Сеанс одночасної прозріння
Ніколи ще стільки правильних слів з приводу окремо взятого регіону одноразово звучало з вуст таких важливих федеральних чиновників, які прибули на місце.
У Дагестані йдуть прокурорські перевірки, заарештована верхівка уряду - прем'єр і його заступники. Незадовго до цього вже були заарештовані мер Махачкали Муса Мусаєв, головний архітектор міста Магомедрасул Гітінов. Співробітники різних відомств збилися з ніг, не встигаючи зустрічати в аеропорту спецбортом - комісії з Генпрокуратури, співробітників СК, ФСБ, МВС. В кінці тижня республіку відвідали навіть голова Слідчого комітету Олександр Бастрикін і генпрокурор Юрій Чайка.
Глави федеральних відомств начебто відкрили для себе Дагестан і наввипередки змагаються в антикорупційному красномовстві.
У кабінету т.в.о. голови республіки Володимира Васильєва чергу з журналістів федеральних каналів, до пізньої ночі він роздає інтерв'ю про стан справ в республіці. Ще зовсім недавно, при призначенні, він категорично відмовлявся від спілкування зі ЗМІ.
Розкішний будинок, облицьований пісочної плиткою з Дербентського каменю. Спецназ в масках, камуфляжі і з автоматами. Прем'єр-міністра Дагестану Абдусамада Гамидова виводять в наручниках ... Відео оперативної зйомки СК Росії опублікував в публічному доступі в рекордно короткі терміни: через кілька годин після затримання Гамидова, двох його заступників - Ісаєва і Юсуфова.
На наступних кадрах чиновників під конвоєм спецназу ФСБ садять на спецборт в Москву. Крупним планом показано: кепка Гамидова спущена на півобличчя, очі Ісаєва закриті чорною маскою, на голові у колишнього міністра економіки Юсуфова - чорний пакет. Відео одразу ж було підхоплено федеральними каналами, кореспонденти яких не приховували зловтіхи. «У неприступний палац без вікон і дверей нагрянули бійці спецназу ... застали міністра зненацька ... у дворі шик і блиск ... на гілках золота годівниця для птахів. Мабуть, тут прем'єр любив помріяти про вічне », - смакували вони кожну деталь.
Градус підігрівали селф бійців спецназу, зроблені під час слідчих дій - в порушення всіх відомчих інструкцій. Бійці публікували грайливі фото, зняті у службових кабінетів, на тлі іменних табличок затриманих дагестанських чиновників.
Весь минулий тиждень федеральні телеканали і інформагентства нагнітали обстановку:
«У Дагестані повністю замінений особовий склад на постах дорожньо-патрульної служби. На чергування спрямовані відряджені з інших російських регіонів зведені групи поліції і співробітники Росгвардіі »,« вжито безпрецедентних заходів безпеки »,« міжвідомчою комісією проводяться масштабні обшуки і виїмки документів в Мінфіні, МОЗ, інших міністерствах і відомствах. Про все доповіли президентові Путіну ».
У самій республіці - демонстративне спокій. Пояснюють: зведені групи дагестанської поліції і федерального ОМОНу на постах ДПС чергують ще з 2010 року, їх поява обумовлена підвищеної терористичної небезпекою, і ніякого відношення до нинішніх подій національний склад постів, звичайно, не має. Цей факт змушена була коментувати навіть офіційний представник МВС Росії Ірина Вовк.
Обшуків в міністерствах теж немає. «Працюємо в штатному режимі», - повідомляють співробітники, не особливо підкреслюючи той факт, що йдуть інспекції в рамках прокурорської перевірки, ініційованої главою республіки Володимиром Васильєвим. (На початку цього року в Дагестан для перевірки всіх міністерств і найбільших муніципалітетів республіки прибула комісія з 38 прокурорів і 70 експертів в різних областях на чолі із заступником генпрокурора Росії Іван Сидорук).
«16 січня до нас прийшли чотири співробітники прокуратури. Вони були одягнені в цивільне, представилися. Їм було надано окремий кабітет, де вони протягом трьох тижнів працювали, - розповів «Новій» співробітник Міністерства охорони здоров'я. - Перевіряли вони в основному порядок нашої роботи зі зверненнями громадян, терміни їх розгляду і допомогу, надану за підсумками. Також попросили всіх співробітників надати довідки про доходи, в тому числі і найближчих родичів. Ніяких обшуків і виїмок документів не було. Ми всі працювали в штатному режимі. Кілька днів тому перевіряючі закінчили свою роботу. Сказали, що повернуться в квітні і вже перевірятимуть тотально все медустанови по республіці ».
