Придністров'я без Смирнова, а Молдова - з НАТО

1. Без альтернатив не обійдеться
2. ПМР - депресивний регіон РФ
3. Партійні злиття і поглинання
4. Продати все і стати Румунією

Нещодавно в Києві побував президент Придністровської Молдавської Республіки Ігор Смирнов. Тут він 27 квітня зустрівся з міністром закордонних справ Костянтином Грищенком. Формальний привід для переговорів двох політиків - нинішній стан врегулювання придністровського конфлікту. Однак в столицю нашої країни лідер ПМР приїхав практично відразу після візиту в Москву. Ця його поїздка може виявитися історичною.

У Росії Смирнов 21-22 квітня провів зустрічі з керівником адміністрації президента Сергієм Наришкіним і главою ради безпеки Миколою Патрушевим. Офіційно його запевнили в тому, що РФ буде захищати інтереси своїх громадян, які проживають в Придністров'ї, де їх зараз як мінімум 160 тис. Але є відомості, що в Москві Ігорю Миколайовичу порадили не висувати свою кандидатуру на грудневих виборах президента ПМР.

Так в Придністров'ї вітали президента Ігоря Смирнова

Без альтернатив не обійдеться

У Росії давно незадоволені лідером республіки. Одного разу Ігор Смирнов заявив, що покине свій пост лише тоді, коли Придністров'я отримає офіційне визнання. Але його бажання йде врозріз з тим, як представляють майбутнє ПМР в Білокам'яній. Відомий придністровський політолог Володимир Букарський повідомив в коментарі «2000»: «Для влади РФ, як і для більшої частини« політикуму »України, Придністров'я - в першу чергу плацдарм для протидії об'єднання Молдови з Румунією. Дипломатичне визнання ПМР - не самоціль ні для Москви, ні для Києва. Для них було б бажано, щоб Придністров'я активно включилося в політичний процес в Республіці Молдова на стороні антирумунську сил ».

Тому для РФ сьогодні кращий компроміс між Тирасполем і Кишиневом, а значить, «фігура Смирнова її не влаштовує. Москві потрібно не тільки Придністров'я - їй потрібна вся Молдавія, від Бричан до Вулканешти. Москві хотілося б бачити на чолі ПМР передбачуваного політика, який ясно усвідомлював би, в чому полягають інтереси Росії в цьому регіоні », - робить висновок пан Букарський.

Але беззмінний лідер невизнаної республіки не горить бажанням йти зі своєї посади. У 2006 році, під час попередніх виборів президента ПМР, він зумів переконати російських керівників, що його кандидатура краще кандидатури його головного на той момент конкурента - Євгенія Шевчука.

Напередодні тих гонок президент Придністров'я організував референдум про самовизначення республіки. При цьому питання було поставлено відверто некоректно. Один з них був сформульований так: «Чи підтримуєте ви курс на незалежність Придністровської Молдавської Республіки і подальше вільне приєднання Придністров'я до Російської Федерації?» Другий звучав інакше: «Чи вважаєте ви за можливе відмову від незалежності Придністровської Молдавської Республіки з подальшим входженням до складу Республіки Молдова? »Неважко здогадатися, що понад 97% жителів ПМР висловилися за рух в сторону РФ.

Також в 2006-му Ігор Миколайович обіцяв, що першим кроком на шляху зближення з РФ стане приєднання до рублевої зони. Однак все, що він обіцяв виборцям, так і залишилося на словах.

Хоча після квітневого візиту в Москву президент ПМР погодився на відновлення офіційних переговорів з придністровського врегулювання, він чимало сприяє тому, щоб завести їх в глухий кут. Так, за його словами, вони не мають сенсу, поки в Молдові не буде законно обраної влади (мається на увазі, що пост президента там все ще вакантна): «З ким зустрічатися? Я запрошував пана Філата (прем'єра Молдови. - Авт.), Але він відмовився. Очевидно, зустрічі не буде ... Я бачу такі перспективи - тільки рівноправний діалог. І ми готові до такого переговорного процесу в Москві ».

