Прийнято виборчий закон про вибори в Державну Думу

11.12.1905 (24.12). Прийнято виборчий закон про вибори в Державну Думу

Законодавчі повноваження Державної думи були вказані в п. 3 Маніфесту 17 жовтня 1905 р - «як непорушне правило, щоб ніякий закон не міг восприять силу без схвалення Державної думи». Це правило було закріплено в ст. 86 оновлених Основних законів Російської імперії: «Ніякої новий закон не може послідувати без схвалення Державної ради і Державної думи і восприять силу без затвердження Государя Імператора». Але оскільки Маніфест про створення Думи був вирваний у Государя ліберально-революційної громадськістю в розпал так званої "Першої революції" , До того ж закон про вибори в Думу був дуже ліберальним, перша Дума стала рупором революційних вимог, неприйнятних для уряду, у якого залишалося право припинення діяльності Думи, «якщо надзвичайні обставини викличуть необхідність у такій мірі».

Згідно з виборчим законом від 11 грудня 1905 р вибори в першу Державну думу проходили з 26 березня по 20 квітня 1906 року через обрання вибірників окремо за чотирма куріях: землевладельческой, міський, робочої і селянської (до якої належало 49% всіх виборців). Для перших двох Дум вибори були двоступеневий, для третьої - триступеневе, для четвертої - четирехстепенние. РСДРП, національні соціал-демократичні партії, Партія соціалістів-революціонерів і Всеросійський селянський союз оголосили виборів в Думу першого скликання бойкот. Тому з 448 депутатів Держдуми першого скликання було 153 кадетів, 63 автономістів (члени Польського коло, українських, естонських, латиських, литовських і ін. Етнічних груп), 13 октябристів, 97 трудовиків, 105 безпартійний і 7 інших.

Перше засідання Державної думи відбулося 27 квітня 1906 року в Таврійському палаці (на фото на початку статті) (після прийому у Государя Миколи II в Зимовому палаці). Головою був обраний кадет С.А. Муромцев. Товаришами голови - князь П.Д. Долгоруков і Н.А. Гредескул, секретарем - князь Д.І. Шаховської (всі кадети).

Перша дума пропрацювала 72 дня. Обговорювалися 2 проекти з аграрного питання: від кадетів (42 підписи) і від депутатів трудової групи Думи (104 підписи). Пропонували створення державного земельного фонду для наділення землею селянства. Кадети хотіли включити в фонд казенні, удільні, монастирські, частина поміщицьких земель і пропонували відчуження за ринкову ціну тієї землі, яка здається ними в оренду. Трудовики вимагали відвести селянам землю за трудовою нормою за рахунок казенних, питомих, монастирських і поміщицьких земель, введення уравнительно-трудового землекористування, оголошення політичної амністії, ліквідації Державної ради, розширення законодавчих прав Думи з відповідальністю перед нею урядових міністрів.

13 травня 1906 року було опубліковано заяву уряду про неприпустимість примусового відчуження землі, були відкинуті і всі інші вимоги Думи. Дума відповіла рішенням про недовіру уряду і заміни його іншим. 6 червня з'явився ще більш радикальний ессеровскій проект, який передбачав негайне і повне знищення приватної власності на землю і оголошення її з усіма надрами і водами спільною власністю всього населення Росії. Така діяльність Думи, широко висвітлювалася в ліберальної і революційної друку, стала причиною самовільних захоплень землі в різних губерніях, розгрому поміщицьких садиб, вбивств.

8 липня 1906 уряд з ініціативи міністра внутрішніх справ Столипіна було змушене розпустити Думу, розпалює смуту в народі. Частина депутатів зібралася у Виборзі, де 9-10 липня 200 депутатами було підписано революційне "Виборзьке відозву".

Державна дума другого скликання працювала з 20 лютого по 2 червня 1907 року. За своїм складом вона виявилася ще революційніше першої, так як на цей раз у виборах брали участь соціал-демократи і есери. З 518 депутатів було: 65 соціал-демократів, 37 есерів, 16 народних соціалістів, 104 трудовиків, 98 кадетів (майже вдвічі менше, ніж в першій думі), 54 правих і октябристів, 76 автономістів, 50 безпартійний, 17 депутатів козацької групи, партія демократичних реформ представлена ​​одним депутатом. Головою Думи був обраний кадет Ф. А. Головін. Товаришами голови - М.М. Познанський (безпартійний лівий) і М.Є. Березін (трудовик). Секретарем - М.В. Челноков (кадет). Кадети продовжували виступати за відчуження частини поміщицької землі і передачу її селянам за викуп. Селянські депутати наполягали на примусову націоналізацію землі.

З тієї ж причини, що і перша, непрацездатна Друга Дума була розпущена указом від 3 червня 1907 г. Одночасно було опубліковано нове Положення про вибори в третю Думу, яким уряд сподівався обмежити проникнення в Думу революціонерів. Вибори відбувалися восени 1907 року і дали наступний склад: крайніх правих депутатів 50, помірно-правих і націоналістів 97, октябристів і що примикали до них 154, "прогресистів" 28, кадетів 54, трудовиків 13, соціал-демократів 19, мусульманська група 8, литовсько-білоруський гурт 7, Польське коло 11. Таким чином, ця Дума була значно правіше двох попередніх. Головами Думи третього скликання були: Н.А. Хомяков (октябрист) - з 1 листопада 1907 року по 4 березня 1910 р А.І. Гучков (октябрист) з 29 жовтня 1910 р по 14 березня 1911 р М.В. Родзянко (октябрист) з 22 березня 1911 року по 9 червня 1912 р Третя Дума, єдина з чотирьох, пропрацювала весь покладений за законом про вибори в Думу п'ятирічний термін - з листопада 1907 року по червень 1912 року.

Октябристи - партія великих землевласників і промисловців - керували роботою всієї Думи, блокуючись з різних питань з різними фракціями. Коли вступали в союз з правими, з'являлося правооктябристское більшість, коли складали блок з прогресистами і кадетами - октябристско-кадетська більшість.

Однак ліві депутати постійно шукали конфліктів з урядом. На всяке надзвичайна подія депутати, зібравши певну кількість підписів, могли подати вимогу до уряду відзвітувати про свої дії, на що повинен був дати відповідь той чи інший міністр. Так опозиційні депутати з допомогою послужливої ​​друку критикували самодержавний лад перед лицем всієї Росії.

Підготовка до виборів в IV Думу почалася, коли смута "першої революції" вляглася. Щоб уникнути її повторення уряд вживав величезних зусиль до того, щоб хоча б з четвертої спроби створити працездатний склад депутатського корпусу. Однак "громадськість" Росії вже була настільки заражена західняцькими ліберальними ідеями, що і на цей раз повноцінної співпраці уряду і парламенту не вийшло навіть в умовах вибухнула мiровой війни .

Серед 442 депутатів Держдуми IV скликання націоналістів і помірно-правих було 120, октябристів - 98, правих - 65, кадетів - 59, прогресистів - 48, три національні групи (польсько-литовсько-білоруський гурт, польське коло, мусульманська група) налічували 21 депутата , соціал-демократи - 14 (6 більшовиків і 7 меншовиків), трудовики - 10, безпартійний - 7. Головою думи був обраний октябрист М. В. Родзянко.

З 1915 р провідну роль в думі грав Прогресивний блок, в якому об'єдналося більшість депутатів (236 депутатів на основі кадетів, прогресистів і октябристів). Блок цей не хотів співпрацювати з монархом, вимагаючи власного "уряду довіри" ... Ліберальне ядро ​​блоку - кадети - не хотіли рвати свої зв'язки з вкрай лівими партіями і вели спільну пропагандная кампанію проти Царя (напр., П. Н. Мілюков заявив 1 листопада 1916 про нібито готувався Царем сепаратний мир з Німеччиною: "дурість або зрада?").

Бачачи таке ставлення, Цар теж ігнорував вимоги Думи. Рів між владою і "прогресивною громадськістю" поглиблювала і "прогресивна друк" ... 25 лютого 1917 Імператор Микола II підписав указ про розпуск Думи, проте з членів думи-масонів було сформовано Тимчасовий уряд, який за підтримки західних посольств вчинила антимонархическую Лютневу революцію . Пізніше кадетки-февралістка А.В. Тиркова-Вільямс писала: «Коли впала корона, багато з подивом помітили, що ... на ній трималася центральний звід російської державності ... Заповнити спустошення виявилося не під силу кадетам» ( "Зі спогадів про 1917 рік").

Одне з найбільш брехливих політичних почав є початок народовладдя, та, на жаль, утвердилась з часу французької революції ідея, що будь-яка влада виходить від народу і має підставу в волі народної. Звідси витікає теорія парламентаризму, яка до сих пір вводить в оману масу так званої інтелігенції - і проникла, на жаль, в російські шалені голови ...

У чому полягає теорія парламентаризму? Передбачається, що весь народ в народних зборах творить собі закони, обирає посадових осіб, стало бути, виявляє безпосередньо свою волю і приводить її в дію. Це ідеальне уявлення. Пряме здійснення його неможливо ...

Подивимося на практику. У самих класичних країнах парламентаризму - він не задовольняє жодному з вищепоказане умов. Вибори жодним чином не виражають волю виборців. Представники народних не соромляться аніскільки поглядами і думками виборців, але керуються власним довільним розсудом чи розрахунком, міркувати з тактикою супротивної партії ...

Якби треба було справжнє визначення парламенту, треба було б сказати, що парламент є установа, що служить для задоволення особистого честолюбства і марнославства та особистих інтересів представників ...

За теорією парламентаризму, має панувати розумне більшість; на практиці панують п'ять-шість ватажків партій; вони, змінюючись, опановують владою. За теорією, переконання стверджується ясними доказами під час парламентських дебатів; на практиці - воно не залежить аніскільки від дебатів, але направляється волею ватажків і міркуваннями особистого інтересу. За теорією, народні представники мають на увазі єдино народне благо; на практиці - вони, під приводом народного блага і на рахунок його, мають на увазі переважно особисте благо своє і друзів своїх. За теорією - вони повинні бути з кращих, улюблених громадян; на практиці - це найбільш честолюбні і нахабні громадяни. За теорією - виборець подає голос за свого кандидата тому, що знає його і довіряє йому; на практиці - виборець дає голос за людину, яку здебільшого зовсім не знає, але про який натвержено йому промовами і криками зацікавленої партії. За теорією - справами в парламенті керують і рухають - досвідчений розум і безкористное почуття; на практиці - головні рушійні сили тут - рішуча воля, егоїзм і красномовство.

Ось яке по суті це установа, що виставляється - метою і вінцем державного устрою ... Такий образ великої політичної брехні, яка панує в наш час ...

К.П. Побєдоносцев (1896)