Росія в 1894 - 1904 рр. Микола II. Внутрішня політика. С.Ю. Вітте

1. Перші роки правління Миколи II повинні були «задати тон» усьому царюванню. Але політика імператора...
2. Економічний розвиток Росії і перший промисловий підйом в 1893-1900 рр.
3. Реформи С.Ю. Вітте
4. Економічна криза 1900-1903 рр. і загострення політичної ситуації

Перші роки правління Миколи II повинні були «задати тон» усьому царюванню. Але політика імператора все більш ускладнювала і без того непрості проблеми економіки.

Микола II: людина і політик

Особистість Миколи II до сих пір привертає пильну увагу і викликає бурхливі суперечки серед людей різних переконань і поглядів. Про нього писали сучасники та історики, його шанувальники і непримиренні вороги. Як правило, в цих творах даються взаємовиключні оцінки особистості і діяльності останнього російського монарха, які майже завжди ангажовані ідеологічними і політичними пристрастями авторів цих творів. Спробуємо і ми сказати кілька слів про нього.

Рис. 1. Коронаційне меню ( джерело )

Микола народився в травні 1868 р., І оскільки немовля став першою дитиною в родині імператора Олександра III і його дружини данської принцеси Марії Федорівни, то згідно «Акту про порядок престолонаслідування» (1797), саме він став спадкоємцем російського престолу. Тому, починаючи з шести років, юний царевич почав своє навчання, і за п'ятнадцять років пройшов навчання в обсязі розширеного гімназичного, університетської та військового курсів. Його вихователями та вчителями були видатні представники російської національної науки і культури: викладачем права і основ богослов'я був обер-прокурор Святійшого Синоду К.П. Побєдоносцев і професор О.Є. Замисловський, курс економіки і фінансів читав академік І.Х. Бунге, історичні дисципліни вели академіки С.М. Соловйов і В.О. Ключевський, географію та статистику читав начальник Головного штабу генерал М.М. Обручов, курс Академії Генерального штабу - видатні військові теоретики М.І. Драгомиров, Г.А. Леєр і А.Ф. Редігер.

Рис. 2. Микола Олександрович ( джерело )

За відгуками багатьох сучасників, останній російський самодержець (рис. 2) не властиві яскраві природними даруваннями, мав вельми середні інтелектуальні здібності і, що особливо сумно, відрізнявся повним безвільністю. При цьому він був надзвичайно вихованим, акуратним і педантичним людиною, а в повсякденному житті був надзвичайно простий, нехитрий і невибагливий в одязі та їжі і був абсолютно байдужий до розкоші. У той же час його світогляд представляло собою суміш махрового абсолютизму з богословської містикою і фаталізмом. Для Миколи було також характерно повна байдужість до всього, що виходило за рамки придворного життя і сімейних відносин. Царювати, а не правити - стало професійним кредо останнього в історії Росії самодержця, і цим він погубив не тільки себе і свою родину, а й велику країну.

У жовтні 1894 г. в результаті хвороби нирок помер імператор Олександр III, і на російський престол вступив його старший син Микола II (1894-1917), якому судилося стати останнім російським самодержцем. Через три тижні після похорону батька він обвінчався з жінкою, яка зіграє фатальну в історії Росії і в житті свого вінценосного чоловіка - англо-німецькій принцесі Алісі Гессен-Дармштадской, яку в православ'ї охрестили Олександрою Федорівною.

В роки правління Миколи II особливою прихильністю і впливом монарха користувався досить вузьке коло осіб, який представляв собою так званий «тіньовий кабінет» або «придворну камарілью». На думку ряду авторів (В. Касвінов, Е. Черменський), саме ця камарилья в роки царювання «господаря землі російської» справляла значний вплив на вироблення і проведення в життя основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики держави. Склад цієї групи ні постійним, і значення і вагу того чи іншого члена цього угруповання визначалися не офіційною посадою, а ступенем особистої близькості до царя.

