Права дітей: пропозиції Павла Астахова

Читайте також:
Уповноважений з прав дитини Павло Астахов: Дітей ставити в кут не можна

9 лютого 2010 року в Видавничому Домі «Комсомольська правда» відбулася прес-конференція уповноваженого при Президентові Росії з прав дитини Павла Астахова і члена робочої групи по громадянському суспільству Російсько-Американської Президентської комісії, керівника Апарату Громадської палати РФ Аліни Радченко на тему: «Як захистити права російських дітей? ».

За словамуполномоченного при Президентові Росії з прав дитини Павла Астахова, сейчасготов законопроект «Про забезпечення громадського контролю в установах для неповнолітніх». Метою закону є підвищення рівня відповідальності керівників дитбудинків та інтернатів перед вихованцями і суспільством.

Якщо закон буде прийнятий, то адміністрації закритих соціальних установ не зможуть відмовити представникам неурядових організацій в праві ознайомитися з умовами утримання вихованців.

На думку уповноваженого з прав дитини Павла Астахова, в Росії зруйнований сам інститут сім'ї, і це головна причина проблем з дітьми і головна загроза безпеці дитини: «Росія завжди славилася міцними сімейними традиціями, і ось тепер усе розвалилося. Виросло вже не перше покоління, яке просто не розуміє, навіщо потрібна сім'я ».

Уповноважений піддав критиці бюрократичний апарат, який відповідає за цю частину соціальної сфери в Росії, зокрема за систему опіки.

Дитячі будинки - це закритий світ, потрапити в який ззовні важко. Законопроект про громадський контроль за дітьми у закритих установах повинен буде зробити цей світ відкритим. Але саме існування таких установ дитячий уповноважений вважає неправильним і пропонує їх реформувати і, по можливості, розпускати: «Про сімейне пристрої (дитячих будинків - прим. Ред.) Мова йде давно».

Павло Астахов порівняв ситуацію з правами дитини, і проблемами, пов'язаними з захистом дитинства, в Росії і Америці і зробив висновок про те, що ситуація у нас і у них багато в чому схожа, і що дві країни можуть один у одного повчитися вирішенню цих проблем. В Америці майже немає дитячих будинків, тому що кинутих дітей зразу всиновлюють нові батьки: «Коли багатодітна сім'я, що має більше чотирьох дітей, бере під опіку одного або двох усиновлених - це абсолютно нормальна ситуація для Америки».

В Америці створена служба розшуку дітей. Якщо в Росії буде створена така служба, то, за словами Павла Астахова, ми зможемо зробити так, щоб з Росії не вивозили дітей. І така служба буде створена: дітей, яких всупереч рішенню суду і думку «другої половини» викрав хтось із батьків, буде розшукувати спеціальний центр на базі МВС.

В Америці і у нас, за словами Астахова, однаково високий рівень насильства в сім'ї. Однаковими темпами йде зниження віку, коли підлітки вступають в статеве життя. За даними уповноваженого Павла Астахова, в Росії і Америці вік вступу в статеве життя наближається до 12 років. В Америці цей вік став катастрофічно знижуватися, коли в 90-х роках там скасували кримінальне переслідування за втягнення неповнолітніх у статеве життя. «Там садили на два-три роки, грубо кажучи, за підлітковий секс. Може так і треба виховувати націю? », - задає риторичне питання уповноважений з прав дитини. За поширенням же дитячої порнографії Америка займає перше місце в світі, а Росія - «почесне» друге.

Як же, на думку уповноваженого з прав дитини Павла Астахова, подолати ці загрози? Світовий досвід показує, що з багатьма з них прекрасно справляються громадські некомерційні організації.

Держава не може так ефективно вирішувати соціальні проблеми, як це роблять громадські організації. Але держава повинна контролювати їх діяльність. «Я ні в якому разі не хочу образити працівників НКО - тільки вони можуть допомогти владі у вирішенні найважливіших проблем, працювати там, де важко діяти неповороткою державній машині». «Але громадські об'єднання можуть бути також ідеальним прикриттям для збоченців», - продовжив Павло Астахов.

«Людина, якій довірили роботу з дітьми, повинен проходити перевірку», - це повинно стати правилом залучення фахівців до цієї роботи. У Європі будь-яка людина, якій довіряють дітей, отримує список порушень, які коли-небудь допускалися по відношенню до дітей і розписується в тому, що він зобов'язується вивчити список, а в разі вчинення порушення по відношенню до дітей буде нести кримінальну відповідальність.

В якості ілюстрації Павло Астахов навів такий кричущий випадок. Хтось розбещував дітей, був за це засуджений, посаджений у в'язницю, але після того, як вийшов з в'язниці, переїхав в іншу область, влаштувався на роботу в дитячий будинок і там продовжив розтління. Коли директора цього дитбудинку запитали, як він міг прийняти на роботу людину, яка має судимість, директор запитав, невже він повинен був його перевіряти? На думку Астахова, якби в Росії була ювенальна юстиція, директор був би зобов'язаний його перевірити, а він сам був сів довічно за те, що приховав судимість при надходженні на роботу з дітьми.

Павло Астахов вважає за необхідне введення ювенальної юстиції в Росії, тому що професійно працювати з дітьми, в тому числі в юридичній галузі, можуть тільки спеціально навчені професіонали. «Наші юридичні академії повинні мати відділення, які будуть спеціально вчити суддів розглядати справи дітей».

У відповідь на запитання журналіста із залу, як він збирається контролювати дії всіх дитячих установ в Росії, Павло Астахов відповів: «А хто сказав, що ми не дійдемо до кожного інтернату? У мене є 90 папок, в яких записано, що відбувається в кожній області, в кожному дитячому закладі ». «Соціальні працівники повинні дійти до кожної дитини». Відділення апарату уповноваженого відкриється в кожному суб'єкті РФ: «І я вам обіцяю: кожен день я буду вибірково зв'язуватися з представниками на місцях і вимагати звіту - де був, що бачив, що буде робити», - пообіцяв уповноважений.

ДОВІДКА

За словами Павла Астахова, основне завдання Уповноваженого - представляти інтереси дитини. У Уповноваженого широкі повноваження. Він має право втручатися в роботу будь-якого органу виконавчої влади на території РФ. Він користується апаратом Громадської палати, а також має своїх 11 помічників, які будуть вилітати в будь-яку точку країни і розбиратися з кожним ПП. Мобільні групи по 5 осіб навчатимуть уповноважених з прав дітей на місцях і тих людей, які будуть з ними працювати, як правильно діяти в тій чи іншій ситуації.

Відділення апарату уповноваженого відкриється в кожному суб'єкті РФ.

Одне із завдань Уповноваженого - створити систему, що захищає права дітей.

До Уповноваженого з прав дитини можна звернутися за адресою:

Громадська палата, Міуська площа, д. 7, Уповноваженого з прав дитини Астахову.

Можна дзвонити за московським телефону: 8-495-221-83-89.

Читайте також:
Уповноважений з прав дитини Павло Астахов: Дітей ставити в кут не можна