Президент Узбекистану знову відкриває Америку

1. «Великий реформатор»
2. Про права людини
3. Контракти і інвестиції
4. знову партнери
5. великі плани
6. необхідна рівновага
7. тепер Азербайджан

У програмі візиту значилися переговори в Конгресі, Пентагоні, Держдепартаменті і у Світовому банку, які, після їх проведення, втілилися в домовленості в політичній, економічній, військовій та військово-технічній сферах. Між компаніями двох країн було укладено понад 20 контрактів в галузі торгівлі та інвестицій на загальну суму в 4,8 мільярда доларів.

«Великий реформатор»

Американські мас-медіа, як зазвичай, були налаштовані дуже критично, але невелику порцію компліментів керівник Узбекистану все-таки отримав - про нього писали як про «реформатора», відзначаючи, що з приходом Мірзіёева до влади після смерті відвертого автократа Іслама Карімова його країна « досягла значних успіхів ». Під час церемонії зустрічі високих гостей американські діти привітали главу Узбекистану і його дружину на узбецькій мові.

Слід зауважити, що адміністрація Мірзіёева перед поїздкою до Вашингтона постаралася зняти з порядку найбільш «незручні» питання щодо прав людини і свободи слова. Саме цим, на думку багатьох, пояснюється те, що буквально за пару днів до від'їзду численної узбецької делегації в США, з ув'язнення був спішно звільнений правозахисник Фахріддін Тіллаев, а американське радіо «Америка ОВНС» ( «Голос Америки») після багаторічних безуспішних спроб, нарешті, отримало офіційну акредитацію в узбецькому МЗС . А трохи раніше Ташкентський кримінальний суд звільнив містився 7 місяців під вартою незалежного журналіста Бобомурода Абдуллаєва і з ним ще трьох осіб у тій самій справі про спробу «антидержавної змови». З огляду на, що Мірзіёев звільнив не один десяток політв'язнів, не можна не визнати його заслуг в цьому напрямку. Хоча їх можна було б випустити їх і раніше, а не притримувати до різного роду візитів.

Фото прес-служби президента РУз

Проте, новий президент, хоч і зі скрипом, але демонструє бажання відмовитися від практики репресій, вкоріненою в країні за часів правління свого попередника.

«Я недавно повернувся з Середньої Азії і був в Узбекистані. З приходом до влади Мірзіёева я бачив багато змін і відкриття ринку. Люди натхнені », - цитує« Америка ОВНС »Філіпа де Леона, президента компанії Trade Connections International LLC Вашингтон, що допомагає американським фірмам в роботі за кордоном. За його словами, очолювана ним організація закликає американські компанії «Скористатися новими можливостями» .

Про права людини

Правозахисні організації теж поспішають взяти бика за роги. ЗМІ повідомляють, що виконавчий директор Amnesty International USA Маргарет Хуанг порекомендувала американському президенту Дональду Трампу натиснути на Шавкат Мірзіёева, щоб «домогтися від нього дотримання широкого спектру прав людини в республіці, в тому числі прав сексуальних меншин». У відкритому листі до президента США, пані Хуанг зазначила, що «президент Мірзіёев повинен робити більше для захисту прав узбекістанцев, в тому числі гарантувати свободу пересування, заборона на тортури, захист свободи релігії та захист прав ЛГБТ (мова йде про скасування статті 120 ( «Мужолозтво») КК РУз - авт.) », - йдеться у зверненні .

Однак навряд чи ця тема порушувалася під час зустрічі між Мірзіёевим і Трампом. По-всякому разі, не в присутності спостерігачів. Втім, судячи з деякою інформацією в пресі, президенти обговорили не тільки питання економічного співробітництва та регіональної безпеки, а й реформи в гуманітарній області. Наприклад, Дональд Трамп похвалив, що в Узбекистані звільняють журналістів, намагаються зменшувати примусову працю. І якщо так піде і далі, то, мовляв, можна буде співпрацювати і щільніше .

До слова, про примусову працю. Під час минулорічної поїздки в Сполучені Штати (у вересні 2017 року) президент Мірзіёев поспілкувався з запрошеними на зустріч з ним представниками узбецької діаспори. При цьому він підкреслив, що головною метою його візиту є саме вони, і запросив їх повернутися додому. У відповідь якийсь юрист і блогер, який живе в США, сказав: «Мені родичі в Коканде кажуть, що у них щороку взимку відключають газ. Тому і діти, і люди похилого віку живуть в жахливих умовах ». Мірзіёев перервав його і відповів: «Так, дійсно, це так. Моя дружина з Коканда, і мені завжди було соромно за те, що там така обстановка. Обіцяю, що в наступному році ми забезпечимо Коканд газом », - відтворило той незвичайний діалог інформагентство Фергана .

Жодне офіційно зареєстроване узбецьке ЗМІ не розповів про цю розмову. Дійсно, читачам було б дивно чути подібні виправдання президента, який до цього був прем'єр-міністром протягом 13-ти років, і чомусь за цей час так і не налагодив подачу газу в рідне місто своєї дружини, зазначає «Фергана».

Додамо, що пізніше, восени 2017 го-взимку 2018 року, в Узбекистані, дійсно, були проведені бесіди з родичами різного роду емігрантів, в тому числі політичних. Вели їх представники прокуратури, запевняючи, що вони можуть спокійно повертатися. І в цей же самий час заарештованого журналіста Бобомурода Абдуллаєва в слідчому ізоляторі СНБ змушували давати показання на які емігрували опозиційно налаштованих журналістів. Наскільки відомо, не повернувся ніхто, крім письменника-ісламіста Нурулла Отахонова , Проти якого було порушено кримінальну справу, хоча до суду його так і не довели.

Контракти і інвестиції

Для узбецької сторони найцікавішими були, природно, економічне і оборонне спрямування. Перед початком візиту планувалося підписання близько 40 торгово-економічних та інвестиційних угод на загальну суму $ 8,5 мільярда (з них договори на загальну суму $ 4 мільярди в сфері торгівлі та інвестицій ). В результаті уклали понад 20 контрактів на $ 4,8 мільярда - в галузі нафтохімії, енергетики, фармацевтики, охорони здоров'я, сільського господарства, машинобудування, цивільної авіації.

Цифри, до речі, в звітах про поїздку фігурують різні. За даними російської «Независимой газети», підписана 45 документів і інвестиційних угод на загальну суму в 4 мільярди доларів . А радіо «Америка ОВНС» стверджує, що на 6,5 мільярда .

Перед поїздкою президента Узбекистану в США голова американо-узбецької торгової палати Керолін Леммі висловила думку , Що найбільш перспективними галузями співпраці є нафтогазова галузь і кольорова металургія ( докладніше про договори тут ).

Фото прес-служби президента РУз

940 мільйонів доларів за «вразили масштаби і амбітність реформ», із застереженням, що «ця позика не останній», виділив Узбекистану і Всесвітній банк (ВБ). Кошти мають піти на виконання чотирьох проектів, в тому числі, по поліпшенню аграрної сфери та послуг екстреної медичної допомоги .

При цьому, на які реформи посилається Всесвітній банк, неясно, адже ні конвертації національної валюти, ні незалежної виборчої системи, ні незалежного суду, що забезпечує гарантії приватної власності в Узбекистані як і раніше немає, і влада явно не поспішають робити які-небудь кроки для їх появи. Нічого значущого, крім звільнення кількох десятків майже відсиділи призначені ним строки політв'язнів (але не їх реабілітації!), І ряду кадрових перестановок не зроблено. В країні досі заблоковані незалежні інформаційні сайти, наприклад, «Фергана», «Озодлік», «Узметроном», «АзіаTерра».

Будучи задоволеним ходом переговорів, глава Узбекистану висловив прихильність створенню сприятливих умов для бізнесу і відкриття ринку країни для американських компаній і інвесторів за допомогою впровадження міжнародних стандартів прозорості, звітності та забезпечення верховенства закону. Обидва президенти заявили про рішучість знайти можливості для поглиблення економічного співробітництва.

На відкритій частині зустрічі, що пройшла 16 травня, Дональд Трамп сказав, що сторони дуже щільно працюють над «різними речами, включаючи торгівлю». «Ми разом працюємо над питанням військового співробітництва, в тому числі придбання Узбекистаном військового обладнання з США» , - додав він.

«Необхідно зазначити, що мільярди і навіть десятки мільярдів іноземних інвестицій фігурували після кожного візиту за кордон вищої посадової особи держави, - іронічно зауважує ташкентське видання «Узметроном» . - Якщо підсумувати ці цифри, країна давно мала просто купатися в грошах, а її економіка входити в трійку провідних в регіоні. Однак, ні того, ні іншого поки не спостерігається ».

знову партнери

Узбецькі ЗМІ звертають увагу на те, що Дональд Трамп визнав «колосальний прогрес Узбекистану в реалізації політичних, економічних і соціальних реформ» і додають, що обидва президенти вирішили оновити Декларацію про стратегічне партнерство від березня 2002 року. Саме в тому році здійснив свій останній офіційний візит в США покійний Іслам Карімов (а остання його зустріч з президентом Джорджем Бушем-молодшим відбулася в 2010-му, в Генасамблеї ООН).

