Служба за призовом, за контрактом і «по громадянці»

У переддень весняного призову на строкову військову службу «СП» організувала 19 березня круглий стіл за участю представників військових структур, місцевої влади і громадянського суспільства.

На питання «СП» (вони винесені в підзаголовки) відповідали: командир Бельцкого військового центру підполковник Сніжана Нітрян, завідувач військової кафедри БГУ ім. А. Руссо полковник Штефан Гросу, військовий прокурор Бельц Вадим Чеботар, заступник начальника штабу I мотопіхотної бригади майор Олександр маркуц, начальник відділу по військовому обліку та альтернативну службу Юрій Попа і президент правозахисної асоціації «Пацифізм без кордонів» Анатолій Гуцу. Останній прибув з Кишинева з групою підтримки.

Спочатку ми попросили кожного учасника розповісти про функції та повноваження представляється їм структури.

Штефан Гросу: «Випускники військової кафедри мають можливість вступити на службу до силових структур».

Хто за що відповідає?

Полковник Штефан Гросу повідомив, що військова кафедра БГУ ім. А. Руссо заснована 1 грудня 2003 року. Вона готує по першому етапу командирів відділень, які потім переходять в резерв Національної армії.

Термін навчання на військовій кафедрі - 4 місяці. Виходить два випуски на рік: з 1 вересня по 25 грудня і з 1 лютого по 25 травня. У кожному потоці навчається по 150-160 чоловік (з них 18-20 дівчат), це близько 300 чоловік в рік.

Слухачами військової кафедри можуть стати студенти міських вузів (в Бєльцях їх чотири), а також з інших міст, які навчаються десь заочно, але живуть на півночі Молдови (від Бричан до Оргеевского району). Навчання очне, платне і добровільне, проте відвідування обов'язкове.

Перевага випускників військової кафедри в тому, що вони мають можливість вступити на службу до силових структур: Національну армію, війська карабінерів, аварійно-рятувальні батальйони і ін. На посаді командира відділення. «Звання отримують в залежності від успішності, може бути солдат, молодший сержант або сержант», - пояснив полковник Гросу.

Сніжана Нітрян: «Кажу батькам: армія - це не в'язниця, це один з навчальних закладів ...»

Воєнком Сніжана Нітрян назвала основні завдання Військового центру Бельц і аналогічних підрозділів в інших регіонах країни.

1. Комплектація збройних сил РМ особовим складом.

2. Відбір особового складу для несення обов'язкової строкової служби або для скороченою військової служби.

3. Облік особового складу резервістів.

4. Робота з усіма категоріями ветеранів.

«І ще одна важлива функція - робота по військово-патріотичному вихованню молоді нашого муніципія», - сказала воєнком і додала, що для виконання поставлених завдань Бельцький територіальний Військовий центр тісно співпрацює не тільки з місцевими військовими підрозділами, а й з місцевою адміністрацією.

Військовий прокурор Бельц Вадим Чеботар розповів про повноваження спеціалізованої військової прокуратури. Серед них:

1. Кримінальне переслідування відносно військовослужбовців або осіб, які мають військові звання, в Національній армії, у військах карабінерів; атестованих працівників СІБ, атестованих працівників пенітенціарних установ, служби держохорони і інших осіб, які є військовозобов'язаними і проходять військову підготовку в період зборів в інших військових підрозділах.

2. Подання держобвинувачення за даними кримінальними справами.

3. Проведення різного роду перевірок щодо дотримання законності, розгляд скарг, петицій, що надходять, як від військовослужбовців, так і від їх рідних.

При цьому Вадим Чеботар уточнив: «Компетенція військової прокуратури починається з тих пір, як громадянин набуває статусу військовослужбовця. Якщо йде мова про ухилення призовника від служби, то цим питанням займається громадянська прокуратура <...>.

Військова прокуратура займається особами, які вже були покликані на службу (за контрактом, на строкову або на скорочену), а також атестованими працівниками інших силових структур, за винятком поліції і митниці ».

Начальник відділу по військовому обліку та альтернативну службу примарії Юрій Попа повідомив, що, відповідно до закону «Про підготовку громадян до захисту Батьківщини», місцева влада зобов'язана організувати за рахунок місцевого бюджету призов на військову службу і вести облік призовників і резервістів.

Призовну комісію (склад її теж визначається законом) створюють також місцева влада, в Бєльцях її очолює віце-примар Олександр Вусатий. Працює комісія не завжди, а тільки в призовної період. Розпорядження про призов видає примар.

Юрій Попа пояснив, що закон дещо змінився, і якщо раніше закликали тільки місяць-два навесні і восени, то зараз терміни призову продовжені: з квітня по липень і з жовтня по січень. Зміни пов'язані з тим, що «учні весь час мотивували [відмову] тим, що з травня по липень вони вчаться, а ми не могли їх в цей період закликати в армію».

«Крім організації призову наш відділ ще займається і організацією цивільної альтернативної служби», - додав Юрій Попа.

Майор маркуц назвав місію I мотопіхотної бригади, як і будь-якого підрозділу Національної армії, - це «захист країни, підтримка місцевих органів влади і підготовка особового складу».

Кому і скільки служити?

Воєнком Сніжана Нітрян пояснила, що, згідно з законом «Про підготовку громадян до захисту Батьківщини», військова служба є обов'язковою для всіх громадян Республіки Молдова чоловічої статі, які досягли 18 років. При цьому власне військовою службою можна назвати тільки ту, що проходить в рядах Збройних сил. Вона може проходити у формі строкової або скороченою служби за контрактом або у вигляді зборів для резервістів.

Від форми військової служби залежать і терміни її проходження. Так, термінова служба триває 12 місяців, скорочена - 3 місяці, для резервістів, призваних на військові збори, - термін зборів. Для тих, хто служить за контрактом, є свої терміни: для особового складу від солдатів до сержантів - 3-5 років, для субофіцеров і офіцерів - 5-10 років.

Воєнком звернула увагу на наступний момент: «Військова кафедра - інша форма підготовки до захисту Батьківщини, але це не вид військової служби. Наприклад, у нас були такі випадки, коли громадянин закінчив вуз і військову кафедру і поїхав на ПМЖ до Росії. Там йому доведеться відслужити в армії, так як військовий квиток, виданий військовою кафедрою, не звільняє його від армії в Росії. Там прекрасно знають наше законодавство і те, що військова кафедра - це не військова служба ... »

З приводу проходження служби за контрактом майор Олександр маркуц сказав, що на даний момент в бригаді багато заяв від бажаючих. «Але ми не можемо брати на роботу всіх підряд і не хочемо цього. У нас є певні умови: вік до 30 років, як мінімум середню або середню спеціальну освіту, він повинен був відслужити строкову службу або закінчити військову кафедру, обов'язково володіти фізичною підготовкою, бути морально і психологічно стійким. Чи не розглядаються заяви від осіб, які мають проблеми з законом ».

Олександр маркуц: «Сьогодні суспільство погано поінформоване про умови життя в казармах, про якість харчування».

В яких умовах сьогодні служать солдати?

Майор Олександр маркуц розповів, як змінилися житлово-комунальні умови в казармах I мотопіхотної бригади за останні 10-15 років: «Якщо раніше, відповідно до правил, солдати могли ходити в лазню один раз в 10 днів, то сьогодні - на кожному поверсі встановлені бойлери, постійно є гаряча вода. Є пральні машинки в казармах, тепер військовослужбовець, приходячи з полігону, може не чекати планової зміни білизни та форми, а сам відправити все в прання ».

Замначальника штабу бригади зазначив, що Національна армія, як і все суспільство, слід за новими технологіями: «Колись у нас були чорно-білі телевізори, сьогодні - в приміщеннях сучасні телевізори, всі засідання і заняття проходять в обладнаних сучасною технікою кабінетах».

При цьому всі військовослужбовці строкової служби забезпечуються державою на всі 100% всім необхідним, в тому числі і предметами особистої гігієни, за винятком сигарет. Крім того, кожен солдат щомісяця отримує певну суму на особисті потреби в залежності від посади. «Наприклад, рядовий отримує щомісяця 75 леїв, командир відділення і посади вище - від 100 леїв».

Юрій Попа: «На даний момент цивільну службу проходять 73 людини».

Як потрапити на «альтернативу»?

На це питання відповів Юрій Попа. Він нагадав, що, відповідно до закону «Про організацію цивільної (альтернативної) служби», «г ражданская служба - це державна, суспільно корисна і добровільна служба, яка є альтернативою для громадян Республіки Молдова, які з релігійних, пацифістських, етичних, моральних, гуманітарних переконань та з інших подібних причин, не можуть виконувати термінову військову службу ». Причиною можуть стати і медичні показання: недобір ваги, якісь захворювання.

Термін служби теж 12 місяців.

Для того щоб призовника могли прийняти на альтернативну службу, він повинен представити призовної комісії певний пакет документів і довести неможливість виконувати термінову військову службу. «Наприклад, в осінній призов у нас було 48 заяв, ми прийняли тільки 41 людини. П'ять заяв відхилила призовна комісія і направила призовників до військових частин. Двох ми направили в прокуратуру, де на них були відкриті кримінальні справи, так як в їх особових справах були замітки, що ці призовники отримали 15-20 повісток, причому деякі особисто в руки і під підпис, але вони ухилялися від служби ».

Воєнком Сніжана Нітряндобавіла, що рішення призовна комісія приймає колегіально і якщо при вивченні особової справи призовника вона приходить до висновку, що немає жодної причини, по якій він не може нести військову службу, то призовник зобов'язаний піти в армію. Рішення комісії завжди оголошується призовнику. «Рекрут не може прийти на комісію і сказати:" Я не хочу служити! "Це вже вважається ухиленням від призову», - уточнила воєнком.

Прийняті громадянську службу повинні виконувати наступні умови:

- офіційно працювати на одному з підприємств (забороняється працювати у своїх батьків);

- зарплата повинна бути не нижче 1650 леїв;

- робоче навантаження - 169 годин на місяць;

- заборонено залишати межі країни, займати якусь керівну посаду, брати участь в страйках.

У той же час вони мають право:

- подавати мотивовану заяву про переведення його на інше підприємство,

- на заочне навчання,

- на два тижні неоплачуваної відпустки,

- на 75% від зарплати (25% відраховуються державі).

«У 2014 році ми перерахували державі 262 800 лей. На даний момент цивільну службу проходять 73 людини », - повідомив Юрій Попа.

Вадим Чеботар: «Зараз немає дідівщини, всі випадки нестатутних відносин носять побутовий або випадковий характер».

З дідівщиною покінчено?

Одна з причин, по якій призовники та їх батьки роблять все можливе, щоб уникнути армії, - боязнь дідівщини.

Як пояснив Вадим Чеботар, військова прокуратура Бельц веде нагляд за виконанням закону в 15 адміністративних одиницях і щорічно підводить підсумки про стан злочинності у військах. І, хоча кількість випадків прояву нестатутних відносин варіює, але стає все більш рідкісним. Так, в минулому році було зареєстровано всього чотири таких випадки.

При цьому змінюється характер правопорушень. «Це були випадки прояву не тієї дідівщини, яку я знав колись, коли, наприклад, одного солдата била ціла група солдатів. Зараз всі випадки нестатутних відносин носять, скажімо так, побутової або випадковий характер. Наприклад, один солдат, проходячи повз іншого, зачепив-штовхнув-обізвав його. Другий не стримався і відповів йому, з'явився синець або садно », - сказав військовий прокурор.

Вадим Чеботар навів приклад: під час обіду виникла суперечка між солдатами, один солдат перекинув тарілку з салатом на іншого солдата, забруднив йому форму. Потерпілий спробував втихомирити опонента, той перекинув на нього ще одну тарілку. Хлопець не витерпів і вдарив кривдника кулаком в обличчя. Результат - перелом щелепи.

На його думку, мова йде не про дідівщину як систематичних знущаннях, а про нестатутні відносини, коли молоді, різкі і зухвалі хлопці тільки вчаться поводитися в армійському колективі. Причому караються такі конфлікти дуже строго.

«Адвокати, з якими ми постійно співпрацюємо, часто запитують, мовляв, чому ви залучаєте до кримінальної відповідальності за кожен синяк? У житті такі випадки розглядалися б в адміністративному порядку.

Я відповідаю, що це передбачено ст.18 КК РМ. В армії дисципліна повинна бути строгою і всі такі дрібні прояви можуть вилитися в більш тяжкі наслідки.

Були випадки, коли через незначну сварки люди застосовували зброю. Щоб уникнути цього, ми такі самі і розглядаємо навіть незначні на перший погляд випадки », - пояснив військовий прокурор.

Майор Олександр маркуц додав, що, хоча різниці у віці між призовниками практично немає, все ж керівництво бригади намагається, щоб у підрозділах служили солдати одного призову. «Наприклад, якщо боєць покликаний в квітні, то з ним казармі не може бути солдат, покликаний в жовтні».

На питання «СП», не буває випадків приховування злочинів, Вадим Чеботар відповів, що в даний час це неможливо. «Якщо у солдата зламана щелепа, то жоден командир не стане цього приховувати, тому що не відомо, що з потерпілим буде завтра. Солдата доставлять в госпіталь, а нам повідомлять вже два джерела - командування частини і медики військового госпіталю ».

Раніше були випадки, коли ховалися деякі злочини, за це були притягнуті до відповідальності деякі особи аж до командирів частин.

«Крім того, про проблеми, про будь-які порушення нам повідомляють самі солдати. У кожній частині є номери телефону довіри прокуратури, встановлено скриньки довіри, опечатані прокурором, де приймаються листи від солдатів, виїмка листів - щомісяця. З кожним разом цих листів стає все менше і менше.

Ми постійно проводимо анонімне анкетування солдат, щоб виявити такі випадки [нестатутних відносин] », - запевнив військовий прокурор.

Чому не хочуть служити?

Майор Олександр маркуц бачить причину негативного ставлення в суспільстві до строкової служби в тому, що населення не поінформоване або поінформоване невірно. У тому числі і тому, що деякі судять про армію зі свого досвіду, який був у них в інші часи. «На жаль, сьогодні суспільство погано поінформоване про умови в казармах, про якість харчування. Ніхто не замислюється про позитивні сторони армії для суспільства і держави. Сьогодні, коли у частини дітей батьки перебувають за кордоном, а діти залишаються самі, армія бере на себе роль вихователя, роблячи з вчорашніх хлопчиків чоловіків ».

Про виховну роль сьогоднішньої армії говорила і Сніжана Нітрян: «Хлопцям після армії легше влаштуватися в житті, вони швидше пристосовуються, тому що звикли долати труднощі. Вони привчені до режиму, пройшли фізичну підготовку ... Все це формує у них характер, формує в них особистість ».

Своє завдання як воєнком вона бачить в тому, щоб дохідливо доносити до призовників потрібну інформацію про сьогоднішню армії. «Кажу батькам: армія - це не в'язниця, це один з навчальних закладів і не треба думати, що там ваших дітей будуть тероризувати або щось в цьому роді». Показово, що син воєнкома в даний проходить строкову службу в Кишиневі.

А як з військовою підготовкою?

Чи тільки виховну роль виконує армія? На це майор Олександр маркуц відповів, що основне завдання Національної армії, в тому числі і бригади - захист країни, тому важливо готувати особовий склад на випадок війни.

За його словами, в порівнянні з минулими роками вишкіл краще і ведеться більш інтенсивно, однак додав: «У нас проходять навчання на полігоні, але вони носять навчальний характер для особового складу, а не як підготовка до реальної війні. <...>

Наскільки ми підготовлені, можна буде дізнатися тільки в разі виникнення військового конфлікту. Але, сподіваюся, цього не станеться ».

Штефан Гросу зазначив, що як колишнього командира мотопіхотної бригади його запрошують на планові навчання на полігоні, де він спостерігає зростання військової підготовки особового складу. «Був здивований, коли бачив, як рядовий солдат, а не офіцер, стріляє з міномета, великокаліберного кулемета і іншої зброї, і у нього є попадання в ціль», - сказав він. Важливо, на його думку, і те, що за останній час бригада відремонтувала всю техніку та вивела її на полігон.

Замначальника штабу бригади зауважив на це: «У наших інтересах мати навчених не тільки офіцерів, але і солдатів. Офіцери навчаються у Військовій академії, потім проходять стажування за кордоном. Беруть участь в міжнародних місіях. Військовослужбовці повинні навчатися не тільки теорії, але і практики. Навіщо повторювати чиїсь помилки?

У 2014 году Вперше за много лет ми провели стрільбі з артилерійських установок, Вперше пройшли нічні стрільбі. Думаю, в цьому році у нас будуть ще вчення, відмінні від торішніх ».

Анатолій Гуцу: «Наші хлопці теж приносять користь державі, а до них таке ставлення, як ніби вони вороги народу».

Проти армії або зловживань в ній?

Більш гостру форму прийняла дискусія, коли в неї вступили лідер молдавських пацифістів Анатолій Гуцу. На його думку, незважаючи на поліпшення ситуації в армії, в організацію «Пацифізм без кордонів» як і раніше приходять люди за захистом своїх прав. Такі випадки описуються в газеті «Pacificus», що видається організацією.

Анатолій Гуцу зазначив, що пишається тими хлопцями, які свідомо йдуть служити, при цьому не може зрозуміти позицію місцевої влади. «Тому що представники примарії виконують відразу дві функції: виконання плану про призов на військову службу за рознарядкою і план на альтернативну службу. Виходить, що вони стоять між двох вогнів. З нього питають за виконання призову на військову службу, а на альтернативу - чим менше, тим краще. Хоча наші хлопці теж приносять користь державі, а до них чомусь таке ставлення, як ніби вони вороги народу. Хоча вони такі ж громадяни республіки, мають такі ж права ... »

На це начальник відділу відділу по військовому обліку та альтернативну службу Юрій Попа заперечив: «Немає жодних перешкод, щоб пацифіст прийшов на альтернативну службу. Але хотілося б порядку. У законі чітко написано, що людина, яка з якихось причин не може виконати військову службу, має право за два місяці до призову подати заяву на цивільну службу.

Давайте зробимо порядок і для пацифістів. Припустимо, за 3-4 місяці до призову він повинен показати документ пацифіста. А у нас виходить, що призовник отримує 5-10 разів повістку до військкомату, не реагує на них, а коли отримує ще одну, то завтра ж біжить до вас і стає пацифістом. За добу до призову він став пацифістом. Ми на призовний комісії часто запитуємо у таких хлопців: "Чим ви там у себе в організації займаєтеся?" Вони відповідають: "Ми читаємо біблію" ».

На пропозицію Юрія Попи для полегшення роботи передати Військовому центру списки членів організації з Бельц, Анатолій Гуцу відповів відмовою: «Ми не маємо права цього робити згідно зі статутом». У свою чергу він запропонував включити в призовну комісію когось із пацифістів, щоб в армію йшли тільки ті, хто цього хоче.

Воєнком Сніжана Нітрян послалася на закон, де визначається склад призовної комісії, і додала: «І сьогодні в армію йде той, хто хоче. Той, хто не хоче, шукає різні шляхи, щоб не служити - йде в пацифісти, на альтернативу, в релігію, терміново "занедужує" або просто їде з країни ».

При цьому вона попросила прокоментувати чутки про те, що за членство в організації «Пацифізм без кордонів» потрібно заплатити 1500 леїв. Анатолій Гуцу пообіцяв відповісти на це питання пізніше на прес-конференції, яку він проведе в столиці для національної преси.

Марина Бзів

bzovaia @ esp. md

З огласно П араграфу

Кримінальний кодекс Республіки Молдова

Стаття 353.

Ухилення від строкової військової служби, скороченою військової служби або військової служби резервістів, які призвані на військові збори або по мобілізації, шляхом членоушкодження, симуляції хвороби, підроблення документів чи іншого обману карається штрафом в розмірі до 300 умовних одиниць або неоплачуваних працею на користь суспільства на строк від 100 до 150 годин.

Стаття 355.

Ухилення або відмова особи, яка виконує альтернативну службу, від несення обов'язків альтернативної служби шляхом членоушкодження, симуляції хвороби, підроблення документів чи іншого обману караються штрафом в розмірі до 300 умовних одиниць або неоплачуваних працею на користь суспільства на строк від 100 до 150 годин.

Матеріал публікується в рамках проекту «Транспарентність», який фінансується за кошти гранту, наданого Державним департаментом США. Думки, висновки і висновки належать автору і не обов'язково відображають позицію Державного департаменту США.