Раніше він запросив Влада Філата відвідати Придністров'я з офіційним візитом. Той, природно, відповів відмовою, заявивши, що «їздить в придністровський регіон не з офіційними візитами, а як до себе додому». Подібні дії Ігоря Смирнова, зрозуміло, не викликають схвалення в Кремлі.

Але йти на пенсію він, повторюся, не має наміру. Якщо все-таки піде на вибори, то під час виборчої кампанії буде, швидше за все, робити акцент на своїй незамінності як «батька державності ПМР», хоча альтернатива на самій-то справі є.

Реальні претенденти на президентський пост - спікер верховної ради Анатолій Камінський, який очолює партію «Оновлення» (найбільшу в республіці), депутат ВР Євген Шевчук і лідер комуністів Придністров'я Олег Хоржан.

Камінський мало не кожен місяць відвідує Москву, і завдяки його зусиллям РФ відновила допомогу ПМР, зокрема продовжила доплачувати тутешнім пенсіонерам по 15 дол. І відправляти сюди гуманітарні вантажі, виділила кредити на покупку сільгосптехніки.

Правда, деякі експерти відзначають, що главі ВС бракує харизми, особливо в порівнянні з екс-спікером і колишнім лідером «Оновлення» Євгеном Шевчуком. Та й невідомо, чи планує Камінський брати участь у виборах.

Очевидно, однак, що у нього хороші шанси на підтримку від Росії - щоб переконатися в цьому, досить, скажімо, подивитися у випуску новин на одному з центральних російських каналів кадри, на яких Камінський зустрічається з Дмитром Медведєвим або Володимиром Путіним і обмінюється з ними рукостисканням . Можна не сумніватися, що Анатолій Володимирович може стати головним претендентом на перемогу в перегонах.

Посприяти цьому може і охолодження Росії до нинішнього президента ПМР. На думку Букарський, «очевидно, що позиції Смирнова грунтовно підірвано. Його підтримка - вже не та, що була в 2006-му. І тому не можна виключати, що бажаючих оскаржити його президентство буде більш ніж достатньо. Тим більше з боку «Оновлення».

Варто також відзначити, що у Москви є важелі впливу на лідера Придністров'я. Звісно ж цілком імовірним, що під час квітневого візиту йому запропонували зробити вибір: або він йде з займаного поста, або ПМР доведеться погашати газовий борг перед РФ. А це астрономічна сума - 2 млрд. 200 млн. Дол. Тому, можливо, в Києві Ігор Смирнов шукав підтримки, яка дозволила б йому відчувати себе більш впевнено під час чергових переговорів у Москві. Хоча навряд чи які б то не було маневри допоможуть йому позбутися від газових кайданів.

ПМР - депресивний регіон РФ

Єдиний одержувач російського газу в регіоні - АТ «Молдовагаз». Придністров'я на момент підписання договору про постачання мало в цій компанії частку 13,44% акцій, які згодом передало російській стороні. Тепер власниками «Молдовагазу» виступають «Газпром» (63,44%) і молдовський уряд (35,3%). На міноритарних акціонерів, як неважко підрахувати, доводиться 1,26%.

Сьогодні загальний борг АТ «Молдовагаз» перевищує 2 млрд. 500 млн. Дол., Причому бо 'більша частина його припадає на ПМР. Днями прийнято рішення розділити борг на дві частини - молдавську і придністровську. Воно отримало схвалення вищих керівників як Росії (де такий крок вважають цілком розумним), так і Молдови. «Тепер в РМ будуть діяти два окремих контракту, і відповідно загальний борг країни за спожитий газ також буде розділений», - зазначив міністр економіки Валеріу Лазер.

Цікаво, що населення ПМР регулярно розраховується за спожите блакитне паливо, але «Газпрому» невизнана республіка вже більше десяти років не платить ні копійки. Кілька років тому в Тирасполі розгорівся скандал: тодішній спікер ВР Євген Шевчук шокував всіх інформацією про те, куди надходять «газові» гроші. Як виявилося, вони акумулюються на рахунках «Газпромбанку», що належить Олегу і Марині Смирновим (синові і невістці президента ПМР) *. Скандал, правда, зам'яли. При цьому спікер позбувся свого поста, а «Газпромбанк» змінив вивіску на «БізнесІнвестБанк», і хто зараз його головний акціонер - невідомо.

