"Foresight", Японія: Дипломатія дзюдо у Владивостоці. Чиста перемога Путіна

Президент РФ Володимир Путін і прем'єр-міністр Японії Сіндзо Абе під час відвідування центру східних єдиноборств «Кодокан» в Токіо. 16 грудня 2016. РІА Новини, Сергій гуні

«Foresight» , Японія

12 вересня під Владивостоці президент Путін несподівано запропонував підписати мирний договір c Японією в цьому році без попередніх умов. Це збентежило японську сторону. В ході російсько-японської зустрічі в верхах, що відбулася напередодні, Путін не робив подібних заяв, тому його слова стали повною несподіванкою, яка застала всіх зненацька.

Очевидно, що Путін налаштований покласти під сукно проблему «північних територій», переговори по якій буксують, проте якщо японська сторона відмовиться, це викличе протести Росії, що призведе до ще більшої стагнації переговорів. Ситуація показала, що дипломатія прем'єра Абе, який провів 22 зустріч з президентом Путіним, виявилася на роздоріжжі.

Небезпека повернення тільки одного острова

Путін озвучив пропозицію в ході панельної дискусії в рамках Східного економічного форуму, в якій взяли участь глави Японії, Китаю, Росії, Південної Кореї та Монголії, проте каталізатором стали слова Абе. Він спробував зірвати оплески, заявивши: «Ми продовжимо діалог з Путіним. Мені хотілося б, щоб ви підтримали наші кроки в напрямку підписання мирного договору ». Президент Путін тут же парирував: «Сіндзо Абе запропонував змінити підхід, і треба це зробити обов'язково. Мені прийшла зараз в голову ідея, я не пропоную зробити це прямо тут, але давай укладемо мирний договір в цьому році без попередніх умов. На основі мирного договору ми зможемо врегулювати всі спірні проблеми ». Ця пропозиція викликала ще більші оплески, ніж слова Абе.

Для Японії, чия національна політика полягає в тому, щоб спочатку вирішити проблему приналежності чотирьох островів, а потім підписати мирний договір, пропозицію Путіна неприйнятно. Головна проблема в тому, що якщо укласти мир, то відповідно до міжнародного права це буде означати остаточне врегулювання всіх післявоєнних питань. Незаконне захоплення чотирьох островів, який СРСР, немов мародер, здійснив відразу ж після закінчення війни, в одну мить узакониться.

Відповідно до Радянсько-японської декларації 1956 роки після підписання мирного договору в якості прояви добрих намірів Японії передаються Хабомаї та Шикотан. Зростає ймовірність того, що проблема буде вирішена передачею Японії двох островів, площа яких становить 7% від усієї території Південних Курил. Що стосується Кунашир і Ітурупу, то адміністрація Путіна підкреслює, що вони стали радянськими за результатами Другої світової війни, і їх повернення неможливе. Сам Путін жодного разу не обговорював приналежність Кунашир і Ітурупу.

Більш того, російський лідер зазначив: «Щодо повернення двох островів не написано нічого конкретного: чи буде Японії переданий суверенітет або ж вони будуть здані в оренду». Швидше за все переговори після підписання мирного договору не будуть простими: виникнуть суперечки навколо тлумачення декларації 1956 року.

Якось Путін також заявив: «Якщо Японія отримає два острови, на підставі заяви, це стане її чистою перемогою». Якщо врахувати плани Путіна, який пропонує розділ за принципом «хіківаке» (нічия), то два острови будуть розділені навпіл, і Японії відійде тільки безлюдний архіпелаг Хабомаї. Площа цього архіпелагу становить всього 2% від території Південних Курил, що буде означати дипломатична поразка Японії.

КНР і РК підтримують варіант покласти питання під сукно?

Деякі навіть звинуватили у Японію: «Японія відкинула пропозицію Путіна укласти мирний договір» (Bloomberg).

Дії Абе, який на форумі закликав тільки до підписання мирного договору і не торкнувся територіальної проблеми, звичайно ж, викликають питання. Він з посмішкою на обличчі вислухав пропозицію Путіна, і у нього було кілька шансів відповісти, однак він підняв лише північнокорейську проблему і питання транспортування по Східно-Сибірської залізниці. Абе не висловив ніяких заперечень з приводу пропозиції Путіна.

«Наш курс не змінився: вирішити проблему приналежності чотирьох островів і підписати мирний договір», - підкреслив генеральний секретар кабінету міністрів Японії Есіхіде Суга, проте прем'єру слід було тут же роз'яснити позицію Японії і висловити заперечення.

«Абе не заперечував і нічого не робив, а лише тьмяно посміхався. Це груба дипломатична помилка »(лідер Демократичної партії для народу Юїтіро Тамакі). «Укладення мирного договору без попередніх умов буде означати відмову від територіальних вимог і розпродаж країни по шматочках. Те, що Абе сказали це в обличчя, і він не заперечив, - це серйозний дипломатичний прорахунок »(голова Комуністичної партії Кадзуо Ці). Ця критика керівників опозиції потрапила прямо в ціль.

Після цього в ході панельної дискусії обговорювалася територіальна проблема Росії і Японії. «Існування територіального конфлікту - це проблема. Якщо її неможливо вирішити, то важливо правильно її контролювати. Хотілося б, щоб ви врахували уроки історії », - підкреслив глава КНР Сі Цзіньпін.

