянства двох і більше країн за умови, що між ними були укладені міжнародні угоди про правовий статус осіб з двома громадянствами. Таким чином, він виконує обов'язки громадянина тієї країни, де проживає в поточний момент.

Конституція РФ говорить про те, що друге громадянство має на увазі наявність у росіянина підданства іншої держави за умови відсутності між їх владою міжнародних угод. Скільки громадянств можна мати крім російського? Скільки завгодно, але потрібно пам'ятати, що жодна країна не звільняє свого громадянина від його правових обов'язків.

Росіянам не забороняється мати громадянство іншої держави

Чи дозволяється в Росії мати подвійне громадянство

Термін «подвійне громадянство» відноситься до випадків, коли влада двох держав уклали договір про вирішення спорів, пов'язаних зі статусом осіб з подвійним громадянством (ФЗ №62).

Угоди РФ про подвійне громадянство

На практиці зустрічається тільки два випадки, коли подвійне громадянство можливо.

У першому випадку мова йде про угоду РФ з Таджикистаном, яка була укладена 7.09.1995 і існує на сьогоднішній день. У ньому йдеться про те, що громадянин Таджикистану при отриманні російського паспорта зберігає колишнє громадянство.

Другий випадок стосується угоди РФ з Туркменістаном, укладеного 23.12.1993. Воно припинило діяти 18.05.2015. Громадяни Туркменії, які отримали російські паспорти протягом періоду дії цього договору, можуть не відмовлятися від туркменського громадянства.

Вищеописані випадки стосуються і росіян з громадянством Таджикистану та Туркменістану. При цьому вони не втрачають статусу громадян РФ. Подібні випадки зустрічаються на практиці вкрай рідко. Але це не означає, що росіянам забороняється бути володарями паспортів інших країн.

У яких випадках не допускається множинне громадянство

Строго заборонено мати друге громадянство:

• особам, що надходять на державну службу, якщо це не передбачено міжнародними договорами;
• засновникам або учасникам ЗМІ;
• співробітникам редакцій ЗМІ;
• засновникам і власникам більше 20% акцій ЗМІ;
• співробітникам інших організацій, що здійснюють мовлення;
• членам Громадської палати РФ;
• членам виборчих комісій з вирішальним правом голосу.

Депутатам Державної Думи, як і іншим держслужбовцям, заборонено мати друге громадянство

Крім цього, Державною думою розглядається законопроект про заборону наявності дозволу на проживання або іншого аналогічного документа у громадян РФ, які займають посади державної служби, і їх дітей і подружжя.

Чи можна росіянину бути громадянином іншої країни

На підставі Конституції РФ росіянам не забороняється отримувати статус громадянина в інших державах.

1. Громадянин Російської Федерації може мати громадянство іноземної держави (подвійне громадянство) відповідно до федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації.

2. Наявність у громадянина Російської Федерації громадянства іноземної держави не применшує його прав і свобод і не звільняє від обов'язків, що випливають з російського громадянства, якщо інше не передбачено федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації.

3. Іноземні громадяни та особи без громадянства мають Російської Федерації правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами Російської Федерації, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації.

В яких країнах росіянину допустимо придбати друге громадянство

Як уже зазначалося, домовленість в питаннях подвійного громадянства у РФ є тільки з Таджикистаном і Туркменістаном. Крім цього, росіяни можуть отримувати паспорти наступних держав, не відмовляючись від свого громадянства:

• Австралія,
• Азербайджан,
• Аргентина,
• Вірменія,
• Бразилія,
• Великобританія,
• Греція,
• Грузія,
• Домінікана,
• Ізраїль,
• Ірландія,
• Італія,
• Канада,
• Киргизія,
• Нова Зеландія
• Сербія,
• США,
• Туреччина,
• Узбекистан,
• Фінляндія,
• Франція,
• Чехія,
• Чилі,
• Ямайка.

Не можна отримати друге громадянство в наступних країнах:

• Білорусь,
• Німеччина,
• Індія,
• Казахстан,
• Китай,
• Латвія,
• Литва,
• Мальта,
• Польща,
• Україна,
• Хорватія,
• Естонія,
• Південна Корея,
• Японія.

Особливості законів України, Білорусії, Німеччини та США

При оформленні українського громадянства росіянину необхідно попередньо подати прохання про відмову від підданства РФ. При цьому український паспорт видається відразу після відправлення запиту про вихід з громадянства на адресу російського посольства. Але це не завжди супроводжується втратою громадянства, оскільки заява не завжди схвалюється в посольстві. Тому на практиці нерідко буває, що громадянин України є одночасно і громадянином РФ.

Влада Республіки Білорусь не видають «другі» паспорта. Винятків для громадян Росії не передбачено.

Влада Німеччини наклали сувору заборону на наявність другого громадянства у своїх громадян. Отримати статус підданого цієї країни дозволять лише при відмові від колишнього підданства. Однак отримати другий паспорт все ж можна. Таким правом володіють діти, народжені в шлюбах громадян Німеччини з іноземцями, молодше 21 років. Після досягнення цього віку вони мають право вибрати громадянство. Крім цього, винятковими обставинами, при яких допускається наявність паспорта іншої країни, є похилий вік, наявність серйозних захворювань, тяжке матеріальне становище (передбачається, що іноземець не може сплатити мито за відмову від громадянства).