________________________
* Див. « Лідер Преднестровья в опалі »//« 2000 », №37 (525), 17-23.09.2010

Але повернемося до боргів перед РФ. Ігор Смирнов неодноразово відмовлявся від них: «Ніякого юридичного обов'язку у Придністров'я немає, і ніколи не було договору, підписаного з« Газпромом ». При цьому влада ПМР завжди домагалися прямих поставок «Тираспольтрансгаз». Лідер республіки навіть якось обмовився: «Ми готові виплатити борги, але тільки в тому випадку, якщо у нас буде прямий договір».

Поки ж замість нього Тирасполь отримає пряму заборгованість перед Москвою. У найближчі тижні мають відбутися збори акціонерів «Молдовагазу», на якому і буде прийнято рішення відокремити гігантський придністровський борг від молдавського. «Реструктуризація дозволить вирішити проблему оплати історичних заборгованостей. В результаті поділу придністровські борги доведеться погашати адміністрації Придністров'я », - підкреслив Валеріу Лазер.

Але цей борг дорівнює трьом річним обсягам ВВП Придністров'я і в десять разів перевершує тутешній бюджет. Невизнана республіка не в змозі не тільки погасити борг, але і виплачувати «Газпрому» в повному розмірі вартість спожитого палива.

«Поки механізми реалізації даних намірів неясні, - повідомив тижневику« 2000 »Євген Шевчук. - Безумовно, постачальник зацікавлений у стабільних розрахунках за газ, але, думаю, в РФ теж розуміють: в такій ситуації наполягати на 100% -ної оплати - все одно що вимагати продажу речей від людини, що залишився «без штанів».

Для Молдови ціна формується за європейською формулою і становить сьогодні 295 дол. За 1000 куб. м, однак Кишинів намагається справно розраховуватися за спожитий газ. Проте борг у країни є - 350 млн. Дол. Погасити його сподіваються за рахунок західних кредитів.

У Придністров'ї навіть з урахуванням недавнього підвищення тарифів ціна на газ - приблизно 82 дол. За 1000 куб. м. Для малозабезпеченого населення (а в цю категорію потрапляють майже всі пенсіонери) передбачаються знижки до 50%.

За великим рахунком газ для Придністров'я відпускається за внутрішніми цінами РФ. Швидше за все, керівництво невизнаної республіки буде домагатися від «Газпрому» збереження цієї цінової політики. Тут у Тирасполя знайдеться козир: головний споживач блакитного палива - місцева промисловість, а вона переважно належить російському капіталу.

Економіка ПМР дуже важко виходить з кризи. Головний локомотив її промисловості - Молдавський металургійний завод, який знаходиться в Рибниці; 30% його акцій належать російському підприємцю Алішеру Усманову, інші власники - українські олігархи, які віддають перевагу не афішувати своїх імен. Однак ММЗ, яка формує 30% придністровського бюджету, простоює вже більше півроку.

«Стан економіки республіки таке, що вона не в змозі не тільки оплачувати борги, але і вносити поточні платежі, - вважає Шевчук. - Якщо гіпотетично уявити, що газ стали б поставляти за фактом оплати, для ПМР це обернулося б кризою чистіше Великої депресії »

На його думку, вирішення питання про поділ боргів і подальшому їх погашенні потрібно «розглядати паралельно з розблокуванням економічних можливостей ПМР, багато в чому блокованих в результаті політичної неврегульованості, а також з-за помилок в проведенні внутрішньої економічної політики».

Зараз придністровська скарбниця порожня, навіть частина грошей на пенсії місцевим жителям виділяє РФ. Сьогодні ПМР - один з депресивних, дотаційних регіонів Росії. Швидше за все, Москві нічого іншого не залишається, крім як реструктуризувати борг республіки. Цілком ймовірно, що це буде зроблено на певних умовах, одним з яких може стати відхід Смирнова з президентського поста.

У той же час і для Молдови рішення про розділення боргів може виявитися доленосним. І справа зовсім не в тому, що Кишиневу більше не доведеться ламати голову, де роздобути два з гаком мільярди «зелених». Все значно складніше і заплутаніше ...