Перші десять років (1894-1903) фактичної господинею придворної камарильї була вдова імператриця Марія Федорівна, яка, за відгуками сучасників, була жінкою розумною і владної. При ній до складу тіньового уряду входили командувач Петербурзьким військовим округом і столичної гвардії великий князь Володимир Олександрович, голова військово-морського міністерства генерал-адмірал великий князь Олексій Олександрович, московський генерал-губернатор великий князь Сергій Олександрович, родич царя Олександр Федорович Трепов і князь Володимир Петрович Мещерський.

Рис. 3. Перша в історії ілюмінація Московського кремля ( джерело )

Крім названої публіки в палацову камарілью входили і довірені члени державного апарату. Як правило, це були міністри внутрішніх справ (Іван Логгіновіч Горемикін, В'ячеслав Костянтинович Плеве) і міністри Імператорського двору і частин (Іларіон Іванович Воронцов-Дашков, Володимир Борисович Фредерікс).

Справедливості заради слід сказати, що в даний час цілий ряд істориків (А. Боханов, В. Тюкавкін) заперечують наявність «тіньового уряду» за Миколи II і називають подібні твердження своїх опонентів чистим вигадкою, який був народжений відвертими ворогами останнього російського царя.

Економічний розвиток Росії і перший промисловий підйом в 1893-1900 рр.

На рубежі ХІХ-ХХ ст. Росія як і раніше залишалася аграрно-індустріальною країною, де сільське господарство залишалося основною галуззю економіки і багато в чому визначало внутрішньо- і зовнішньоекономічне становище країни. Така ситуація була пов'язана з тим важливою обставиною, що навіть після скасування кріпосного права і аграрної реформи Олександра II в Росії не стався класичний аграрний переворот, і аграрно-селянське питання залишався найгострішою проблемою суспільного життя країни.

Разом з тим, буржуазні реформи 1860-1870-х рр. дали потужний імпульс розвитку великої вітчизняної індустрії, яка стала грати більш помітну роль в економіці країни. Особливо зросла її значення з кінця 1880-х рр., Коли в Росії практично повністю завершився промисловий переворот і з мануфактурної стадії генезису капіталізму країна вступила на шлях індустріального розвитку і монополізму.

У вітчизняній історичній науці прийнято таку періодизацію економічного розвитку Росії на рубежі століть: 1893-1899 рр. - перший промисловий підйом; 1900-1903 рр. - економічна криза; 1904-1909 - промислова депресія; 1909-1913 рр. - другий промисловий підйом.

Рис. 4. Імператорська яхта «Штандарт» ( джерело )

У 1893 г. в Російській імперії почався потужний промисловий підйом, який тривав відносно довго, йшов досить інтенсивно і дуже плідно. На думку більшості істориків (В. Бовикін, В. Лаверичев, В. Тюкавкін), цей підйом зіграв винятково важливу роль не тільки в розвитку великого промислового виробництва, але і зробив величезний вплив на створення всієї галузевої структури вітчизняної індустрії.

Однією з головних особливостей цього підйому, яке визначило основні тенденції і характер економічного зростання промислового виробництва країни, стало потужне залізничне будівництво, яке йшло за рахунок колосальних державних субсидій. При цьому слід особливо відзначити той факт, що ця програма, націлена на створення новітньої транспортної інфраструктури країни, була найважливішим пріоритетом державної внутрішньої політики, яка: а) абсолютно вірно враховувала величезне значення залізниць для розвитку всієї економіки країни і її плавного входження в світову систему поділу праці; б) спиралася на цілком виправдані уявлення про величезний геополітичний значенні всього азіатсько-тихоокеанського регіону, де у Росії були найважливіші національні та стратегічні інтереси.

Гігантська залізничне будівництво створювало величезний, а найголовніше стійкий попит на метал, вугілля, ліс та інше промислове сировину і матеріали, що найбільш позитивним чином позначалося на розвитку всього промислового виробництва, і особливо його базових галузей. Досить сказати, що в цей період обсяги виробництва галузей, що виробляють засоби виробництва, зросли більш ніж в два рази. І хоча група галузей виробництва засобів споживання (харчова, легка та текстильна промисловість) продовжувала займати панівне становище в структурі промислового виробництва, складаючи близько 60% від загальних обсягів виробленої промислової продукції, цей розрив неухильно скорочувався на користь металургійної, вугільної, нафтової, хімічної та інших базових галузей промисловості. Таким, до 1900 року, коли в країні виник першу велику кризу перевиробництва, співвідношення між галузями групи «А» (виробництво засобів виробництва) і галузями групи «Б» (виробництво засобів споживання) істотно змінилося на користь базових галузей, що стало самим яскравим доказом вступу Росії в індустріальну фазу розвитку капіталізму.

