Саудівська Аравія залишається васалом США

24 червня 2016

Син короля Саудівської Аравії Мухаммед бін Салман, який обіймає посаду міністра оборони королівства, недавно (13-17 червня) відвідав Сполучені Штати, де на переговорах з американським керівництвом намагався зняти напругу у відносинах між двома державами. Посланник королівської сім'ї був прийнятий на найвищому рівні президентом Обамою, провів переговори з держсекретарем Керрі, зустрівся з лідерами фракцій Демократичної і Республіканської партій в Сенаті і Палаті представників Конгресу. Міністр оборони КСА обговорював також питання протидії «Ісламському державі» з директором ЦРУ Дж. Бреннаном і головою Національної розвідки США Дж. Клеппер.

Американці ведуть діалог з позицій сили

Саудівська Аравія - давній і традиційний союзник США в арабському світі. Однак сьогодні їх дружба виглядає більш ніж дивною. З одного боку США, які по всьому світу ведуть нібито боротьбу за демократію, а з іншого - теократична монархія саудитів, що дотримується найсуворішої і непримиренної до інакомислення різновиди ісламу. Зрозуміло, що Вашингтон і Ер-Ріяд не поділяють спільні цінності, проте цей союз живий, хоча тріщин в ньому в період президентства Барака Обами з'явилося занадто багато. Що може змінитися після візиту в США сина короля Саудівської Аравії?

Треба визнати, що США швидко і вміло поставили короля Салмана і його сина Мухаммеда на місце. Спочатку було рішення Сенату оприлюднити «закриту частину» доповіді про теракти 11 вересня - відразу слідом за заявою саудівських офіційних осіб про можливість продажу американських цінних паперів, власником яких є королівство. Вартість американських бондів, куплених казначейством КСА, оцінюється в 116,8 мільярдів доларів. Загальна вартість американських активів, що перебувають у власності як держави таки окремих саудівських підданих, в основному пов'язаних з королівською родиною - в 750 мільярдів доларів. Скидання американських цінних паперів на суму понад 100 мільярдів доларів став би чутливим ударом по економіці США. Потім Вашингтон розкрутив через ООН тему загибелі єменських дітей через застосування ВПС КСА касетних бомб проти шиїтських повстанців-хусит, підтримуваних Тегераном.

Одночасно стало остаточно ясно, що всі спроби саудівського керівництва в особі Мухаммеда бін Салмана вибудувати альтернативну від американської систему «колективної безпеки» під егідою ЛАД, зазнали повного фіаско. Абу-Дабі взагалі завив про намір відкликати свої війська зі складу контингенту аравійської коаліції в Ємені. Це фактично поховало всі спроби Ер-Ріяда сколотити під своїм початком якусь подобу близькосхідного НАТО. Аль Сауд зрозуміли - інший гарантії, крім Вашингтона, свою безпеку від зовнішньої загрози в особі Ірану і його шиїтських союзників у Ер-Ріяда просто немає. І як тільки США запросили принца прибути в США, він відразу ж попрямував туди, хоча передбачалося, що він візьме участь в ПМЕФ в Санкт-Петербурзі. І хоча Мухаммеда брали в Вашингтоні з протокольної помпезністю (списку офіційних осіб, з якими він зустрівся, може позаздрити глава будь-якого великого держави), візит принца в реалії став символом програшу і констатації повної залежності від США, а також провал спроб саудівської еліти грати самостійну роль на Близькому Сході.

При цьому економічна прив'язка королівства до Вашингтону зросте ще більше. На зустрічах з американською елітою, включаючи президента Обаму, принц підтвердив, що США залишаються стратегічним партнером КСА в економічній сфері. Він також провів зустріч з керівниками великих американських компаній і фінансовими колами Уолл-Стріт, на якій запросив американських бізнесменів до участі в саудівських економічних реформах, зокрема, до приватизації 5% власності державної компанії Saudi Aramco. Причому в якості консультанта з продажу частки Saudi Aramco обраний один з бастіонів Уолл-стріту - банк JPMorgan, де планується розмістити і доходи від цих продажів. В рамках реформ аби диверсифікувати нафтову економіку Саудівська Аравія планує збільшити свої інвестиції в підприємства Силіконової долини (Google, Apple і Facebook) і великі американські інвестиційні фонди. Крім отримання прибутків, треба мати на увазі і більш далекосяжну мету: посилення економічного партнерства між обома країнами робить малоймовірним варіант відмови від захисту КСА з боку США від внутрішніх і зовнішніх потрясінь. Тим більше якщо в Білий дім в кінці січня 2017 р в'їде Хіларі Клінтон.