Партійні злиття і поглинання

Молдавський уряд останнім часом докладає максимум зусиль для відновлення переговорів з придністровського питання. Але ... одночасно воно зводить нанівець всі свої зусилля в цій сфері. Це добре видно на прикладі угоди про розподіл газових боргів: з одного боку, РМ прагне повернути Придністров'я під свій суверенітет, а з іншого - юридично визнає незалежний економічний статус відокремилася республіки.

Така позиція характерна для влади РМ, які ніяк не можуть визначитися з політичними пріоритетами: чи то продовжувати інтеграційні процеси з Румунією, то чи зробити все для возз'єднання обох берегів Дністра в єдиній державі. Хоча чого можна очікувати від країни, яка вже два роки живе фактично без легітимного глави держави.

З часу парламентських виборів і створення коаліції «Альянс за європейську інтеграцію» (АЄІ) Молдова так і не змогла обрати президента. Сьогодні його обов'язки виконує лідер Демократичної партії (ДПМ) Маріан Лупу. Щоб позбутися від приставки «в. о. », йому не вистачає двох голосів. І якщо спочатку лідери АЄІ сподівалися, що подолати цей рубіж вдасться завдяки «тушкам» - перебіжчиків з Партії комуністів Республіки Молдова (ПКРМ), то зараз просто затягують голосування в парламенті.

Головною метою виборів, що пройшли 28 листопада, була спроба вирішити політичну кризу в державі - яка, на жаль, провалилася. Тому багато хто вважає, що вибори були марною, до того ж дорогою витівкою. Праві виявилися аналітики, які стверджували, що парламентські вибори не змінять суттєво розстановку політичних сил.

Проте вже на літо в Молдові призначені загальні місцеві вибори. Головна боротьба розгорнеться за крісло кишинівського примара - так на румунський манір звучить посаду мера. Зараз цю посаду обіймає Дорін Кіртоаке - представник Ліберальної партії (ЛПМ) і племінник її лідера Міхая Гімпу. Нинішнього примара жорстко критикують за те, що він не зумів виконати практично жодної своєї обіцянки, так що зберегти відповідальний пост йому буде важко.

Напередодні місцевих виборів уже почалися, який в економічних колах називають «злиттям і поглинанням». Партії та партійки об'єднуються з ідеологічно близькими собі - тими, кому не вдалося подолати 3% -ний бар'єр, щоб пройти в парламент. Так, три політичні організації з АЄІ або вже поповнили свої ряди, або ведуть переговори про введення до свого складу більш дрібних політичних структур.

Одне з політичних рухів - очолюване В'ячеславом Унтіле «Європейська дія» (яке, як неважко здогадатися, ратує за якнайшвидший вступ РМ в Євросоюз, причому не виключаючи об'єднання з Румунією), 9 березня прийняв рішення влитися в ЛПМ. На останніх парламентських виборах вона набрала лише 1,22% голосів, і тому важко повірити, що таке «вливання» істотно зміцнить радикальну прорумунську силу.

Поповнити ряди «про-в.о.-президентської» ДПМ виявили бажання депутати з партії «Єдина Молдова». У зв'язку з цим не виключено розкол ЕМ, так як її голова і ідеолог Володимир Цуркан об'єднання поки не підтверджує, хоча і не заперечує, що воно може відбутися, але ось з ким? За його словами, колегам було запропоновано розглянути питання об'єднання з однією з парламентських партій і «підписати документ про початок переговорів щодо вступу в іншу партію ... але ніяк не про приєднання до ДПМ». За початок переговорів висловився ряд «едіномолдаван».

Варто згадати, що раніше Володимир Цуркан був членом ПКРМ, як і Маріан Лупу, але покинув комуністів через незгоду з генеральною лінією, вирішивши побудувати свою лівоцентристську партію. На виборах ЕМ набрала менше 1% голосів.

Найбільш помітний політичний альянс утворили «Наша Молдова» (АНМ) і Ліберально-демократична партія (ЛДПМ), очолювана прем'єр-міністром Владом Філатом. На відміну від «Європейського дії» і «Єдиної Молдови» АНМ - це не штучно і нашвидку створене під парламентські вибори формування: вона має свою історію і традиції. Її лідер Серафим Урекян був одним з ідеологів антикомуністичної коаліції АЄІ, яка колись об'єднала опозиційні партії проти ПКРМ.