Дипломатичні відносини між Узбекистаном і США були встановлені в 1992 році і протягом наступних тринадцяти років непогано розвивалися. Вже до 2003-му в Узбекистані працювало 316 підприємств, створених за участю американських інвесторів. В країні були відкриті представництва багатьох американських організацій в культурно-гуманітарній сфері: Айрекс, Freedom House, фонд Сороса, Winrock International та інших. Діяли освітні програми, за якими сотні узбекістанцев щорічно виїжджали в США на навчання. А після початку контртерористичної операції НАТО в Афганістані Ташкент надав Вашингтону територію для військової бази, а також маршрут для постачання натівських військ, які вели військові дії проти афганських талібів. За оренду бази американці платили Узбекистану близько $ 100 мільйонів на рік .

Після відомих подій в Андижані в травні 2005 року, Вашингтон зажадав проведення їх незалежного розслідування, Іслам Карімов у відповідь виставив американську військову базу. За його вказівкою, узбецька влада в примусовому порядку закрили багато іноземних ННО і скасували податкові пільги для СП за участю американського капіталу, що призвело до припинення їх діяльності. США у відповідь скоротили фінансову підтримку Узбекистану.

Незважаючи на погіршення відносин, Сполучені Штати, на відміну від ЄС, не стали вводити проти узбецької верхівки будь-яких санкцій, хоча в Конгрес навіть вносився проект резолюції про відкриття справи проти Карімова в Міжнародному кримінальному суді. У 2008 році, після ряду декоративних заходів щодо поліпшення ситуації з правами людини в країні (скасування смертної кари і ратифікації Конвенції проти дитячої праці) в стосунках Узбекистану з Європою і США знову зажевріла «відлига». У 2009-му ЄС скасував «санкції», і задоволені цим узбецька влада великодушно дозволили НАТО використовувати свою територію для доставки вантажів до Афганістану.

Нормалізацію відносин могло б зіпсувати розслідування, розпочате в 2014 році справи проти дочки покійного диктатора Гульнари Карімової, яку через три роки внесли до списку санкцій «список Магнітського». Але цього не сталося, оскільки кримінальні справи на дочку Карімова завели і в ряді країн Європи, а з приходом до влади нового президента це питання взагалі втратив своє значення. Уже в травнем 2017 року узбецький президент провів свою першу зустріч з Дональдом Трампом в рамках саміту арабо-мусульманських країн і США в Саудівській Аравії, а в вересні того ж року здійснив першу поїздку в Америку, прибувши в Нью-Йорк для участі в сесії Генасамблеї ООН .

Фото прес-служби президента РУз

До слова, в рамках тієї вересневої зустрічі теж повідомлялося про мільярдні контракти, про спільні проекти з компаніями General Electric, Honeywell, Caterpillar, Boeing і іншими, і в ході візиту так само було підписано угоду про відкриття в Ташкенті філії Вебстерский університету (перший в СНД повноцінну філію американського вузу). Ще міністерство зовнішньої торгівлі Узбекистану відкрило в Нью-Йорку Торговий дім «Узтрейд» для збільшення узбекистанського експорту в США . Однак під час нинішньої поїздки знову зазвучали назви деяких з цих компаній в якості потенційних бізнес-партнерів для Узбекистану, а це значить, що «віз» і нині там.

Минулорічний візит Мірзіёева в США запам'ятався узбекістанцев ще одним нестандартним подією - його гучною заявою про відмову від залучення «бюджетників» до збору бавовни. Не встиг, як то кажуть, президент зійти з трибуни, як збирачів прямо посеред ночі стали розвозити по домівках, запевняючи, що більше їх ніхто турбувати не буде. Але «показуха», розрахована на зовнішню аудиторію, тривало рівно до повернення глави держави на батьківщину. Незабаром бавовняні поля знову наповнили безправні держслужбовці, яких вивозили на примусову «хашар» цілими залізничними складами (про це тут і тут ) ...

великі плани

В ході переговорів глави США і Узбекистану повідомили про свою прихильність до тісної співпраці в боротьбі проти спільних загроз - екстремізму та міжнародного тероризму, висловлювалися за безпеку кордонів з Афганістаном, припинення незаконного обороту наркотиків, відзначаючи важливість зміцнення зв'язків в оборонній сфері за допомогою першого п'ятирічного Плану військової співпраці . США пообіцяли допомогти Узбекистану у виконанні залізничних і інфраструктурних проектів в Афганістані, а офіційний Ташкент - в підтримці роботи Північній розподільчої мережі.