Подібна ситуація і в інших міністерствах і федеральних відомствах: Росреестра, Росприроднадзоре, Службі судових приставів. Але якщо в міністерствах перевіряючі - прикомандировані прокурори, то в федеральних установах - співробітники центральних апаратів.
При своєму призначенні на посаду т.в.о. голови Дагестану Володимир Васильєв заявив з приводу республіканського уряду: «Я маю намір надати можливість виконувати обов'язки всім, хто зараз працює, і далі дивитися у справах». Перший указ нового глави, що датується 6 жовтня 2017 року, називався «Про тимчасове виконання обов'язків особами, що заміщають окремі державні посади». Дійсно, стаття 78 Конституції республіки дає можливість залишити колишній уряд з приставкою в.о. до його офіційного перепризначення. Працівники Білого дому (будівля на центральній площі Махачкали, де сидить глава республіки, адміністрація глави, уряд і його апарат) говорили «Нової», що в кінці минулого року в особистих бесідах з ними Васильєв висловлював задоволення роботою прем'єра Гамидова, та й сам Гамід був упевнений в своє швидке перепризначення: планував нову структуру майбутнього кабінету, підбирав кандидатури. Зокрема, за даними «Нової», новим міністром сільського господарства повинен був стати Шаміль Ісаєв - недавній віце-прем'єр уряду, нині заарештований.
25 січня Гамід виступив перед депутатами Народних зборів з щорічним звітом про роботу уряду, який був прихильно прийнятий в тому числі і Володимиром Васильєвим.
Вся дагестанська верхівка була впевнена: в лютому під керівництвом Гамидова в республіці буде сформовано новий уряд. Однак гримнули арешти.
17 січня був затриманий мер Махачкали Муса Мусаєв, незабаром - головний архітектор міста Магомедрасул Гітінов. Ці арешти були проведені співробітниками центрального апарату ФСБ Росії за участю співробітників МВС Росії і Слідчого комітету, які прибули в республіку другою партією, вже після широко анонсованих прокурорських перевірок і з зовсім іншими намірами.
Про прибуття будь-яких «федералів» в маленьких регіонах завжди стає відомо заздалегідь. І міжвідомча комісія ФСБ, МВС І СК для чиновників в Дагестані була секретом. У тому числі і для в.о. прем'єра Гамидова. Сьогодні вже відомо, що він за кілька днів знав, що його прийдуть заарештовувати, і завчасно відправив сім'ю в інше місто, щоб діти не були свідками явища спецназу в масках. Однак для більшості чиновників навіть не стільки факт арешту Гамидова і його заступників виявився сюрпризом, скільки вал наступних подій. По суті - перекроювання всіх республіканських політичних традицій, які передбачають складну систему кланових стримувань і противаг.
Уже через два дні після арешту Гамидова була зібрана позачергова сесія Народних зборів. На ній Васильєв представив кандидатуру нового прем'єр-міністра, раніше не мав до республіки жодного стосунку, - колишнього міністра економіки Тататрстана Артема Здунова.
При поданні нового прем'єра депутатам Васильєв ніяково пожартував: ми, мовляв, обідали з президентом Татарстану Рустамом Мінніхановим в Дербенті (Мінніханов, за несподіваним збігом, був присутній з робочим візитом в Дагестані в період арештів урядовців), і йому дуже сподобалося, як готують місцеві кухарі .
Ми домовилися на обміні: ми вам кухаря, ви нам - прем'єр-міністра. Після цих слів був представлений Здуни. Депутати поплескали, деякі навіть посміялися.
Кандидатура була прийнята майже одноголосно. 68 депутатів проголосували «за», 5 - «проти», двоє утрималися.
Трохи раніше рівно також Васильєв за рекордні півгодини на позачерговій сесії парламенту, скликаній за добу до того, погодив з Народними зборами призначення на пост нового прокурора республіки Дениса Попова замість поспішно пішов у відставку Рамазана Шахнавазова.
Ситуація з призначенням нового прокурора дала дагестанським депутатам багато приводів для образ на Васильєва. Справа в тому, що в листопаді минулого року Народні збори затвердив поправку в Конституції республіки, відповідно до якої кандидатуру прокурора глава Дагестану відтепер повинен буде погоджувати і з парламентом. Це був реверанс Васильєва в сторону депутатів Народних зборів. Колишній прокурор пішов у відпустку, і всі розуміли - він не повернеться, зате депутатам раптом дісталася ось такий привілей - стверджувати прокурора. Поправку депутати прийняли, а от закон, що регламентує нову процедуру призначення прокурора, - немає. Васильєв і не квапив. Однак до кінця січня раптом з'ясувалося: новий прокурор є, він уже, за словами Васильєва, узгоджений, і затвердити його потрібно негайно. 1 лютого депутати в авральному режимі прийняли закон, який регламентує порядок призначення прокурора, і через 10 хвилин після його прийняття на свій подив побачили на трибуні парламенту Володимира Васильєва і заступника генпрокурора Івана Сидорука, які представляли кандидатуру нового прокурора Дениса Попова. Кандидатура була одноголосно прийнята.