«Наша Молдова» незмінно набирала необхідну кількість голосів, щоб потрапити в парламент, але 28 листопада отримала лише 2,1%. Швидше за все, її голосу якраз і перетекли до ЛДПМ, яка подвоїла свій результат у порівнянні з попередніми парламентськими виборами, набравши 28,6% голосів і ставши другою після ПКРМ політичною силою в країні.

Як запевняє Урекян, у його партії немає серйозних протиріч з лібералами, тому залишилося лише «обговорити деталі об'єднання». Він також зазначив: «На майбутніх місцевих і потім парламентських виборах боротьба розгорнеться між ЛДПМ і ПКРМ. Тому ми вирішили увійти в ЛДПМ ».

Аналітікі Вже гадають про деталі цього об'єднання и пріпускають, что Урекян погодівся влитися в ЛДПМ за умови, что его вісунуть на пост примара Кишинева. З огляду на, що він уже двічі був їм і проявив себе як досвідчений господарник, цілком можливо, що і тепер він не проти зайнятися звичною роботою, відсунувши в бік партійну діяльність.

Влад Філат, користуючись чехардою, пов'язаної з виборами президента, веде себе як повноправний господар країни: займається зовнішньою політикою, робить закордонні поїздки, зустрічає високопоставлених гостей; вирішує питання, пов'язані з прийняттям бюджету. Колеги по коаліції вже дорікали прем'єра в надмірному використанні повноважень, а то і в зловживанні владою.

Незважаючи на те, що негласно лідери коаліції начебто домовилися не вести переговорів з комуністами, Філат не приховує, що його партія веде діалог з ПКРМ: «Я знаю, що необхідно знайти рішення для обрання президента, і його можна знайти шляхом діалогу. Ми продовжимо вести дискусії і з ПКРМ, але не думаю, що рішення буде технічним, скоріше - політичним ».

Особливо нервово на відносини між ПКРМ і ЛДПМ реагує Маріан Лупу, який свого часу також вів переговори з комуністами, але в останній момент зробив вибір на користь АЕИ. Лупу попереджає, що переговори між Філатом і Вороніним можуть привести до розпаду коаліції і формування нового «зелено-червоного альянсу».

Директор інформаційно-аналітичного порталу MoldovaNova Євген Шоларь так прокоментував для «2000» цю можливість: «Філат має занадто добре політичне чуття і занадто амбітний, щоб зв'язати себе як політика з Вороніним і комуністами, як це сталося раніше з лідером Християнсько-демократичної народної партії Юрієм Рошко ».

Союз ПКРМ і ЛДПМ, звичайно, міг би вирішити проблему обрання президента, але такий альянс, як вважають молдавські аналітики, все ж малоймовірний. І без зміни процедури обрання президента, напевно, не обійтися. Парламентські вибори 2010 року в черговий раз підтвердили це.

А поки міжпартійні альянси то виникають, то розвалюються прямо на очах, уряд Молдови змушене йти на непопулярні заходи, пов'язані з продажем стратегічних об'єктів. Але іншого виходу у нього немає: в іншому випадку країну чекає неминучий дефолт.

Продати все і стати Румунією

Так в Кишиневі вітали віце-президента США Джозефа Байдена

Зовнішній державний борг республіки до початку 2011 р склав 1 млрд. 116 млн. Дол. За минулий рік він зріс на 342 млн. 500 тис. Дол. (44,3%), а до 2012-го, за найоптимістичнішими прогнозами, збільшиться ще на 88 млн. дол. (на 7,3%).

Все це змусило РМ скасувати заборону на приватизацію газопроводів, електростанцій, електромереж і аеропортів. Список об'єктів, які незабаром підуть з молотка, оприлюднений на сайті міністерства економіки. З переліку держактивів, що не підлягають приватизації, виключені, зокрема, Сбербанк Молдови, міжнародний аеропорт Кишинева, авіакомпанії Agroavia і Air Moldova, Північні і Північно-Західні електророзподільні мережі (відповідно Бєльці і Дондушень), ДП «радіокомунікацій», «Водоканал» і концерн «Води Молдови».

