Стати до строю! Кого вважати ухильником від армії і яке покарання за це загрожує

Тема строкової служби зараз на слуху. Завершився осінній призов. Йде підготовка до прийняття присяги. Це хвилюючий і важливий момент. Для новобранців і їхніх батьків.

Однак суспільство розбурхала трагедія в борисовської учебці. Слідство ретельно вивчає всі обставини загибелі солдата. Міністерство оборони отримало уроки і вжив заходів: вони стосуються не тільки окремо взятої частини, а й армії в цілому. Що ж являє собою сьогодні військова служба? Чому деякі призовники не поспішають до військкоматів? Чим це закінчується?

Порядок до запитання

Проігнорувавши порядку, гродненец Олексій отримав вирок: вчорашньому призовнику присудили рік і два місяці позбавлення волі у виправній установі відкритого типу. Історія цього хлопця, який хотів втекти від служби, на жаль, типова для тих, хто ухиляється. Не пройшов медобстеження. У військкомат з'явився у встановлений термін, однак без необхідних результатів аналізів, за що був притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу. Сплативши одну базову, хлопець, ніколи раніше не мав проблем з законом, мабуть, вирішив, що своє покарання поніс. І, отримавши під розпис порядку із суворим приписом прибути з результатами медобстеження в період призову, зайнявся справами, які здавалися йому важливіше. Кількох лікарів, правда, пройшов, а потім все пустив на самоплив. Погіршив ситуацію той факт, що Олексій ніде офіційно не працював і не вчився - на початку року він за власним бажанням пішов з коледжу. На що розраховував, зрозуміти складно. На суді пониклим голосом сказав:

- До кінця травня не пройшов необхідне обстеження. Поважних причин у мене не було. У період весняного призову я постійно перебував в Гродно за місцем проживання, ні від кого не переховувався.

Мати хлопця Наталя Миколаївна без сліз не може говорити про ситуацію, в яку потрапив син:

- Льоша - домашній хлопчик, ніколи особливого клопоту мені не доставляв. Звичайно, він повів себе вкрай безвідповідально. Ми всі говорили, щоб з військкоматом не жартував, і дільничний приходив, попереджав про наслідки. Але у мене в голові не вкладалося, що так все закінчиться.

Дізнавшись про вирок і подавши апеляцію, Олексій зробив пропозицію дівчині, з якою зустрічався ще зі школи. Вони чекають дитину. Але тепер майбутньому батькові доведеться відбувати термін.

Контракт на погони

До солдатської службі можна ставитися по-різному. Для кого-то вона, як би банально це не звучало, громадянський обов'язок. Хтось думає залишитися потім на сверхсрочку або вступити до військового вузу. Але є категорія призовників, які вважають півтора року в казармі чи не марною тратою часу і намагаються всіляко обмінуть військкомати. Поширений аргумент: потрібна професійна армія, тоді проблема ухильництва відпаде сама собою. Заступник начальника управління Головного організаційно-мобілізаційного управління Генштабу Збройних Сил Олег Позняк в своїх міркуваннях спирається на практичний досвід:

- Виходячи з економічних можливостей держави, потреб в комплектуванні та інших особливостей, завдання переходу на контрактну армію не ставиться. Всі розмови на цю тему неактуальні з 2014 року, коли ми дозволили призовникам без проходження строкової служби йти на контракт. Така система забезпечує, з одного боку, підтримку достатнього рівня бойової та мобілізаційної готовності, з іншого - планомірну підготовку військово-навченого резерву. Але справа в тому, що, якщо б кількість контрактників перевищувало нашу потребу в військовослужбовців строкової служби, ми нікого не закликали б.

Чому Литва, Грузія, Україна повернулися до загального військового обов'язку? Та тому що елементарно не змогли набрати то число контрактників, які забезпечили б безпеку держави. Швеція збирається прийняти рішення про повернення строкової служби з наступного року. Переважна більшість французів (близько 80 відсотків) також підтримують повернення призовної армії як захисний засіб проти загрози радикального ісламізму. Обов'язковий призов зберігається в Ізраїлі, в Німеччині, Швейцарії, Казахстані, Росії та інших країнах.

Будь-яка держава зобов'язана захищати свою незалежність і безпеку. Це не менш важливе завдання, ніж будувати будинки або ростити хліб. Протягом багатьох століть через нашу територію прокочувалися руйнівні війни, губили мільйони життів, залишали після себе дотла випалену територію. Не можна знову допустити такого. Саме тому в країні зробили ставку на загальний заклик і створили систему територіальної оборони. Тобто до захисту Вітчизни у нас долучається кожен чоловік. Або майже кожен.