Про цю стійкої тенденції економічного розвитку країни не менш переконливо говорив і той факт, що, за оцінками істориків (В. Бовикін, А. Корелин), 40% всіх промислових підприємств, що існували в Росії до початку ХХ ст. , Були створені саме в роки першого промислового підйому.

Особливо бурхливими темпами в цей період розвивалася металургійна і представляють видобувну галузь промислового виробництва, зокрема виплавка чавуну, вуглевидобувна і нафтовидобувна промисловості, де зростання виробництва зріс в 2,5-3 рази. Завдяки настільки істотного зростання цих базових галузей, за основними показниками розвитку промислового виробництва Росія не тільки зрівнялася з Францією і увійшла до складу провідної п'ятірки промислово-розвинених країн світу, а й вийшла на третє місце в світі по виплавці чавуну і на перше місце - з видобутку нафти .

При цьому, за темпами промислового виробництва Росія не знала собі рівних: щорічний приріст її промислової продукції становив понад 9%, а загальна частка Російської імперії в світовому промисловому виробництві зросла майже в два рази і склала більше 7%.

Реформи С.Ю. Вітте

Величезну роль в прискоренні промислового розвитку Російської імперії в кінці XIX в. зіграла розумна економічна політика царського уряду, ініціатором і провідником якої став найбільший державний діяч і дипломат Сергій Юлійович Вітте.

У серпні 1892 С. Вітте, який користувався особливою прихильністю Олександра III, був призначений на ключову посаду міністра фінансів Російської імперії. Це міністерство займало винятково важливе місце в структурі виконавчої влади, оскільки його глава, крім розпорядження всіма фінансами країни, здійснював реальне управління всією казенної промисловістю, внутрішньою і зовнішньою торгівлею і транспортом.

Основи своєї економічної доктрини С. Вітте вперше сформулював в своїй праці «Національна економія і Фрідріх Ліст» (1889), де, незважаючи на традиційну упередженість до західних економічних моделей, властиву всім слов'янофілами, він взяв на озброєння ідеї це відомого німецького економіста.Дело в тому, що Ф. Ліст, на відміну від багатьох представників традиційної класичної політекономії, яка завжди носила «гострий присмак космополітизму», особливе значення в формуванні економічної системи країни надавав її нац нальної специфіки.

Суть економічної доктрини С. Вітте, викладеної ним у цій роботі, була гранично проста: «створення своєї власної промисловості - це і є та корінна, не тільки економічна, а й політична задача, яка становить наріжне підставу нашої протекційної системи». По суті, в цих поглядах не було нічого принципово нового, і обидва попередника С. Вітте на посаді міністра фінансів, І.Х. Бунге і І.А. Вишнеградський, дотримувалися тих же принципів і поглядів. Однак, не володіючи вольовим характером С. Вітте, оніпостоянно лавірували між «фритредерства» і «обмеженим протекціонізмом», що абсолютно не влаштовувало нового главу фінансового відомства країни.

Рис. 5. Кредитний квиток в 1 руб ( джерело )

На думку ряду сучасних істориків (А. Корелин, Л. Шепелев), восени 1893 р командою С. Вітте, в яку входили керівник економічного департаменту Державної Ради Д.М. Сольський і міністр землеробства і державного майна А.С. Єрмолов, був підготовлений проект реорганізації ряду департаментів Міністерства фінансів, який далеко виходив за рамки цього приватного питання і містив довгострокову програму економічних перетворень в країні. Головними елементами цієї програми стали: а) встановлення і жорстке дотримання нових митних тарифів; б) укладення вигідних міжнародних торгових договорів; в) встановлення і законодавче закріплення нових залізничних тарифів і г) перегляд застарілого законодавства в сфері підприємництва та торгівлі і створення нової податкової системи.

