Секс, зброя, кладовища, антикорупційний суд і цензура: чим запам'яталася робота Ради

УНІАН підбив підсумки роботи Верховної Ради на текщей сесії / фото УНІАН

Нинішнє скликання Верховної Ради працює вже чотири роки, до чергових виборів залишилося всього-нічого, але ряд фундаментальних обіцянок, які щедро роздавали майбутні народні обранці в ході виборчої кампанії 2014 року, не виконані досі.

«Протухлої» ЦВК

Наприклад, одним з важливих питань, які чотири роки тому кандидати в депутати планували вирішити відразу ж після свого обрання в парламент, було питання перезавантаження Центрвиборчкому. Відкриваючи нинішню сесію Верховної Ради в лютому цього року спікер парламенту Андрій Парубій зазначив, що зміну членів ЦВК необхідно проголосувати «в найближчі тижні». Але тиждень за тижнем депутати так завзято трудилися над іншими законодавчими актами, що зайнятися темою переобрання членів ЦВК, у яких давним-давно закінчилися повноваження, руки дійшли тільки в останній робочий тиждень перед літніми «канікулами».

До президентських і парламентських виборів залишилося зовсім небагато. І, мало того, що хотілося б проведення цих виборів за новим Виборчого кодексу, обіцяному коаліцією ще в 2014 році і який досі розглядається в комітетах (а про винесення його в сесійний зал мова взагалі поки не йде), ще хотілося б, щоб голоси виборців вважав не «протухлої» Центрвиборчком. Але, як водиться, просто взяти і перезавантажити ЦВК українські політики не в силах.

З червня 2014 року президент і лідери парламентських фракцій не можуть домовитися про компромісний складі Центрвиборчкому. А «осяяння», що в торішньому поданні президента в Раду є 14 кандидатур на посади в ЦВК, хоча вакантних місць в ньому 13, прийшло чомусь тільки сьогодні. Хоча головним винуватцем того, що руки до заміни членів Центрвиборчкому у Верховної Ради дійшли тільки в 2018 році, хоча, по-хорошому, їх ротація повинна була відбутися ще чотири роки тому, залишається президент, не варто применшувати відповідальність за нинішній стан речей і з боку парламентських фракцій. Так, президент тягнув з поданням кандидатів в члени ЦВК не один рік. Але і депутати закривали очі і на «зайву» кандидатуру, і на відсутність претендентів на посади в Центрвиборчкомі від всіх фракцій.

Розуміючи, що переобрання Центрвиборчкому зайшло в глухий кут, так, по суті, і не розпочавшись, перше, що спало на думку політикам - змусити подати у відставку одного з двох членів ЦВК, повноваження яких закінчуються в 2021 році. Ну, щоб вакансій для новачків було не 13, а 14, і всім вистачило.

А коли це не прокатали, прийшла друга «геніальна» ідея - просто збільшити склад Центрвиборчкому, розширивши таким чином кількість вакансій. «Не вийшло збільшити кількість вакансій, вирішили спробувати збільшити склад ЦВК з 15 до 16 членів. Якщо всі наші не "влазять» у держорган, давайте змінимо орган. Якщо мені не подобається зупинятися на «червоне світло», то давайте скасуємо «червоне світло» », - пояснив« логіку »того, що відбувається аналітик громадянської мережі« Опора »Олександр Клюжев.

На щастя (по крайней мере, на словах), і це «пропозицію» не знайшло відгуку у більшості парламентських фракцій. За словами спікера Верховної Ради Андрія Парубія, якщо взаєморозуміння між фракціями з питання призначення нових членів ЦВК до кінця сесії не з'явиться, то питання не буде виноситися на голосування. «Оскільки це призведе до того, що ми відправимо у відставку старий Центрвиборчком, але не виберемо новий», - сказав він.

Іншими словами, щонайменше, до осені, ЦВК буде залишатися таким же «протухлих», як і був.

На цій сесії депутати так і не вирішили питання про депутатську недоторканність / фото УНІАН

Вічна тема недоторканності

Ще один наріжний камінь і для нинішнього, і для всіх попередніх скликань Верховної Ради - тема обмеження депутатської недоторканності. Спочатку парламентаріям не вистачало з цього питання рішення Конституційного суду. Але в червні поточного року КСУ визнав два законопроекти про скасування депутатської недоторканності (депутатський - №6773 і президентський - №7203) що не суперечить Основному закону. Здавалося б - ніщо не заважає Верховній Раді виносити ці документи в сесійний зал і провести перший етап - результативно проголосувати за один з них. Після цього можна спокійно розходитися на канікули, а вже восени думати, як зібрати 300 голосів для остаточного прийняття рішення. Але не тут-то було.

Спочатку спікер Верховної Ради Андрій Парубій на Погоджувальній раді керівників парламентських фракцій в понеділок зазначив, що він, звичайно, зацікавлений в тому, щоб вирішити цю проблему якомога швидше, але ... немає відповідного рішення парламентського комітету з питань правової політики і правосуддя. Комітет, мовляв, збереться в середу, і в четвер (тобто, в передостанній день поточної сесії), народні депутати, нарешті, зроблять перший крок до обмеження свого імунітету.

Однак в середу глава вищезгаданого комітету Руслан Князевич заявив: «Комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді встановити термін подання пропозицій і поправок до 31 серпня включно». Мовляв, Конституційний суд, звичайно, дав добро на розгляд теми недоторканності в парламенті, то застеріг Раду про небезпеку повного скасування депутатського імунітету в умовах політичної і правової системи України. Тому з винесенням вищезазначених законопроектів до сесійної зали поспішати не варто, потрібно до 31 серпня внести поправки. Після цього комітет рекомендує встановити термін розробки пропозицій і поправок в документи іншими комітетами до 19 вересня. Термін опрацювання цих поправок і пропозицій закінчити до 5 жовтня. І через тиждень після надання депутатам всіх висновків комітетів - сміливо виносити на голосування. «Прекрасний» план, чи не так?

Тим більше, якщо в жовтні станеться диво і парламентарії проголосують за обмеження власної недоторканності, зовсім не факт, що напередодні президентських виборів, взимку / навесні наступного року, в Раді вдасться нашкребти 300 голосів, щоб фіналізувати процес.

Головний успіх і непомічений провал

Одним з головних досягнень цього політичного сезону у Верховній Раді, з великою ймовірністю, назвуть прийняття багатостраждального закону про Антикорупційне суді і зміни до нього. Так, епопея з цим законом тривала цілих два роки. Але навіть в фінальну версію закону прямо під час голосування в парламенті депутати примудрилися вставити «лазівку». Суть її в тому, що апеляції у справах НАБУ, які зараз вже розглядаються в судах, повинні проходити в судах загальної юрисдикції, а не в новому Антикорупційне суді. Раніше ж мова йшла про те, що апеляції справ, які зараз знаходяться на розгляді в загальних судах, повинні були проходити вже в апеляційній палаті Антикорупційного суду, як тільки він буде створений.

У Центрі протидії корупції це назвали амністією для топ-корупціонерів, чиї справи вже знаходяться в судах. Євросоюз, у свою чергу, зажадав скасувати цю поправку, про що недавно в рамках саміту «Україна-ЄС» Петру Порошенко нагадав президент Європейської Ради Дональд Туск. «Ми вітаємо недавній закон про створення Вищого антикорупційного суду і очікуємо прийняття поправок, які потрібні для належної роботи суду. Антикорупційні реформи повинні залишатися пріоритетом порядку денного України », - підкреслив Туск.

Правда, прийняття цих поправок (дивна річ) в Україні відклали на останній пленарний тиждень. Більш того, ще в цю середу, за словами виконавчого директора Transparency International Ukraine Ярослава Юрчишина, комітет ВР з питань правової політики і правосуддя не зміг визначитися з текстом правок і передав документ до сесійної зали для остаточного рішення. «Тепер є декілька можливих сценаріїв. Законопроект не буде розглядатися взагалі, оскільки відсутність узгодженого тексту мінімізує шанс зібрати голоси ... Рішення буде сформований кулуарно і запропоновано з голосу. Якість таких рішень нам відомо ... Рішення будуть шукати в залі і вийдуть на нього. Шанси мінімальні », - поскаржився він.

Після прийняття закону про заборону зношеними зброї в ВР Парасюк, на якого зреагував металошукач, влаштував зі свого «роззброєння» справжнє шоу / фото УНІАН

Власне, під час обговорення законопроекту в четвер ряд депутатів висловлювали обурення представленим до другого читання текстом і називали його розбалансованим. Наприклад, народний депутат від «Народного фронту» Леонід Ємець висловив думку, що, вносячи поправки, які не стосуються суті документа, «законопроект про апеляцію Антикорупційного суду перетворюють на інструмент знищення Громадської ради доброчесності».

Як би там не було, після тривалих консультацій і переголосувань поправок, законопроект був прийнятий 254 голосами. Тепер справа за малим - створювати Антикорупційний суд і брати під варту топ-корупціонерів. Причому, бажано, щоб всі прийняті для цього закони працювали не так, як, наприклад, закон №8155, який зобов'язує народних депутатів проходити в будівлю парламенту через «рамки».

Нагадаємо, після інциденту з Надією Савченко, яка мала намір підірвати сесійний зал і нібито пронесла в нього три гранати і пістолет, за що, в тому числі, зараз перебуває під слідством, лідери парламентських фракцій не на жарт злякалися і поспішно внесли до Верховної Ради законопроект, який регулює порядок доступу громадян до парламенту і забороняє проносити в Раду будь-яку зброю. Звичайно, цей документ стосувався і народних обранців. Закон проголосували, але депутати не поспішали його виконувати. Наприклад, відмовився добровільно здавати зброю Семен Семенченко, а головний «каратист» Верховної Ради Володимир Парасюк, у якого «рамка» також запеленгувала зброю, влаштував зі свого «роззброєння» справжнє шоу.