Не залишилися осторонь і права людини. Глава Узбекистану висловив готовність зайнятися забезпеченням свободи віросповідання (що взагалі-то штука небезпечна, оскільки в першу чергу їй спробують скористатися радикальні елементи, а духовенство - посилити свій вплив). Обидва президенти схвалили акредитацію в Узбекистані Американських рад з міжнародної освіти, крім іншого займаються програмами навчання англійської мови.

Фото прес-служби президента РУз

«Шавкат Мірзіёев заявив про прагнення Узбекистану до членства у Світовій організації торгівлі (СОТ), і Дональд Трамп запевнив, що США нададуть підтримку і технічну допомогу в міру просування Узбекистаном порядку реформ щодо лібералізації торговельного режиму відповідно до угод СОТ», - пише Газета.uz . Однак всерйоз розраховувати на це складно - раніше на монопольній поставці товарів і продуктів в країну з 30-мільйонним населенням «сиділи» карімовського родичі і наближені, тепер, за чутками, їх змінили мірзіёевскіе.

необхідна рівновага

Особливістю візиту міжнародні спостерігачі називають вимушену «балансування» Ташкента між інтересами Вашингтона і Москви, відносини з якою для нього теж вкрай важливі, так само як і стратегічне партнерство з США.

Незадовго до своєї поїздки Шавкат Мірзіёев провів зустріч в Ташкенті з главою Центрального командування збройних сил США (CENTCOM) генералом Джозефом Вотелом з питань військового співробітництва та ситуації в Афганістані. Узбекистан, який бере участь в афганському врегулюванні, зацікавлений в навчанні своїх військовослужбовців в навчальних закладах США і в оснащенні армії сучасними видами техніки. Цілі обох держав - переконати терористичне угрупування "Талібан" сісти за стіл переговорів з урядом.

«А значить, США потребуватимуть розширенні співпраці з Узбекистаном і іншими країнами ЦА, через які проходить Північний маршрут перекидання вантажів НАТО для контингенту в Афганістані. Узбекистан від цієї співпраці отримує вигідні пропозиції по переоснащенню своєї армії. Однак це зовсім не означає, що створюються передумови для переходу узбецьких збройних сил на зброю і стандарти США. У військовій сфері партнером номер один для Узбекистану залишається Росія », - коментує ситуацію «Независимая газета» .

«Деякі експерти вже почали говорити про якусь зміну пріоритетів узбецької зовнішньої політики, а візит генерала Вотела інтерпретували як зближення з альянсом НАТО. Однак візит президента до Вашингтона зовсім не означає відхід від тісного і взаємовигідного співробітництва з Росією або країнами Центральної Азії. Зовнішньополітичні пріоритети Узбекистану залишаються незмінними. (...) Тим більше виключено, що Узбекистан розглядає можливість вступу в НАТО - керівництво країни незмінно дотримується чіткої позаблокової позиції. Цей візит необхідно розцінювати в світлі того, що Узбекистан є прихильником багатовекторної зовнішньої політики і багатопланових міждержавних взаємин з усіма великими державами світу. Ташкенту важливі конструктивні відносини як з США, так і з Росією », - цитує видання голову Міжнародного прес-клубу, члена офіційної делегації Узбекистану в США Шерзодхона Кудратходжаева (колишнього прес-секретаря Ш. Мірзіёева - AsiaTerra).

Відзначімо, что в адміністрації президента США напередодні переговорів теж заявили, что «Не розглядають свої відносини з Узбекистаном як предмет конкуренції з Китаєм або Росією» , Більш того, «не намагаються відновити військову присутність в Узбекистані».

тепер Азербайджан

Шавкат Мірзіёев став другим після президента Казахстану Нурсултана Назарбаєва середньоазіатським президентом, який отримав благословення Дональда Трампа на створення двостороннього альянсу. Побувавши з візитом у Вашингтоні в січні цього року, глава Казахстану після повернення додому скасував візовий режим для громадян США. Кроме того, ВІН дозволив Пентагону використовувати свої бази ВМС «Курик» і «Актау» на Каспії .

Чи не проти потрапити в Овальний кабінет і президент Азербайджану Ільхам Алієв, якого американський Держдеп звинувачував в репресіях проти правозахисників і опозиційних діячів (і який був викритий журналістами в масштабній корупції). Тоді офіційний Баку порадив Вашингтону не втручатися у внутрішні справи Азербайджану.

Ну а сьогодні в столиці цієї країни готуються до майбутнього офіційного візиту президента Узбекистану (дати ще не уточнені), який може привести до створення нового регіонального транспортно-енергетичного союзу за участю Азербайджану і країн Середньої Азії. З прихованою надією, що Шавкат Мірзіёев, який налагодив хороші стосунки з Вашингтоном, зможе стати посередником у відновленні довірчих відносин і між Азербайджаном і США.