Ворожнеча з Іраном - загальна мета США і КСА

Саудівці змогли виторгувати собі певні поступки з американської сторони, мабуть, лише в плані підтримки антиіранської риторики офіційними діячами США. Ще напередодні візиту саудівська преса повідомила, що принц буде обговорювати укладену «без достатніх гарантій з боку Тегерана» угоду щодо іранської ядерної програми, що нібито створило ситуацію, яка дозволяє стратегічного противнику Саудівської Аравії розширити сферу свого впливу в арабському світі і на Близькому Сході. За повідомленням видається в Лондоні на саудівські гроші газеті «Аш-Шарк аль-Аусат», в ході зустрічі Мухаммеда з держсекретарем Джоном Керрі обговорювалося «протистояння іранської активності в регіоні Перської затоки і Близького Сходу». Та й після зустрічі з шефом Пентагону Ештоном Картером, за словами останнього, обидві сторони «обговорили всі регіональні виклики» і, в першу чергу, «остаточний розгром ІГІЛ, положення в Ємені і протистояння іранському впливу». Оцінюючи переговори двох міністрів оборони, офіційний представник Пентагону сказав, що вони «увінчалися дуже плідними результатами», підкресливши, що Е. Картер «сподівається на розширення співпраці з Саудівською Аравією в справі протистояння тероризму, ІГІЛ і діям Ірану, що підриває регіональну стабільність».

Саудівська преса повідомляла і про «закритих» зустрічах саудівського заступника спадкоємця престолу з провідними членами Конгресу, цитуючи як висловлювання представників Республіканської, так і Демократичної партії слова про «протистоянні підривної діяльності Ірану в регіоні». Лише президент Обама, судячи з усього, ухилився від відкритих випадів проти Тегерана, і, приймаючи принца Мухаммеда бен Салмана, він лише підкреслив, що «Сполучені Штати вважають за необхідне продовжувати співпрацю з Саудівською Аравією на благо обох країн», діючи разом з Ер-Ріяд «в інтересах підтримки безпеки і стабільності Близького Сходу і протидії регіональним викликам».

Доречно нагадати, що охолодження між двома давніми союзниками почалося влітку 2015 роки після підписання Всеохоплюючої угоди за рішенням іранської ядерної проблеми. Зняття санкцій з Ірану, основного геополітичного супротивника КСА, після прямих ірано-американських переговорів, що проходили в секретній обстановці в Омані, було сприйнято в Ер-Ріяді як зрада. Саудівське керівництво так і не дочекалося від Вашингтона пояснень. А в березневому інтерв'ю президента США Барака Обами журналу The Atlantic Magazine вперше прозвучала різка критика політики КСА. У ньому американський президент, зокрема, зазначив, що Саудівська Аравія має навчитися жити разом з Іраном в регіоні і, більш того, розділити з ним сфери впливу. Тим самим, він недвозначно дав зрозуміти, що Вашингтон не буде, як раніше прикривати Саудівську Аравію в разі виникнення конфлікту з Іраном. Президент США також згадав про своє дитинство в Індонезії, що в міру поширення ваххабітського пропаганди ісламізм брав все більш войовничий вигляд. Обама, зокрема, сказав: «Саудити і інші араби з країн Перської затоки наповнили країну (прим. - Індонезію) своїми грошима, вчителями і проповідниками. У 1990-ті роки Саудити активно фінансували ваххабитские медресе і навчали фундаменталістської версії ісламу, яку просуває правляча сім'я Саудівської Аравії ».

Нові акценти взаємодії по Сирії, Іраку та Ємену

Природно, на одній тільки ворожості до Ірану принц Мухаммед не зміг би побудувати свої переговори у Вашингтоні щодо зовнішньополітичного блоку питань і «досьє безпеки» в Перській затоці. Саме тому значна увага під час свого візиту заступник саудівського спадкоємця приділив зустрічам з лідерами демократичної і республіканської фракцій в сенаті і палаті представників Конгресу США, а також провів переговори в комітетах із закордонних справ і оборони, і окремо зустрівся з відомим «яструбом» з Республіканської партії , сенатором Джоном Маккейном.

Особливе значення мали його переговори з держсекретарем США Джоном Керрі. На них обговорювалися питання врегулювання сирійського кризи, а також ситуація в Іраку і Ємені. «Якщо ви запитаєте про те, чи існує велике філософське відмінність у поглядах США і Саудівської Аравії про те, як рухатися на сирійському треку, то я відповім немає», - заявив представник держдепартаменту Джон Кірбі. Він підкреслив, що Саудівська Аравія була першою країною, що приєдналася до Міжнародної групи підтримки Сирії, створеної США і Росією і високо оцінив «миротворчу» роль КСА в сирійській кризі. За його словами, без допомоги Саудівської Аравії не відбулося б об'єднання сирійської опозиції в грудні минулого року в Ер-Ріяді. В ході переговорів було виявлено спільну думку щодо необхідності створення в Сирії перехідного уряду без участі Башара Асада. За інформацією з надійних джерел, принц Мухаммед бін Салман попросив американську сторону збільшити військову допомогу сирійській збройній опозиції. Крім держдепартаменту і Конгресу він провів зустрічі з керівниками американських спецслужб - директором ЦРУ Джоном Бреннаном і керівником Національної розвідувальної служби Джеймс Клеппер. Судячи з усього, на даному етапі Ер-Ріяду важливо затягнути женевський процес внутрішньосирійського діалогу, поки в Білий дім не в'їде Хіларі Клінтон, яка не схвалює взаємодія США і РФ щодо Сирії.