1. Головним напрямком промислової політики нового міністра фінансів стало істотне посилення протекціонізму, основним інструментом якого стало нову тарифну законодавство. Ще в 1891 г. з ініціативи тодішнього міністра фінансів І. Вишнеградський був встановлений новий митний тариф на ввезені з-за кордону промислові товари, розмір якого склав 33% їх оптової вартості. Оскільки головним і традиційним постачальником промислової продукції на внутрішній російський ринок була Германська імперія, подібна міра викликала різке невдоволення берлінського кабінету, який почав «митну війну» з Росією. Однак, завдяки підтримці імператора, С. Вітте вистояв в нелегкій боротьбі з придворної камарільей, і в січні 1894 р змусив німецький уряд Л. Капріві підписати з Росією вигідний торговий договір. Потім, в 1895-1896 рр., Аналогічні торговельні угоди були підписані з Австро-Угорщиною, Францією та іншими європейськими державами. За справедливим думку істориків (А. Корелин), система двосторонніх торговельних угод перетворила митні тарифи в найважливіший засіб міжнародних відносин, істотно посиливши роль міністра фінансів в проведенні зовнішньої політики країни.

Крім того, на рідкість вдалими виявилися й фіскальні результати нової тарифної політики. Якщо до моменту приходу С. Вітте на пост міністра фінансів в 1892 р митний дохід становив 140 млн рублів, то до моменту його відставки з цієї посади в 1903 р митний дохід склав 240 млн рублів, що становило 14% дохідної частини загального бюджету країни .

2. Іншим напрямком промислової політики С.Вітте стала розробка і законодавче закріплення абсолютно нових принципів державної системи замовлень. У 1895-1896 рр. був прийнятий цілий пакет законодавчих актів, згідно з яким весь державне замовлення, який фінансувався за кошти державного бюджету, повинен був, незважаючи на можливість його більш вигідного розміщення за кордоном, розміщуватися тільки всередині країни.

3. У 1893-1894 рр. уряд С. Вітте початок поступове введення державної монополії на виробництво етилового спирту та продаж всієї винно-горілчаної продукції в країні. Спочатку ця монополія була введена тільки в Самарській, Оренбурзькій, Пермської і Уфімської губерніях країни. Однак потім, після підведення перших позитивних підсумків цієї споживчої реформи, винна монополія стала вводитися в інших регіонах країни і до липня 1904 року була поширена на всю територію Російської держави.

Одночасно з введенням винної монополії були строго регламентовані місце і час торгівлі всіма спиртними напоями, а контроль за дотриманням цих жорстких правил було покладено на Головне управління неокладних зборів та продажу питей Міністерства фінансів Російської імперії.

На думку більшості вчених (А. Боханов, А. Корелин), введення винної монополії дозволило істотно збільшити дохідну частину бюджету країни і отримати величезні кошти для розвитку національної індустрії. До 1901 р держава отримала у вигляді чистого прибутку більш 660 млн рублів, а частка питного доходу в загальній структурі дохідної частини бюджету країни склала 28%.

4. Серйозним підмогою в справі становлення вітчизняної промисловості стало проведення грошово-фінансової реформи, головною метою якої стали ліквідація бюджетного дефіциту, підвищення довіри до російського рубля на світовому валютному ринку, приборкання інфляції і зміцнення національної валюти всередині країни.

На початковому, підготовчому етапі грошової реформи, який було проведено в 1894-1896 рр., С. Вітте здійснив серію конверсійних позик на паризькій фінансовій біржі, що дозволило досить швидко і ефективно стабілізувати курс російського рубля, істотно знизити інфляційні процеси і ставки позичкового відсотка комерційних банків країни.

Потім, спираючись на значний золотий запас, який за останні п'ять років зріс з 370 до 645 млн рублів, С. Вітте переступив до реалізації другого етапу грошової реформи, основні положення якої були розроблені директором департаменту міністерства фінансів М.М. Кутлер і професором економіки Петербурзького університету І.К. Кауфманом.