Росіяни можуть отримати паспорт США за умови, що вони народилися на території цієї країни, є дітьми американців або прожили тут більше 5 років і мають діючий ВНЖ. Після оформлення громадянства необхідно принести Клятву на вірність США, а молоді люди 18-27 років повинні стати на військовий облік. Однак якщо громадянин Сполучених Штатів не проживає постійно на території країни, він може позбутися громадянства.

Відео: закон Російської Федерації про подвійне громадянство

Правила повідомлення і реєстрації в ФМС

Про наявність паспорта іншої країни росіяни повинні повідомляти Головне управління з питань міграції МВС в 60-денний період від дня його отримання. Відповідний лист-повідомлення можна подати безпосередньо за місцем постійної реєстрації або поточного перебування та замовних відправленням поштою. Ті, хто живуть за межами РФ, відправляють повідомлення тільки після приїзду в країну. Термін в 60 днів відраховується з моменту перетину кордону.

Документи подаються самим громадянином або його представником при наявності нотаріально завіреної довіреності. Якщо мова йде про неповнолітніх, то їх інтереси представляють батьки або опікуни.

Форма повідомлення затверджена ст.6 ч.8 ФЗ «Про громадянство РФ». Її можна завантажити на сайті ГУ МВС за посиланням .

У перелік необхідних документів крім заповненої форми повідомлення входять копії:

• загальногромадянського паспорта РФ або свідоцтва про народження у разі неповнолітніх;
• паспорта іноземної держави;
• документів про наявність громадянства в іноземній державі;
• документів з органів опіки та піклування, якщо громадянин недієздатний чи обмежено дієздатний.

Реєстрація в ГУ МВС є обов'язковою. Цей захід призначена для формування бази громадян РФ з подвійним громадянством.

Про отримання громадянства іноземної держави росіяни повинні повідомляти ГУ МВС з питань міграції

Штрафи та інші покарання за неповідомлення

Невиконання вимоги загрожує кримінальною відповідальністю (КК РФ, ст.330.2), а саме штрафом, максимальний розмір якого може становити до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або еквівалент розміру зарплати або доходу за 12 місяців. Також порушники можуть бути спрямовані на виконання громадських робіт до 400 годин. Від обов'язкового повідомлення ГУ МВС звільнені особи з громадянством Туркменістану, Таджикистану і росіяни, які постійно проживають за кордоном.

Відео: чим може загрожувати приховування другого громадянства

Біпатриди: їх права, обов'язки і відповідальність

Біпатрид - це особа, яка одночасно є громадянином двох держав. Також це поняття стосується осіб з двома і більше громадянствами.

Правовий статус осіб з множинним громадянством був визначений Гаазької конвенції 1930 року. У вступній частині Конвенції зазначено, що важливо припиняти всі ситуації, що тягнуть за собою отримання подвійного громадянства.

У документі йдеться і про те, що жодна країна не має права проводити дипломатичний захист біпатридів проти держав, громадянами яких вони також є. Якщо біпатрид знаходиться на території третіх країн, то він розглядається як громадянин тієї держави, де він проживає, має більш тісні зв'язки, або отримує постійний дохід. У деяких ситуаціях застосовують принцип «ефективного громадянства»: біпатрид вважають підданим тієї країни, де він зазвичай використовує свої права і свободи.

Однак ст. 62 Конституції РФ допускає наявність підданства інших країн у своїх громадян. У 6 ст. ФЗ №62 зазначено, що росіяни, які мають паспорти інших держав, розглядаються тільки як громадяни РФ. При цьому набуття статусу громадянина іноземної держави не є причиною для втрати громадянства РФ і не скасовує права і свободи, передбачені російським законодавством.

Право на отримання громадянства іноземних держав закріплено в Конституції РФ

Можливі проблеми біпатридів

Права і обов'язки біпатридів повинні обумовлюватися в міжнародних угодах між країнами. Однак на практиці цього зустрічається вкрай рідко. Зокрема, виникають проблеми з оподаткуванням, проходженням військової служби, роботою в державних структурах. Наприклад, що живуть постійно за кордоном громадяни РФ звільняються від служби в армії, тоді як умовою збереження громадянства Німеччини і Туреччини є проходження військової служби на території цих країн. А також проблеми виникають у біпатридів з громадянствами і РФ і мусульманських держав, які визнають багатоженство. Російське законодавство не визнає багатоженство, в зв'язку з цим виникають проблеми зі статусом дружин, а також розділом майна в разі смерті біпатрид.

Росіянам не забороняється мати подвійне громадянство. Про факт отримання паспорта іноземних держав громадяни РФ повинні повідомляти в ГУ МВС в 60-денний період. При приховуванні факту отримання підданства іншої країни передбачається кримінальна відповідальність.