У свою чергу, прем'єр-міністр Республіки Корея Лі Нак Ен зазначив: «Слід мудро врегулювати проблему на основі міжнародно-правових актів. Ден Сяопін якось сказав: «Якщо у сучасників немає мудрості вирішити проблему, її рішення потрібно довірити наступному поколінню». Глави Китаю і РК, у яких є територіальні проблеми з Японією, побічно підтримали ідею Росії покласти це питання під сукно.

Секрет дзюдо, в якому хороший президент Путін, полягає в тому, щоб використовувати силу супротивника проти нього самого. Цього разу Путін скористався тим, що Японія подалася вперед, показав свою майстерність і здобув чисту перемогу.

Груба помилка дипломатії Абе

Відразу ж після пропозиції Путіна заступник міністра закордонних справ РФ Ігор Моргул зажадав від японської сторони почати переговори щодо підписання мирного договору в цьому році. Є ймовірність, що пропозиція була підготовлено заздалегідь. У 1970-ті роки СРСР пропонував Японії укласти проміжну угоду, поклавши територіальну проблему під сукно, тому подібні пропозиції не нові для Японії.

Керівник Центру японських досліджень Інституту Далекого Сходу РАН Валерій Кистанов так коментує цю ситуацію ( «Независимая газета», 12 вересня): «Пропозиція Путіна можна назвати сенсаційним. Поки ніхто ще не висував такі стислі терміни щодо мирного договору з Японією. Інша справа, наскільки реально цю пропозицію. Думаю, навряд чи воно реалізується не тільки до кінця цього року, а й в доступному для огляду майбутньому. Позиція Японії - в тому, що спочатку Росія визнає суверенітет Японії над усіма чотирма островами. Два острови тут же повертаються - Хабомаї та Шикотан. А інші два острови - Кунашир і Ітуруп будуть повернуті Японії коли-небудь у віддаленому майбутньому, коли для цього дозріють умови. Але Росію це не влаштовує. Позиція Москви полягала в тому, що Японія повинна визнати післявоєнні реалії, в тому числі законність володіння островами Росією. Російський суверенітет над ними не підлягає сумніву. І після цього вести переговори про мирний договір ».

Глава токійського відділення «ТАСС» Василь Головнін в своєму блозі на радіо «Ехо Москви» написав: «МЗС РФ сьогодні теж визнав, що пропозиція про" мирний договір без попередніх умов »до сих пір японській стороні дипломатичними каналами не передавалася. Але ясно, що Абе-сан сьогодні зазнав болючої дипломатична поразка - Москва не тільки ні на сантиметр не пішла йому назустріч, але і ще більш посилила позицію ».

Професор МДІМВ Дмитро Стрільців дав позитивну оцінку: «Це було несподіване заяву, однак проблема мирного договору знаходиться в центрі політичного діалогу між Росією і Японією. Росія в деякій мірі взяла на себе ініціативу і зробила цю пропозицію в тому сенсі, щоб показати ентузіазм Японії ».

Японська сторона також сприйняла цю пропозицію конструктивно. «Це прояв сильного бажання розвивати відносини між країнами» (генеральний секретар японського кабінету міністрів Есіхіде Суга (Yoshihide Suga)). «Я зрозумів, що Росія хоче підписати мирний договір якнайшвидше» (міністр закордонних справ Японії Таро Коно).

Проте факт в тому, що якщо почати обговорення укладення мирного договору без попередніх умов на тлі того, що спільна госпдіяльність на островах не розвивається, це тільки ускладнить і заплутає переговори.

Внутрішня проблема Японії

Японські ЗМІ не повідомляли про це, однак в кінці панельної дискусії президент Путін знову торкнувся проблеми «північних територій»: «Подивіться на карту Росії. Це величезна країна. У неї найбільша площа в світі. Тут знаходяться проблемні острова. У цієї проблеми є політичні та етичні аспекти. Для нашої країни це вкрай гостра і делікатна проблема. Отже, ми повинні вирішити її правильно, враховуючи всі ці особливості ». Тобто, він підкреслив, що проблема носить політичний і психологічний характер.

При цьому він зазначив, що аналогічна проблема з Китаєм, що існувала 40 років, була врегульована способом, який влаштував обидві сторони. У 2004 році Росія і Китай пішли на компроміс, домовившись розділити три спірних острови навпіл, проте є тією проблемою була скоріше технічною. Вона відрізняється від проблеми «північних територій», яка зачіпає результати Другої світової війни.

Великий Росії не шкода розділити територію навпіл в разі технічної проблеми, проте вона не може піти на компроміс в разі Японії, оскільки справа стосується трофея війни, в ході якої загинуло величезна кількість людей. Росія також не пішла на компроміс з територіальної проблеми з Прибалтикою, яка зачіпала результати Другої світової. Переможні і патріотичні настрої, підігріті Путіним, заважають компромісу.

Отже, до тих пір поки адміністрація Путіна буде правити Росією, максимально можливі поступки - це тільки два острови. Повернення Кунашир і Ітурупу немислимий. Схоже, проблема «північних територій» може стати неприємною проблемою для самої Японії, якій доведеться вирішити: погодитися на два (або один) острови або готуватися до затяжної сутичці з наступниками Путіна в розрахунку отримати всі чотири острови.

Нагосі Кенро (Nagoshi Kenro)
https://inosmi.ru