Нові кадри, представлені Васильєвим, вселяють оптимізм. І Попов, і Здуни входять в президентський кадровий резерв. Обидва з прекрасною освітою, відмінним послужним списком і перспективами для федеральної кар'єри. Однак інтригує інше.
У четвер в республіку прилетів глава Слідчого комітету Росії Олександр Бастрикін. Він провів розширену колегію відомства за участю співробітників центрального апарату СК і керівництва ГСУ по ПКФО. Після цього на зустрічі з Володимиром Васильєвим Бастрикін заявив: «Настав новий етап роботи. Треба зміцнювати законність, правопорядок. І треба зробити все необхідне, щоб на новому етапі розвитку республіки ми забезпечили права громадян республіки, - цього прекрасного квітучого краю країни. Ми любимо Дагестан. І цьому прекрасному, чудовому, доброму народу треба трішечки допомогти. Ми зробимо все від нас залежне, щоб в рамках закону допомогти вам виконати ваші завдання ».
Фото: Муса Салгереев / NewsTeam / ТАСС
У неділю до Махачкали прибув генпрокурор Юрій Чайка. Він офіційно представив співробітникам республіканської прокуратури нового прокурора Дениса Попова. «Не сумніваюся в готовності колективу республіканської прокуратури успішно вирішувати всі поставлені завдання, надійно захищати інтереси кожного жителя республіки, суспільства і держави. Упевнений, що зусиллями колективу прокуратури в тісній взаємодії з органами державної влади та правоохоронними вдасться в найкоротші терміни забезпечити законність і правопорядок на всій території республіки », - сказав Попов.
Юрій Чайка також дав ряд детальних інструкцій своїм підлеглим. Генпрокурор говорив про клановості, про розкрадання бюджетних коштів в республіці, про масштабні зловживання при виділенні федеральних грантів і субсидій на розвиток сільського господарства, малого і середнього підприємництва, обов'язкового медичного страхування і про одну з «найбільш корумпованих сфер в регіоні» - виділення земельних ділянок. Також доручив своїм співробітникам з'ясувати, на які кошти побудовані «найбільші будинки» в республіці, які, «належать чиновникам».
Дивно раптове прозріння генерального прокурора.
Адже ще Дмитро Медведєв, будучи президентом, говорив, що Дагестан - один з найбільш корумпованих регіонів нашої країни. Однак до останнього часу багатомільйонні махінації в республіці не сильно хвилювали Москву.
За останні 20 років спокій республіканського істеблішменту похитнули тільки дві кримінальні справи, але і в них відсутня фінансова складова.
Перше - щодо колишнього мера Махачкали Саїда Амірова (Засуджений і відбуває довічне покарання), друге - щодо глави пенсійного фонду Сагід Муртазалієва (У федеральному розшуку, переховується від слідства).
Аміров був повновладним господарем Махачкали протягом 15 років. Він був засуджений за терористичного справі. За версією слідства, Аміров, пересів в інвалідний візок після чергового замаху, з переносною зенітної установки хотів збити пасажирський літак, в якому, зокрема, міг летіти Сагід Муртазалієв. Жодного питання у ФСБ, Слідчого комітету і прокуратури з приводу фінансових зловживань до нього так і не виникло, хоча все ті звинувачення в махінаціях муніципальною власністю, які зараз ставляться заарештованому мерові Мусі Мусаєву, при належному розслідуванні могли б бути поставлені і Амірова.
Друга справа стосується Сагід Муртазалієва, також авторитетного політика і глави пенсійного фонду Дагестану. Скарги від громадян з приводу махінацій у відомстві досягли такого масштабу, що в 2013 році відділення брали спецназом - обшуки, виїмки, допити. В результаті Муртазалієв подався в біга, проте йому знову не рахується розкрадання бюджетних грошей - а фінансування тероризму.
Всі ці роки Олександр Бастрикін і Юрій Чайка були при своїх посадах, але чомусь не звертали уваги на зловживання в Дагестані.
А тепер раптом з'ясувалося, що довгі роки влада в республіці була в руках корупціонерів.