Треба підкреслити, що значна і впливова частина членів Державної Ради, яка ще в березні 1895 р приступила до розгляду проекту грошової реформи, постійно відхиляла його твердження, хоча головним лобістом цього проекту виступав не сам С. Вітте, а глава департаменту фінансів Держради Д. М. Сольський. У цій ситуації неоціненну підтримку С. Вітте і його команді надав новий російський імператор Микола II, який, користуючись своїм законним правом, у серпня 1897 року видав іменний указ про проведення золотовалютній реформи в країні. Суть проведеної грошової реформи полягала в наступному:

а) вперше в історії Росії було введено золотий вміст рубля, і відтепер всі кредитні квитки могли абсолютно вільно без обмежень обмінюватися на золоті злитки і золоті монети (імперіали і полуімперіали) у всіх асигнаційні, комерційних і позикових банках країни, а також філіях Державного банку Російської імперії. Миколаївські золоті червінці в найкоротші терміни стали настільки популярною формою грошових розрахунків і заощаджень, що вже до 1901 року в готівковому обігу перебувало золотих монет на загальну суму 695 млн рублів.

Рис. 6. Фото кінця XIX століття ( джерело )

б) Відтепер тільки Державний банк Російської імперії отримував монопольне право емісії, тобто випуску в обіг нових грошових купюр. При цьому було встановлено жорстке правило, що кількість золотого запасу в банківських сховищах повинно знаходитися приблизно в рівному співвідношенні з кількістю кредитних квитків, які перебувають в готівковому обігу. Крім того, Держбанку було найсуворішим чином дозволено випускати в готівковий обіг додаткові кредитні квитки, не забезпечені золотом, на суму не більше 300 млн рублів.

Треба сказати, що в історичній науці досі існують абсолютно різні оцінки грошової реформи. Одні історики (А. Амосов) різко критикують С. Вітте за введення золотого стандарту національної валюти, який був нав'язаний йому прозахідної частиною російської фінансової олігархії. Інші історики (А. Корелин, А. Кирилов, А. Погребинський) вважають, що золотовалютна реформа, проведена С. Вітте, в значній мірі мала чисто технічний характер і була пов'язана з нестійким положенням світових цін на срібло. Головною метою грошової реформи було не створення повної конвертації російського рубля, який ще з часів грошової реформи Е.Ф. Канкрина 1839-1844 рр. абсолютно вільно обмінювався на будь-яку іноземну валюту і завжди мав досить високі котирування на світових фінансових біржах. Головною метою і основним підсумком грошової реформи стали: а) істотне підвищення довіри до російського рубля на світовому валютному ринку, що дозволило значно підвищити приплив іноземних інвестицій в російську економіку; б) прискорення індустріально-буржуазної модернізації Російської імперії і її подальша інтеграція у світову ринкову систему.

5. Успішне проведення грошової реформи різко збільшило кількість потенційних зарубіжних інвесторів, готових вкладати свої капітали в розвиток великої російської промисловості. У зв'язку з цим С. Вітте, прекрасно розуміючи, що власних національних капіталів для вирішення цієї архіважливої завдання явно не вистачає, запропонував відмовитися від традиційної політики державних позик і зробити ставку на приватних зарубіжних інвесторів. Однак ця позиція міністра фінансів зустріла різкі заперечення серед найближчого оточення Миколи II, зокрема Великого князя Олександра Михайловича, голови Комітету Міністрів І.М. Дурново, військового міністра А.Н. Куропаткін, міністра закордонних справ М.М. Муравйова, державного секретаря В.К. Плеве і державного контролера П.Л. Лобко.

Саме з подачі цих державних сановників був підготовлений проект закону, який категорично забороняв ввезення іноземного капіталу в межі Російської імперії. Однак С. Вітте, направивши на ім'я імператораряд аналітичних доповідей - «Про програму торгово-промислової політики імперії» (1899) і «Про становище нашої промисловості» (1900), зумів переконати Миколи II не підписувати цей законопроект, а потім і вовсеснять всі обмеження для інвестицій іноземного капіталу в національну промисловість і банківську сферу.

Всі реформи, проведені С.Вітте і його командою, зіграли величезну позитивну роль в індустріально-буржуазної модернізації країни. Однак при всьому їхньому значенні, слід визнати, що вони носили половинчастий характер. За справедливим думку більшості істориків (В. Бовикін, А. Корелин, В. Лаверичев, В. Тюкавкін), С. Вітте так і не зміг реформувати систему акціонерного законодавства, змінити основи старій податковій політики, зняти всі законодавчі та адміністративні бар'єри, які заважали розвитку і зростання приватного підприємництва, і т. д.