У Міністерстві оборони нам розповіли, що кількість молодих людей, які ухиляються від явки до військкомату, щорічно не перевищує одного відсотка від загальної кількості призовників. Багато в своє виправдання кажуть: мовляв, займався більш серйозними справами і забув прийти до військкомату. Хтось переплутав число або порахував, що в даний момент має підстави не бути по порядку. Просто дитячий лепет. Така самодіяльність не проходить безслідно. Тільки в цьому році суди розглянули понад 200 кримінальних справ, пов'язаних з ухиленням від призову. За всіма винесені обвинувальні вироки. І не завжди молоді люди відбуваються тільки штрафами.

У вересні показово судили ухильника з Гомеля. Прямо в залі суду 25-річний житель села Галеевка був узятий під варту і відправився відбувати арешт строком на два місяці. А буквально місяць тому відбулося відкрите виїзне засідання суду в військкоматі Фрунзенського району Мінська. В якості відповідача виступав інженер однієї з мінських організацій Віктор Ільїн (ім'я та прізвище змінені). Хлопцеві 23 роки. Відразу після закінчення БНТУ влаштувався на роботу. А незабаром йому прийшла повістка, через два тижні ще одна. Обидва виклику Віктор проігнорував. У суді сказав так:

- У квітні я привіз до військкомату клопотання від організації з проханням направити мене на службу в резерві. Мені відповіли, що звернення розгляне призовна комісія. Я подумав, що все вже вирішено. Друга повістка прийшла 12 травня, і я вирішив піти, але по дорозі мені стало погано. У поліклініці виміряли тиск - воно виявилося високим. Але лікарняний лист не видали. А з 13 травня я офіційно перебував у відпустці.

Віктору призначили покарання строком на один рік умовно. Але головне, що хлопцеві все одно після погашення судимості належить служити в армії.

Деякі призовники вдаряються в бігу, виїжджають з країни. Микола Апальков, начальник управління Генпрокуратури з нагляду за виконанням законодавства у військах навів такі цифри:

- У минулому році за ухилення від заходів призову на військову службу було засуджено 676 громадян. Понад три тисячі призовників військкомати притягнули до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 25.1 Кодексу про адміністративні правопорушення за неявку без поважних причин. Іноді призовники не проходять призначене їм додаткове медичне обстеження або не уявляють результати такого обстеження до встановленої дати. Правда, іноді й самі комісії допускають помилки, грунтуючись на неправильному висновку лікарів про стан здоров'я призовника.

Трапляється, що хлопець просто боїться служити в армії, побоюється можливих труднощів. Це вже психологічна проблема, і заступник директора з медичної частини Республіканського науково-практичного центру психічного здоров'я Оксана Колбасова знає чимало таких прикладів.

- Досить часто до нас направляють призовників на обстеження - більше 1 тисячі чоловік в рік. Найчастіше ми маємо справу з формувалися розладами особистості, патологією характеру. Це не хвороби як такі, а особливості особистості, моделі поведінки людини, порушують його здатність до адаптації в різних життєвих ситуаціях. Скажімо, інтроверту трохи складніше влитися в колектив, період адаптації у нього може зайняти більше часу. Звідси і невротичні розлади, тривога, депресія. Аналогію тут можна провести з надходженням малюка до школи. Новий колектив, нові вимоги, відсутність батьків поруч - все це великий стрес для дитини. Так само справа йде і зі строкової військової службою. Але при хорошій психологічній підтримці більшість хлопців успішно з нею справляються, - резюмує Оксана Вікторівна.

Безумовно, взвод, рота або полк - це не інститут шляхетних дівчат. У військовому середовищі діють жорсткі нормативні вимоги. Але так прийнято всюди, тому що успішне виконання бойових завдань без найсуворішої дисципліни неможливо. Хоча і тут, буває, перегинають палицю. Проблему дідівщини ще не вдалося викорінити повністю жодній країні. Але всюди з цим борються. І в Білорусі служба за статутом властива більшості частин. Однак часом вже мова йде не стільки про «дідів» і «салаг», скільки про привнесення в казарму ринкових відносин. Втім, всі ці фінансово-нестатутні викривлення піддаються досить швидкому виправленню. І робота в цьому напрямку, без сумнівів, буде доведена до кінця. Щоб надалі ні в кого навіть думки не виникало про розрахунково-касові операції. Тоді зникне ще один аргумент у тих, хто не хоче ставати до ладу.

