Роботодавцям іноземців-нелегалів загрожує тюремний термін

За новим Кримінальним кодексом Чехії, який вступить в силу з січня 2010 року, за нелегальне працевлаштування іноземних громадян місцевим роботодавцям буде загрожувати від 6 місяців до 5 років позбавлення волі. Ще більш суворе покарання - до 8 років в'язниці, чеський законодавець передбачив для тих, хто з метою наживи допомагає нелегальним працівникам проникати на територію ЧР. Правда, необхідно ще, щоб кодекс в даній редакції затвердив Сенат і підписав президент. За долею законопроекту давно стежить чеська місія Міжнародної організації міграції. Слово - голові місії Люції Сладкова.

«Наша організація в Празі вже тривалий час стежить за підготовкою цього законопроекту, яка ведеться не тільки в Чехії, але, перш за все, в Брюсселі. Євросоюз готує директиву, в якій вперше прозвучала пропозиція ввести кримінальну відповідальність для роботодавців, які приймають на роботу нелегалів. Насправді санкції для таких роботодавців вже передбачені в Законі про працевлаштування. Це фінансова санкція в розмірі від 250 тисяч крон до двох мільйонів у випадках повторного виявлення порушення. Кримінальна відповідальність - це новинка в нашому законодавстві. І хоча європейська директива ще не готова, чеський уряд вже приступив до введення її положень в свій кримінальний кодекс ».

Європейську «підгрунтя» нововведень в чеському Кримінальному кодексі підтверджує і Йітка Цинке, директор прес-служби Міністерства юстиції Чехії.

«Безумовно, при прийнятті нового кодексу наш законодавець виходить із норм Євросоюзу. Європейська комісія намагається посилити віддачу від міграції для європейської економіки. З цією ж метою ми ввели в КК дві нові статті ».

Посилити покарання для роботодавців, які не оформляють своїм іноземним працівникам робочі візи, запропонувало Міністерство праці та соціальних справ. Як показують результати поліцейських рейдів, таких роботодавців в Чехії чимало. За перше півріччя 2008 року поліцейські перевірки виявили 1200 нелегально працевлаштованих в країні іноземців, що становить близько 10% від загального числа перевірених іноземних працівників. Найчастіше в обхід закону на роботу в Чехії влаштовуються громадяни України, Монголії та Росії. Поліція у справах іноземців стверджує, що іноземці з цих країн часто змушені працювати без вихідних, по 16 годин на день. Міністерство праці в зв'язку з цим попереджає всіх роботодавців про небезпеку співпраці з агентствами-посередниками, які постачають робочу силу в обхід закону. З роботодавця не знімається відповідальність і в тому випадку, якщо працівника з «вадою» надає йому посередник.

Самі іноземці переслідування за новою статтею Кримінального кодексу можуть не боятися: кримінального покарання для працівників за нелегальне працевлаштування в кодексі не передбачено. Хоча поліція у справах іноземців не приховує, що очікує після введення в кодекс нового складу злочину зниження загального рівня злочинності в Чехії. «Не можна списувати з рахунків те, що іноземці, які працюють на території ЧР нелегально, можуть здійснювати і інші протиправні діяння», - заявила нещодавно прес-секретар Поліції Барбора Кудлачкова.

І як оцінює введення кримінальної відповідальності для роботодавців Люція Сладкова?

«Я таке нововведення вітаю. Це, по-моєму, краще рішення, ніж поширення кримінальної відповідальності на самих нелегальних працівників. Роботодавець повинен усвідомити, що тягар відповідальності за нелегальне працевлаштування лежить, перш за все, на ньому. Зараз він збагачується за рахунок нелегалів, згодних працювати за невеликі гроші. Введення нових статей до Кримінального кодексу має вирівняти ситуацію і змусити всіх учасників трудових відносин діяти за законом, як це прийнято в країнах Європейського Союзу ».

