Різке підвищення акцизів до європейського рівня призведе до дестабілізації тютюнового ринку

Сьогодні підвищується акциз на сигарети і міцний алкоголь - на 25%. Для виробників тютюну це друге підвищення, а ставки на міцний алкоголь змінюються вже втретє за рік. Відповідну зміну закріплено в антикризовому законі «Про запобігання фінансової катастрофи і створенні передумов для економічного зростання в Україні».

Специфічні ставки акцизу на тисячу сигарет без фільтра збільшуються до 96,88 грн, з фільтром - до 216,5 грн, на тютюнову сировину - до 272 грн за кг. Адвалорна ставка (вид мит. - «Капітал») на тютюнові вироби зберігається на рівні 12%.

Згідно з документом, виробники не зможуть сплатити менше 127 грн за тисячу сигарет без фільтра і 101,6 грн за тисячу сигарет без фільтра.

Протягом року після подорожчання акцизу сигарети піднімуться в ціні на 2-3 грн, підрахувала менеджер з корпоративних питань компанії «Бритіш Американ Тобакко Україна» Ірина Курінна. Така ціна не дозволить вітчизняним сигарет конкурувати із зарубіжними аналогами, відзначає директор відділу корпоративних питань компанії «JTI Україна" Олександр Когут.

«Ціна найдешевшої пачки сигарет з фільтром може вирости з 8 грн до 11 грн. У березні мінімальна ціна такої пачки в сусідніх Білорусі та Росії була нижче: 6 грн і 9,7 грн », - наводить він приклад і додає, що сигарети з цих країн становлять більшу частину всієї нелегальної тютюнової продукції, реалізованої в Україні в 2013 р

Дешевий сегмент росте

Частка дешевих сигарет стрімко підвищується, каже Когут. У 2012 р сигарети без фільтра займали близько 8% ринку, в 2013 р - приблизно 12%, сьогодні - вже понад 15%. Від безфільтрові сигарет до бюджету було спрямовано лише 5% акцизних надходжень галузі, оскільки ставки акцизу для них в два рази нижче, ніж для сигарет з фільтром. Якщо зрівняти акцизне навантаження на сигарети з фільтром і без, з урахуванням всіх ризиків бюджет буде отримувати на 1 млрд грн більше, прогнозує експерт.

За підрахунками голови правління Інституту економічних досліджень і політичних консультацій Ігоря Бураковського, в результаті липневого підвищення акцизів на тютюнові вироби споживання сигарет скоротиться на 12,3%, легальне виробництво - на 12,6%. При цьому частка контрабанди виросте на 1,1 п. П., А частка тіньового виробництва - на 0,7 п. П. «Рівень зростання доходів бюджету не буде відповідати зростанню акцизу - доходи держбюджету збільшаться на 9,8-12,7% », - припускає співрозмовник.

Європейський курс

Згідно з положеннями Угоди про асоціацію, Україна до 2027 року має вийти на європейські ставки акцизу. За словами виконавчого директора, керівника юридичного департаменту Міжнародного центру перспективних досліджень Сергія Кищенко, в Європі ставка акцизу на тютюнові вироби становить € 64 за тис. Шт., Але вже прийнято рішення протягом 2014-2018 рр. підвищити його до € 90. Він зазначає, що в Європі діє правило: частка акцизу в ціні сигарет повинна бути не менше 60%. Якщо ставка акцизу приймається вище € 100, то це зобов'язання виробники можуть не виконувати.

€ 90 ставка акцизу за тисячу сигарет в Європі

Рівня європейських ставок Україна зможе досягти, якщо буде до 2025 р щорічно підвищувати акциз на 10-15%, підраховує Кищенко. Тому липневе подорожчання акцизу не останнє. Проект нового Податкового кодексу, що розробляється Міністерством фінансів, передбачає індексацію акцизних ставок на рівень інфляції.

Підвищувати треба акуратно

Різке подорожчання сигарет на тлі падаючого попиту може дестабілізувати ринок. Як уже писав «Капітал», кількість курців скорочується, що посилює конкуренцію між гравцями. Виробництво сигарет за 2013 р за даними Держслужби статистики, знизилося на 8,3% - до 86,1 млрд шт.

Директор консалтингової компанії CEC Ukraine Олександр Ленгауер підрахував, що ціни на тютюнові вироби за останні десять років збільшилися на 220%, в той час як індекс споживчих цін виріс на 100%. На його думку, необхідно збільшувати акцизну ставку з наступного року на індекс споживчих цін, поділений на два.

Менеджер по фіскальному регулюванню компанії «Філіп Морріс Україна» Олексій Калініченко відзначає, що для розвитку тютюнового ринку необхідно також зняти обмеження на безмитне експорт тютюнових виробів в ЄС. Зараз квота Євросоюзу для безмитного імпорту сигарет становить 2,5 т на рік.

«Скасування цієї квоти дозволить використовувати потужності українських підприємств для експорту сигарет в ЄС», - зазначив експерт. Щоб захистити ринок від тіньової продукції, виробники пропонують ввести електронну акцизну марку паралельно з паперової.

ДУМКИ

Олег Стрекаль,
директор
по корпоративним
питань Imperial
Tobacco в Україні,
Молдові, країнах
Кавказу:

БАГАТІ ПЛАТЯТЬ МЕНШЕ

Оподаткування тютюнової галузі - найяскравіший приклад фіскальної безвідповідальності держави. Акцизи на тютюн піднімають хаотично. У цьому році - два підвищення, а раніше бувало і більше. Відсоток збільшення ставок податку береться зі стелі, без будь-яких економічних обґрунтувань. Структура акцизу забезпечує податкові пільги виробникам дорогих брендів. Зниження в два рази адвалорної складової акцизного податку на початку 2013 р привело до того, що в ціні пачки дорогих сигарет «сидить» 50% податків, а дешевих - 75%. Багаті і тут платять менше. Більш того, підвищення акцизів відбувається на тлі неконтрольованого зростання чорного ринку тютюнових виробів. На додаток до цього підписання Угоди про асоціацію з Євросоюзом може привести до подальшої акцизної вакханалії на тютюновому ринку. У громадських активістів, так і у деяких чиновників Мінфіну, з'являється «сверблячка» - вони хочуть довести рівні акцизів до європейських буквально за два-три роки, не враховуючи при цьому купівельну спроможність українців і прогресування чорного ринку. Доводи про те, що багатьом новим членам ЄС давалося 15-18 років на «вирівнювання» акцизів, не беруться до уваги. Сумний досвід сусідньої Польщі, яка захопилася різкими підвищеннями ставок акцизів і в минулому році, незважаючи на чергове їх збільшення, втратила доходи держбюджету, нікого не цікавить. При підвищенні акцизів потрібно брати до уваги зростання нелегального ринку, який може «з'їсти» значну частину запланованих податкових надходжень. Зрозуміло, євроінтеграція повинна здійснюватися з урахуванням європейського досвіду підняття акцизів, а не кавалерійським наскоком, в результаті якого пачка легальних сигарет може коштувати 100 гривень вже через рік.