Що стосується Ємену, то тут підтримка КСА з боку США особливо важлива з огляду на, що очолювана Ер-Ріяд арабська «коаліція» загрузла в болоті єменського конфлікту. Крім того, незважаючи на всі зусилля в рамках переговорного процесу по внутрійеменскому врегулювання в Кувейті, досягти яких-небудь позитивних результатів не вдалося. Більш того, сторони навіть не змогли хоча б зафіксувати позитивну динаміку. У разі подальшої відсутності прогресу на переговорах, хусит можуть піти і на односторонні кроки по формуванню перехідного уряду. Крок до цього вже зроблений, коли 14 червня на переговорах з представниками уряду Ємену, що проходять в Кувейті, глава делегації хусит Мухаммед Абдель Салям зробив заяву, сказавши, що будуть відкинуті будь-які пропозиції ООН щодо виходу з кризи, якщо не будуть враховані їхні вимоги. А провал в Ємені означатиме поразку КСА і особистий провал принца Мухаммеда як міністра оборони КСА - лідера арабської коаліції, і навпаки - перемогу хусит і їх головного союзника - Ірану.

Та й в Іракe у Ер-Ріяда справи йдуть погано. Діючи через потужну шиїтську коаліцію на чолі з М.ас-Садр, Тегеран не дає уряду Х.аль-Абаді вийти з-під свого контролю і перейти під вплив США і їх арабських союзників, які зробили ставку на сунітів. Після недавніх заворушень в «зеленій зоні» Багдада база підтримки Х.аль-Абаді серед шиїтської еліти неухильно звужується. Крім того, це підтверджує загальний антиіранський тренд іракського прем'єра, який вважає, що за недавніми заворушеннями в «зеленій зоні» столиці коштує Тегеран, хоча спочатку там були свої суперечності всередині шиїтської еліти. Але в Ірані ці протести підтримали. У зв'язку з цим прогнозується формування антиіранського альянсу по лінії М.Барзані-Х. аль-Абаді. Обидва вони відчувають все зростаючий тиск з боку саме проіранських креатур, перш за все М.ас-Садра при видимому нейтралітет головного духовного іракського шиїтського лідера аятоли А.ас-Сістані. Так що іракський конфлікт починає набувати нові обриси, залишаючи неясною перспективу того, коли з'явиться світло в кінці тунелю. А Ірак - це загроза Саудівської Аравії з півночі, як Ємен - з півдня. І в обох випадках роль Ірану має величезне значення.

Правда, США поки не поспішають надто ангажуватися перед КСА по Сирії, Іраку та Ємену. Б.Обама, який скоро піде, не хоче під кінець свого перебування в Білому домі втягнути США в чергові близькосхідні авантюри, заохочувані Саудівською Аравією. Хоча багато членів його адміністрації вже готуються до нових акцентів зовнішньої політики, які неминуче настануть у разі перемоги Х.Клінтон на виборах.

*******

У будь-якому випадку, все те, чого зміг домогтися в Вашингтоні Мухаммед, має поки короткострокове значення. Представники йде американської адміністрації, очолюваної «кульгавою качкою» Бараком Обамою вже не визначають довгострокові цілі в американській політиці, а їхні обіцянки мало чого варті. В Ер-Ріяді з тривогою чекають, хто стане наступним президентом США. Найменш сприятливим варіантом для Аль-Сауд є республіканець Дональд Трамп, який в одному з передвиборних заяв вже повідомив про те, що змусить Ер-Ріяд платити США щорічну фінансову компенсацію за забезпечення безпеки королівства і захист його кордонів від іранських посягань. Та й про яку довіру між Ер-Ріяд і Вашингтоном можна говорити, якщо, починаючи з 2010 року, КСА витратило на покупку американського озброєння, покликаного захистити монархію від Ірану, більше 100 мільярдів доларів (60 мільярдів в 2010 році і 48 мільярдів в 2012- 2013 роках) в той час як Вашингтон вів секретні переговори з Іраном. Предметне продовження саудівсько-американського діалогу почнеться вже після президентських виборів в США. Причому він дасть свої позитивні для королівства і негативні для Ірану плоди тільки в тому випадку, якщо переможе Х.Клінтон.

Володимир Алексєєв, Спеціально для Iran.ru

джерело: Iran.ru

Поділитися: