Шлях в НАТО: Де Україна "забуксувала" і чому це не страшно

Фото - Міноборони

Відносини між Україною та НАТО за роки незалежності нашої держави преоболелі безліч різних етапів, але лише після Революції гідності перейшли нарешті з декларативного на конструктивний рівень - коли в грудні 2014-го Верховна Рада України внесла зміни до двох законів, відмовившись від позаблокового статусу держави.

Потім, 6 червня 2016- го року президент України ввів в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 травня 2016 го року про "Стратегічному оборонному бюлетені України", в якому прописані основні напрямки реалізації воєнної політики України та розвитку сил оборони до кінця 2020 го року, зокрема чітко визначено напрям руху в НАТО.

"Стратегічний бюлетень визначає шляхи досягнення цілей військової реформи, зокрема щодо збільшення можливостей сил оборони до рівня, який дозволить забезпечити виконання завдань оборони держави і відновлення її територіальної цілісності, активну участь в реалізації Спільної політики безпеки і оборони Європейського Союзу та активна співпраця з НАТО з досягненням критеріїв, необхідних для отримання повноправного членства в Організації Північноатлантичного договору ", - зазначено в самому документ .

Таким чином, Україна взяла на себе зобов'язання до 2020-го року забезпечити повну сумісність своїх збройних сил з силами країн-членів НАТО. Однак, буквально вчора глава представництва України при НАТО Вадим Пристайко заявив, що незважаючи на позитивний темп переходу України на стандарти НАТО, завершити цей процес до 2020-го року точно не вдасться .

"Ми минулого тижня передали більше 500 стандартів в Міноборони України, які потрібні не тільки для того, щоб ВСУ і сили НАТО взаємодіяли на полі бою, а, наприклад, і для сумісного виробництва військової техніки. Вони дуже важливі для майбутнього нашої армії і нашого держави. Повний набір стандартів ми точно не встигнемо впровадити до 2020-го року ", - заявив Пристайко.

Сказати, що подібна заява Пристайко стало несподіванкою - не сказати нічого. Адже ще в квітні цього року державний секретар Міністерства оборони України, генерал-полковник Олександр Дублян повідомив, що більше 60% структур Генерального штабу Збройних сил України приведено у відповідність до структур штабів НАТО.

"Затверджено єдиний перелік каталог-можливостей Міністерства оборони та ЗСУ. Проведено значний обсяг робіт Генштабом ВСУ. Більше 60% структур Генерального штабу та інших органів військового управління наведені до штатної структури штабів НАТО. Для підготовки в збройних силах використовується 668 стандартів НАТО і 975 вітчизняних стандартів . За стандартами НАТО підготовлені 10 батальйонів і 25 рот, більше 1400 національних інструкторів ", - заявив тоді Дублян.

Читайте також: У НАТО на 60%: Чим Україна бравує перед Альянсом .

Ще раніше президент України Петро Порошенко здійснив ряд кроків, спрямованих на оптимізацію роботи Служби зовнішньої розвідки України відповідно до стандартів Північноатлантичного Альянсу.

Читайте також: Шлях в НАТО: Які зміни очікують Службу зовнішньої розвідки .

Також відповідно до стандартів НАТО, був змінений статус міністра оборони з військового на цивільний, з подальшою відставкою Степана Полторака зі служби в ЗСУ .

Читайте також: Вимоги НАТО: Чому Захід хоче цивільного міністра оборони .

Звичайно, були прорахунки в процесі інтеграції в НАТО. Зокрема, прийнятий 5 квітня цього року в першому читанні Проект закону "Про національну безпеку України" , В якому далеко не все відповідає стандартам НАТО.

Читайте також: Підконтрольна СБУ, відсутність прозорості, що НАТО не подобається в "нацбезпеки" від Порошенка .

До речі, стандарти НАТО - це не щось абстрактно-умовний, як багато хто думає. Вони виписані цілком чітко в "Угоді по стандартизації", яке є міжнародним договором, який регламентує загальні правила, що визначає загальний порядок дій, що закріплює єдину термінологію і встановлює умови уніфікації технічних процесів, а також озброєння і військової техніки, іншої матеріальної частини збройних сил НАТО і країн-партнерів.

Стандарти НАТО (а всього їх понад 1300), умовно можна розділити на адміністративні, оперативні і матеріально-технічні. Адміністративні стандарти визначають процеси управління та обміну інформацією, а також порядок роботи з документацією. Оперативні стандарти спрямовані на оперативне планування застосування військ. Матеріально-технічні стандарти визначають єдині вимоги до озброєння і військової техніки союзників, управління життєвим циклом, а також кодифікації предметів забезпечення.

Достеменно невідомо, в якій саме частині відбувається "пробуксовка", але можна припустити, що мова йде перш за все про матеріально-технічну складову. Оскільки за першими двома пунктами в України проблем виникнути не повинно - їх реалізація залежить в першу чергу від бажання і вирішується, в основному, організаційною роботою. А ось з матеріально-технічними стандартами досі існують проблеми, тому що вони припускають залучення значних матеріальних ресурсів.

Читайте також: Армія і стандарти НАТО. Де Україні взяти гроші на реформу оборонки .

Разом з тим, існують досить прикладів з життя, які красномовно свідчать, що без переходу на дані стандарти НАТО в цивілізованому світі нам робити нічого.

Наприклад, в серпні 2016- го року Литва відмовилася купувати українські БТРи з тієї причини, що вони не відповідають стандартам НАТО. Зате Міноборони Литви вирішив купити 88 бронемашин Boxer німецько-голландського консорціуму Artec. Ці бронемашини обійшлися литовцям за ціною 4,3 млн євро за штуку, при тому, що вартість українських БТР-4 становить в районі 2 млн євро за машину.

"Є стандарти, які прийняті в країнах НАТО, щоб оперувати і брати участь в діях спільно. Цим вимогам відповідала німецька техніка", - пояснив тоді міністр оборони Литви Юозас Олекас.

Також можна згадати, як в кінці 2014-го року в ЗМІ з'явилися повідомлення, що Канада запропонувала подарувати 20 літаків McDonnell Douglas CF-18 Hornet Повітряним Силам Збройних Сил України та надати 10 пілотів-інструкторів для навчання українських пілотів, але українська сторона відмовилася від цього пропозиції з-за проблематичною експлуатації і неможливості швидко перевчити пілотів (в Україні на озброєнні традиційно знаходяться радянські літаки марок Су і МіГ).

Таким чином і виходить, що перехід України на стандарти НАТО - це не примха, а сувора необхідність.

Разом з тим, не все так погано. В "Погодження по стандартизації" зазначено, що стандарт НАТО приймається консенсусом і може бути використаний у повному обсязі або частково, із зауваженнями або без. А це, як ви розумієте, може стати лазівкою для прийняття в Альянс (а членство в НАТО є кінцевою метою всіх цих процесів) навіть на етапі незавершеного реформування наших збройних сил.

І, той же Пристайко випромінює оптимізм з цього приводу: "Я не думаю, що навіть серед членів Альянсу є такі, хто повністю відповідає всім без винятку стандартам".

Хоча, звичайно, сподіватися на виключення для себе не варто - краще наполегливо працювати в заданому напрямку, щоб позбавити скептиків можливості поставити під сумнів правомірність майбутнього членства.