Referat.kulichki.net - - Судова влада РФ

файл 1
Судова влада
Державна влада в цілому включає три гілки - законодавчу, виконавчу і судову.
Енциклопедичний словник визначає судову владу як систему судових органів держави, що здійснюють правосуддя. Сукупність судів іменується юстицією, а діяльність судів щодо вирішення правових конфліктів - юрисдикційної (правосуддям).
Судова система РФ встановлюється Конституцією РФ і федеральним конституційним законом "Про судову систему Російської Федерації" від 31 грудня 1996 року, що забезпечує її єдність. Судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства.
Фінансування судів здійснюється тільки з федерального бюджету, що забезпечує можливість повного і незалежного здійснення правосуддя відповідно до федеральним законом.
Основні принципи організації та діяльності судової влади викладені в розділі 7 статті 118-128 Конституції РФ. Вони включають в себе наступні положення:
1. Здійснення правосуддя тільки судом (тобто за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного і кримінального судочинства).
2. Законність.
3. Незалежність суддів і підпорядкування тільки закону.
4. Незмінюваність суддів.
5. Колегіальність або одноосібність розгляду справ в суді.
6. Відкрите розгляд справ у всіх судах.
7. Недоторканність суддів.
8. Змагальність і рівноправність сторін.
9. Гласність судового розгляду.
10. Принцип державної мови судочинства.
11. Презумпція невинності.
12. Неприпустимість повторного засудження за один і той же злочин.
13. Право на користування кваліфікованою юридичною допомогою.
У випадках, передбачених федеральним законом, судочинство здійснюється за участю присяжних засідателів, що передбачено законом "Про судоустрій Української РСР", який доповнено новим розділом "Присяжні засідателі".
Не допускається заочне розгляд кримінальних справ, крім випадків, передбачених федеральним законом.
Суддями можуть бути громадяни України, які досягли 25 років, які мають вищу юридичну освіту і стаж роботи з юридичної професії не менше 5 років.
Структура судової влади складається з трьох гілок: це конституційні суди, суди загальної юрисдикції, очолювані Верховним Судом РФ і арбітражні суди.
Повноваження, порядок утворення та діяльності Конституційного Суду РФ визначаються Конституцією РФ (ст. 125, 128, і Федеральним Конституційним законом про Конституційний Суд РФ від 21 липня 1994р.). Конституційний суд складається з 19 суддів.
Справи вирішуються Конституційним судом РФ за запитами:
-Президента РФ;
-Поради Федерації;
-Державної Думи;
-Верховний і Арбітражного Судів РФ;
-органам законодавчої і виконавчої влади суб'єктів РФ.
Конституційний суд РФ:
1. Вирішує питання про відповідність Конституції РФ:
- федеральних законів, конституцій, законів і нормативних актів республік та інших суб'єктів РФ;
- договорів між органами державної влади;
- не вступили в силу міжнародних договорів;
2. Дозволяє спори про компетенцію:
а) між федеральними органами державної влади;
б) між органами державної влади РФ і суб'єктів РФ;
в) між вищими державними органами суб'єктів РФ.
3. Перевіряє конституційність закону, застосованого в конкретній справі, за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та з запитами судів.
4. Дає тлумачення Конституції РФ.
5. Дає висновок щодо додержання встановленого порядку висування обвинувачення Президента РФ в державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину.
6. Виступає із законодавчою ініціативою з питань свого ведення.
Рішення Конституційного суду є обов'язковими для всіх і оскарженню не підлягають.
Крім Конституційного Суду РФ утворюються також конституційні суди, які діють в республіках, які входять до складу Російської Федерації.
Суди загальної юрисдикції в Російській Федерації з радянського часу існують на трьох рівнях: Верховний Суд Російської Федерації, федеральні суди регіонів, районні (міські) народні суди. Ці суди здійснюють кримінальне, адміністративне та інші види судочинства.
Відповідно до ст.126 Конституції РФ Верховний суд РФ - це вищий судовий орган у цивільних, кримінальних та інших справах, які підпадають під загальну юрисдикцію і має такі повноваження:
- дозволяє в якості суду першої інстанції особливо складні кримінальні та цивільні справи;
-Здійснює перевірку обґрунтованості та законності рішень, котрі вступили в законну силу (по другій касаційної інстанції);
-Здійснює нагляд за діяльністю відповідних судових установ і дає роз'яснення з питань судової практики.
Верховний суд РФ діє у складі: Пленуму Верховного Суду, Президії Верховного суду, судових колегій у цивільних і кримінальних справах касаційної колегії, а також Військової Колегії.
Судді Верховного суду призначаються Радою Федерації за поданням Президента РФ. Відповідно до Закону "Про статус суддів в Російській Федерації" суддею Верховного Суду може бути громадянин РФ, який досяг 35-річного віку і має стаж з юридичної професії не менше 10 років.
З питань свого ведення Верховний суд РФ має право законодавчої ініціативи.
Крім того, до системи федеральних судів загальної юрисдикції належать військові суди (на 12 вересня 1997 - 139 судів першої інстанції і 13 судів другої інстанції).
З 1999 року в регіонах створюється четвертий рівень системи судів загальної юрисдикції - інститут мирових суддів, передбачений Федеральним конституційним законом "Про судову систему РФ" тисяча дев'ятсот дев'яносто шість года17 грудня 1998 був прийнятий Федеральний закон "Про мирових суддів", згідно з яким мирові судді розглядають в першій інстанції справи, підвідомчі районним судам, такі як: кримінальні справи з максимальним покаранням до 2-х років позбавлення волі, шлюборозлучні справи, справи з майнових спорів при ціні позову, що не перевищує 500 мінімальних розмірів про плати праці та ін.
Світові судді, нижчестоящі по відношенню до райсуду, не входять до федеральну судову систему і призначаються (обираються) на місцях відповідно до регіональним законодавством.
22 листопада 2000 Дума прийняла в першому читанні Федеральний конституційний закон "Про федеральних адміністративних судах" та супроводжуючі поправки до ФКЗ "Про судову систему РФ". Передбачається створити в Росії нові спеціалізовані суди загальної юрисдикції: 21 окружний адміністративний суд (Уряд пропонує скоротити їх число до 10) і кілька сотень міжрайонних адміністративних судів, а у Верховному Суді і регіональних судах створити Адміністративні колегії. У ці суди повинні бути передані справи щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності державних органів, а також виборчі спори та справи про припинення діяльності громадських об'єднань.
Арбітражні суди вирішують спори між юридичними особами, в тому числі громадянами-підприємцями, державними органами:
в сфері економіки, управління;
між органами виконавчої влади суб'єктів РФ;
про банкрутство;
про захист честі, гідності та ділової репутації, про повернення з бюджету грошових коштів та ін.
Арбітражні суди до 1995 року існували на двох рівнях: Вищий Арбітражний Суд і 81 арбітражний суд суб'єктів Федерації. В ході судової реформи, розпочатої в 1995 році, в системах судів загальної юрисдикції та арбітражних судів створено новий "поверх" - 10 федеральних окружних судів, юрисдикція яких поширюється на декілька сусідніх суб'єктів Федерації.
Згідно 127 статті Конституції РФ Вищий Арбітражний Суд РФ очолює систему арбітражних судів округів, республік, областей РФ і є найвищим судовим органом для розв'язання економічних суперечок та інших справ, розглянутих арбітражними судами, здійснює в передбачених федеральним законом процесуальних формах судовий нагляд за їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики.
Порядок судочинства в арбітражних судах визначається Конституцією РФ, Федеральним конституційним законом "Про арбітражних судах в Російській федерації" від 28 квітня 1995 р Арбітражним процесуальним кодексом РФ і прийнятими відповідно до них іншими федеральними законами.
Судді Вищого арбітражного суду призначаються Радою Федерації за поданням Президента РФ (ст.128).
За процесуальної компетенції суди поділяються на:
* Суди першої інстанції;
* Суди другої (касаційної) інстанції;
* Суди наглядової інстанції.
Судовою інстанцією вважається суд (або його структурний підрозділ), що виконує ту чи іншу судову функцію, пов'язану з дозволом судових справ (прийняття рішення по суті справи, перевірка законності і обгрунтованості цих рішень).
Суд першої інстанції - це розгляд справи по суті з метою засудження або виправдання підсудного - у кримінальній справі і задоволення позову або відмови в позові - у цивільній справі. Справи по першій інстанції можуть розглядати всі суди в межах своєї компетенції, але основна кількість кримінальних і цивільних справ по першій інстанції розглядають районні суди. Найбільш складні або особливого суспільного значення судові справи розглядають по суті вищі суди аж до Верховного Суду Російської Федерації.
Рішення і вироки більшості судів протягом встановленого законом терміну (7 днів для вироку, 10 днів для вирішення) не вступають в законну силу і можуть бути оскаржені в касаційному порядку підсудним, потерпілим, позивачем або відповідачем або опротестовані прокурором до суду другої інстанції.
Суд другої інстанції - для мирових суддів і районних судів - це обласний і відповідні йому суди, а для обласного суду - Верховний Суд Російської Федерації, прокуратура на підставі скарг зацікавлених лип абокасаційного протесту прокурора перевіряє законність і обгрунтованість рішень суду першої інстанції, що не вступили в законну силу, і повноважний:
визнавши вирок (рішення) правильним, залишити його в силі, а касаційну скаргу або протест без задоволення;
встановивши, що вирок (рішення) суду першої інстанції не відповідає матеріалам справи, скасувати його і передати справу на новий розгляд;
припинити справу і направити кримінальну справу на додаткове розслідування;
змінити в певних межах вирок або рішення; винести нове рішення у цивільній справі.
За підсумками касаційного розгляду справи суд другої інстанції виносить ухвалу, яка набирає законної сили негайно і не підлягає ні оскарженню, ні оскарженню в касаційному порядку. Воно може бути оскаржено лише в порядку судового нагляду.
Суд наглядової інстанції за протестами осіб, зазначених у законі, перевіряє законність і обгрунтованість вступили в законну силу рішень суду першої інстанції, а також рішень суду касаційної інстанції абонижчестоящої наглядової інстанції.
Перегляд справ в порядку нагляду можливий тільки в президіях судів суб'єктів Російської Федерації, в судових колегіях і в Президії Верховного Суду Російської Федерації і Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, а також у військових судах округів і їм відповідних судах.
Судові акти наглядових інстанцій (постанови президій чи визначення колегій) набирають законної сили негайно.
Нагляд за виконанням діючих на території РФ законів, дотриманням прав і свобод людини і громадянина, а також кримінальне переслідування і координацію діяльності правоохоронних органів по боротьбі зі злочинністю від імені Російської Федерації здійснює Прокуратура Російської Федерації.
Згідно ст. 129 Конституції РФ Федеральним законом "Про прокуратуру Російської Федерації" від 17 січня 1992 (в ред. 1995 р.) - єдина централізована система органів і підпорядковані обласним нижчестоящих прокурорів вищестоящим і Генеральному прокурору Російської Федерації.
Систему прокуратури становлять:
-Генеральна прокуратура;
-прокуратури суб'єктів Федерації;
-прокуратури міст і районів.
Генеральний прокурор Російської Федерації призначається на посаду і звільняється з посади Радою Федерації за поданням Президента РФ. Заступники Генерального прокурора призначаються Радою Федерації. Прокурори суб'єктів Російської Федерації призначаються Генеральним прокурором Російської Федерації за узгодженням з органами державної влади суб'єктів Федерації. Інші прокурори - прокурори міст, районів і спеціалізованих прокуратур - призначаються Генеральним прокурором Російської Федерації. Термін повноважень всіх прокурорів - 5 років.