Фото: Європейська комісія За словами авторів законопроекту, нової законодавчої ініціативи повинні боятися не тільки нечистоплотні роботодавці, але, перш за все, глави злочинних угруповань, які заробляють на нелегальному працевлаштуванні іноземців мільйони крон. «Нововведення в кримінальному кодексі торкнуться, насамперед, тих посередницьких структур, які наживається на нелегалів, які перебувають у важкій життєвій ситуації», - пояснюють представники Міністерства внутрішніх справ і Міністерства юстиції. Причому, головною мішенню поліції стануть організації, у яких нелегальне працевлаштування іноземців поставлено на потік.

«У разі надання допомоги в незаконному проникненні кримінальна відповідальність передбачається для тих осіб, які з метою отримання матеріальної чи іншої вигоди навмисне допомагає іноземцеві проникнути на територію Чехії в обхід закону. В особливо важких випадках, наприклад, коли витягується дуже велика вигода, за цей злочин передбачена санкція до 8 років позбавлення волі »,

- каже Йітка Цинке, глава прес-служби Міністерства юстиції Чехії. І уточнює:

«Як у випадку нелегального працевлаштування іноземця, так і в разі допомоги в незаконному проникненні кримінальна відповідальність загрожує тільки в тому випадку, якщо мова йде про іноземців з країн, що не входять до Євросоюзу. Громадяни Євросоюзу користуються правом вільного пересування по країнах Європейського співтовариства ».

Від кримінальної відповідальності будуть звільнені і ті громадяни, які нададуть роботу іноземцям з міркувань гуманності і без мети одержання прибутку.

«На обличчя, які з гуманних міркувань допомагають біженцям в їх нелегкій життєвій ситуації, санкції не поширюються. Наша мета - покарання злочинних структур, які наживаються на тяжке становище іноземців і за плату допомагають їм проникнути в країну. При вирішенні питання про притягнення до відповідальності суд буде, перш за все, вирішувати питання - чи був факт збагачення за рахунок іноземця чи ні »,

- каже Йітка Цинке.

Підрахувати точно ті збитки, які несе Чехія через нелегальних працівників, навряд чи реально. Голова великого чеського профспілки Kovo передбачає, що держава щорічно втрачає на податках і страхових виплатах 5-10 мільярдів крон. Від кого ж виходить велика небезпека при працевлаштуванні нелегалів - від фірм-посередників або від роботодавців, запитали ми у Люції Сладкова з Міжнародної організації міграції.

Фото: Європейська комисси "Важко сказати. Але є такі посередники, яких взагалі не цікавить, чи буде працевлаштований їх клієнт в кінцевому підсумку. Їх мета - привезти іноземця в Чехії і отримати з нього гроші. Я знаю і інших посередників. Вони оформляють для іноземного працівника всі документи, які вимагає роботодавець, але потім їх зовсім не цікавить, що відбувається з працівником далі - де він живе, чи залишився він на робочому місці після закінчення випробувального терміну чи ні. Мені здається, що для нашої маленької країни 2 тисячі агентств-посередників з працевлаштування, і це не рахуючи промишляють тим же індивідуальних підприємців, все-таки перебір. Я рада, що уряд зараз приділяє більше серйозну увагу перевіркам таких агентств. Якщо посередники і роботодавці не будуть керуватися нормами закону, значить, вони заслуговують кримінальної відповідальності ».

Люція Сладкова вітає, що чеський уряд намагається хоч якимось чином врегулювати той хаос, який панує в сфері працевлаштування. Хоча зараз, в розпал фінансової кризи, у іноземних працівників в Чехії є проблеми і серйозніше.

«Ми зараз говоримо про те, як зміниться положення шукають роботу в Чехії іноземців, але реальність така, що іноземних працівників в Чехії зараз інтенсивно звільняють. У втратили роботу залишається тільки одна можливість уникнути конфлікту з законом - поїхати додому і перечекати, поки ситуація не покращиться. Якщо вони будуть намагатися залишитися в нашій країні нелегально, це закінчиться для них сумно ».