Власне, депутати і сьогодні виконують цей закон з рук геть погано - мало хто з них кладе свої речі в установлений на вході в Раду сканер.

цвинтарні історії

До слова, якщо згадувати про гучних в цьому політичному півріччі були поправки до законів, то не одним Антикорупційним судом прославилася Верховна Рада. Величезний скандал розгорівся після голосування за так звані поправки Лозового до Кримінально-процесуального кодексу. Йдеться про статтю 244 КПК в частині призначення експертиз.

Справа в тому, що зміни, внесені Радою в КПК з подачі народного депутата від Радикальної партії Андрія Лозового, припускали, що у кримінальних виробництвам, зареєстрованим після 15 березня 2018 року, всі судові експертизи повинні призначатися слідчими суддями, а на поховання померлих потрібно було видавати дозволу.

Після того, як такі «зміни" не розкритикував тільки ледачий, Лозовій назвав всі публікації в ЗМІ на цю тему дискредитацією, хоча поліція дійсно підтверджувала: через нові поправок до КПК суди катастрофічно не встигають видавати дозволи на поховання померлих.

В результаті «поправку Лозового» Верховна Рада, хоч і з другої спроби, але зазначила.

Ще одна цвинтарна історія поки не стала законом, навесні в парламенті лише був зареєстрований законопроект від Кабміну №8248, який вводить поняття біозахороненія - різновиди поховання з використанням матеріалів, які розкладаються протягом п'яти років. У проекті закону пояснюється, що над таким місцем поховання встановлюють тільки інформаційну табличку з ім'ям, датами життя / смерті і не встановлюють ніяких пам'ятників. При цьому, в Кабміні запропонували відводити місця для біозахороненія померлих не тільки на територіях кладовищ, а й в парках, лісопарках, парках культури і відпочинку.

Особливого ажіотажу ці ідеї поки не викликали, а проти виступила, звичайно ж, церква. Мовляв, не по-християнськи це, так людей ховати. Цікаво, як цей законопроект обговорюватимуть народні обранці, коли він все-таки буде винесено в сесійну залу.

Прямо перед Маршем рівності в парламенті був зареєстрований законопроект №8489 про заборону публічного прояву будь-яких видів сексуальної орієнтації / фото УНІАН

Секс і цензура

Багато галасу наробив і депутат Олег Барна, який в акурат перед Маршем рівності зареєстрував у парламенті законопроект №8489 про заборону публічного прояву будь-яких видів сексуальної орієнтації.

«Сподіваюся, що в наступному році не буде ніяких публічних маршів, виступів, пов'язаних з будь-якою сексуальною орієнтацією ... Орієнтуйтеся на здоров'я, як вам хочеться, але я не хочу це бачити перед своїми очима і не хочу, щоб це спостерігали наші діти», - написав він на своїй сторінці в соціальній мережі Facebook.

Своїм законопроектом парламентарій запропонував заборонити публічні заходи у вигляді будь-яких відкритих зборів, маршів, парадів, фестивалів, «спрямованих на пропаганду будь-якого виду сексуальної орієнтації людини». Також Барна запропонував заборонити виробництво і оборот продукції, «що містить інформацію про сексуальну орієнтацію людини і пропагує її», поширення інформації про сексуальну орієнтацію людини і її пропаганду в ЗМІ. За порушення такого «закону» - штрафи до 51 тис гривень і громадські роботи до 60 годин.

Правда, за такі ідеї Барну підняли на сміх і поза стінами Верховної Ради, і всередині парламенту. До розгляду документа в сесійній залі справу так і не дійшла. Хочеться вірити, що і не дійде. А то ж самим колегам Барни доведеться викладати чималі суми штрафів за, наприклад, поцілунки в щоку в якості привітання з особами протилежної статі.

А ось спроби ряду народних депутатів протягнути до сесійної зали (хоч тушкою, хоч чучелком) так званий законопроект про цензуру №6688 зовсім не викликають сміху.

Нагадаємо, ще минулого літа медійники застерігали народних обранців, що цим документом вони повторюють методи і підходи Росії, оскільки пропоновані «зміни», в результаті, зовсім не сприяють посиленню нацбезпеки країни, а призведуть до згортання прав і свобод громадян та переслідуванню політичних опонентів. Серед небезпечних норм законопроекту, на думку медіаекспертів, - введення такого поняття як «технологічний тероризм», а також можливість блокувати будь-якої веб-ресурс на 48 годин без рішення суду. фахівці побоюються , Що якщо закон приймуть, то під приводом захисту «інформаційної безпеки» або «національних інтересів» можна буде закрити доступ до будь-якої інтернет-майданчику, якщо там зачіпаються якісь чутливі для влади теми.

Одна з останніх спроб винести законопроект №6688 на голосування Верховної Ради була зроблена минулого тижня. Але голосів, щоб включити його до порядку денного, на щастя, не вистачило. Тепер можна «видихнути» до осені.

Тетяна Урбанська, Анастасія Заремба

Якщо ви знайшли помилку, видiлiть її мишкою та натисніть Ctrl + Enter