Економічна криза 1900-1903 рр. і загострення політичної ситуації

На думку більшості істориків (В. Бовикін, Б. Ананьич, В. Тюкавкін), в 1900-1903 рр. Росія вперше в своїй історії пережила економічну кризу перевиробництва, першопричиною якого став європейський фінансова криза 1899 г. , В результаті якого відбулося: а) значне підвищення ставки облікового відсотка по позиках, що видаються Державним і приватними акціонерними банками; б) різке скорочення кредитування дрібних і середніх промислових підприємств всередині країни, багато з яких виявилися на межі банкрутства.

Надлишок готової продукції, неухильне падіння цін на неї, а також неможливість дістати грошовий кредит, привели до банкрутства і закриття 3 тисяч підприємств і звільнення понад 100 тисяч робітників і службовців. Особливо сильно ця криза вдарила по дрібним і середнім підприємствам. Великі підприємства, завдяки значній фінансовій підтримці з боку уряду, змогли пережити цей фінансовий хаос, хоча і там відзначалося значне скорочення обсягів виробництва.

Треба сказати, що в період економічної кризи в більшій мірі постраждали галузі важкої індустрії, де, за оцінками істориків, спад обсягів виробництва до кінця 1903 р склав майже 13%. Особливо важко довелося металургійного виробництва, де за цей період збанкрутували і припинили своє існування понад 20% всіх підприємств. Менш болісно цей процес пережили підприємства легкої, текстильної та харчової промисловості, хоча і тут основні показники випуску готової продукції скоротилися майже на 7%.

Економічна криза в промисловому виробництві супроводжувався не менше гострою кризою сільськогосподарського виробництва, який був викликаний неврожаєм і масовим голодом в 1901 р, різко загострив потребу і лиха величезної частини російського селянства і пролетаріату. Саме в цей період починається потужне страйковий і страйковий рух робітників у великих промислових центрах і масові селянські хвилювання в селі: «Обухівська оборона» в Петербурзі (1901), «Ростовський страйк» (1902), «Бакинська страйк» (1903-1904), селянські повстання в Харківській (1902), Полтавської (1902), Кутаисской (1903) губерніях і т. д.

Крім того, в цей період помітно прискорився процес створення нелегальних революційних (есдеки, есери) і опозиційних (ліберали) політичнихпартій і рухів, який супроводжувався кривавим терором проти чільних представників центральної та місцевої влади. Зокрема, від рук есерівських бойовиків загинули міністр народної освіти Н.П. Боголєпов (1901), міністр внутрішніх справ Д.С. Сипягин (1902), харківський генерал-губернатор І.М. Оболенський (1902) і уфимський генерал-губернатор Н.М. Богданович (1903).

На тлі різкого загострення політичної ситуації всередині країни, а також під тиском консервативної частини свого оточення, перш за все, нового міністра внутрішніх справ В.К. Плеве, Микола II змістив С.Вітте з ключовій посаді міністра фінансів і призначив його на високий, але малозначущий пост голови Комітету Міністрів.

список літератури

1. Боханов А.Н. Микола II. - М., 1998. ..
2. Бовикін В.І. Формування фінансового капіталу в Росії. - М., 1984.
3. Ільїн С.В. Вітте. - М., 2012.
4. Корелин А.П. С. Ю. Вітте - фінансист, політик, дипломат. - М., 1998. ..
5. Лаверичев В.Я. Держава і монополії в дореволюційній Росії. - М., 1982.
6. Ольденбург С.С. Царювання імператора Миколи II. - М., 1992.
7. Пайпс Р. Росія за старого режиму. - М., 1993.

Додаткові рекомендовані посилання на ресурси мережі Інтернет

Інтернет-портал Bestreferat.ru ( джерело ).

Інтернет-портал Agmi.ru ( джерело ).

Хронос ( джерело ).

Цар-мученик Микола II ( джерело ).

Микола II ( джерело ).