У майбутньому до них може приєднатися ДП «Залізниця Молдови», Молдтелеком і національна гордість - Криковського комбінату з його знаменитими винними підвалами.

Новина про масштабну розпродаж з'явилася під час візиту до Бухареста міністра закордонних справ Молдови Юрія Лянке, тому багато аналітиків вважали, що головним приватизатором стане Румунія.

Дійсно, сьогодні відносини двох країн настільки близькі, що в червні має відбутися спільне засідання молдавського і румунського урядів. Порядок денний, запропонована Бухарестом, - економічна взаємодія.

Румунія вже проявила інтерес до пропонованих об'єктів молдавської держвласності, і в червні в Кишиневі очікується десант не тільки політиків, а й інвесторів.

На урядовому засіданні обговорюватимуть і об'єднання електромереж держав-сусідів. Але для цього треба побудувати додаткові лінії, кредит на які повинен виділити Євросоюз. Зараз Молдова більшу частину електроенергії отримує з Придністров'я від Молдавської ГРЕС, якою володіє компанія ІТЕРА - «дочка» російської РАО ЄЕС.

Також Бухарест і Кишинів ведуть переговори про підписання військової угоди, яка передбачає обмін розвідувальною інформацією, контроль озброєнь, спільне використання полігонів та аеродромів, а також участь в миротворчих операціях. Пропонується настільки повномасштабне співробітництво, що якщо воно стане реальністю, можна буде говорити про негласне приєднання Молдавії до НАТО.

Партія комуністів РМ жорстко критикує цей договір, нагадуючи про нейтральний статус країни і вказуючи на те, що військову угоду серйозно ускладнить процес придністровського врегулювання - у Тирасполя з'явиться ще один привід дорікнути Кишинів в румунізації республіки і спробах поширити цей процес на ПМР.

Тут доречно згадати про слова російського політолога Станіслава Бєлковського, сказаних в 2004 р Він тоді передрікав, що через 10 років Молдова ввійде до складу Румунії, а Придністров'я стане незалежною державою, яке з часом об'єднається з Росією або з Україною. Багато сьогодні вважають, що прогноз починає збуватися.

Але чи вдасться прихильникам об'єднання з Румунією повністю порвати зв'язки Молдови з Росією? Москва ще довго буде залишатися для Кишинева одним з головних економічних партнерів. Адже РФ - як і раніше основний імпортер молдавської продукції.

Російський економічний експерт Михайло Делягін так прокоментував ситуацію з майбутньою масштабної приватизацією: «Молдавські підприємства будуть скуповуватися, але потім, як це було в Східній Європі, зупинятися, оскільки вони складуть конкуренцію європейським, зокрема румунським аналогам. Наприклад, молдавські винзаводи явно стануть конкурувати з румунськими, і їх чекає сумна доля. Як і в цілому національну економіку Молдови »(Румунія скупить Молдавію на корені // Независимая газета, 22.03.11).

У свою чергу в РФ, безумовно, теж зацікавлені в придбанні деяких активів в Молдові - перш за все це стосується електростанцій і електромереж. І якщо на майбутніх торгах молдовський уряд демонстративно проігнорує російський капітал, варто очікувати чергового витка напруженості у відносинах між Москвою і Кишиневом.

У самій Молдові далеко не всі вітають стрімке зближення з Бухарестом. За останніми опитуваннями, тільки 5% громадян республіки хочуть об'єднання з Румунією. Їх частка хоч і зросла (в 2004-му було 2%), але все одно залишається незначною. А таке серйозне питання, як об'єднання з іншою державою, має вирішуватися тільки на референдумі. До речі, об'єднатися з Україною в Молдові ладні 7% населення.

Але якщо навіть уряд зважиться проігнорувати волю власних громадян, то інтереси румунського, російського, а також українського капіталу йому доведеться враховувати. А раз так, політичне літо в республіці обіцяє бути спекотним - нас може очікувати справжня економічна битва за Молдову.

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...