У військкомат зі своїм діагнозом

З історії питання. У радянські часи отримати заповітну позначку в військовому квитку про непридатність до служби можна було за допомогою високопоставлених родичів, по блату, або за значну хабар. Її, як правило, повинні були отримати три людини: воєнком, голова лікарської комісії і секретар військкомату. Причин списати призовника було досить: за станом здоров'я, за сімейними обставинами, для продовження освіти. Ще можна було встати на політичний шлях - оголосити себе затятим прихильником пацифізму і відстоювати свої погляди перед трьома медичними комісіями. Але ця виверт негарантувала 100-відсоткової перемоги. А ось якщо до пацифізму приєднувалася якась психічна хвороба, - це спрацьовувало.

Цікаво, наскільки сьогодні поширена ця практика? Або обдурити лікарів неможливо?

- Зараз проблема симуляції психічних розладів призовниками не надто актуальна, - стверджує Оксана Колбасова. - У військкоматах, медичних комісіях працюють досвідчені психіатри, наркологи. Форуми в інтернеті зі всілякими порадами також активно читаються співробітниками військових комісаріатів. На кожного призовника заводиться особова справа, де є документи про звернення за медичною допомогою, наявність правопорушень, характеристики та інші факти, що підтверджують діагноз. Там, де виникають питання, молодих людей направляють на стаціонарне обстеження, де вони цілодобово перебувають під наглядом медичного персоналу. Перебувати «в образі хворого» протягом двох тижнів вельми складно.

У Росії сьогодні на допомогу тим, хто не хоче служити, готові прийти спеціальні люди і навіть цілі організації. Фінансові умови і подальший алгоритм дій обумовлюються при особистій зустрічі. Наприклад, в Москві ціна військового квитка із категорією «В» (звільнення від призову на військову службу в мирний час і зарахування в запас) вже кілька років коливається в районі п'яти тисяч євро. Подібні структури, виявляється, є і у нас: пропонується на законних підставах допомога в отриманні відстрочки і військового квитка. Кореспондент зателефонував за вказаним номером. Легенда була такою:

- В цьому році закінчив вуз, влаштувався на роботу. Зараз хочуть забрати в війська, незважаючи на те, що болить спина. Кажуть, придатний. Треба, мовляв, просто зміцнити м'язовий корсет.

Доброзичливий голос на тому кінці заспокоїв:

- Ми допоможемо вам пройти незалежне медичне обстеження. Можливо, на вашу захворюванню вас визнають придатним. Але ми допомагаємо знайти щось інше. Приносьте всі ваші медичні документи, укладемо договір і визначимо конкретний план дій. Наша послуга коштує 872 рубля. Якщо не зможемо вам допомогти, гроші повернемо. Але в 70 відсотках випадків успіх гарантований.

Ось так просто й невигадливо. Хлопці-чарівники обіцяють допомогти навіть тим, хто здоровий і ніколи не звертався до лікаря. Мовляв, непризовного захворювань більше 2000, а для звільнення від служби в армії досить виявити хоча б одне. Навіть наявність родимки на шиї може служити підставою для звільнення від призову.

Цікаво, на якій підставі діє ця фірма? Начальник управління інформації Міноборони Володимир Макаров упевнений - тут є на що звернути увагу правоохоронних органів:

- Порядок проходження військової служби, підстави і умови звільнення від неї визначаються законом. А подібні сайти, по суті, допомагають знайти лазівки для ухиляння від призову.

І в службу і в дружбу

У Росії влітку цього року підписано закон, що забороняє протягом десяти років працювати на державній та муніципальній службі громадянам, які ухилилися від служби в армії. В Естонії поряд з грошовим штрафом передбачено позбавлення водійських і мисливських прав, карток на рибну ловлю і прав на управління малими суднами. У Казахстані - штраф у розмірі більше двох мільйонів тенге (майже 6 тисяч доларів) або виправні роботи, або позбавлення волі на строк до одного року.

У Білорусі одним з варіантів вирішення проблеми могло б стати підвищення престижу і мотивації армійської служби. У Міністерстві оборони ще в 2016 році розроблені відповідні пропозиції. З минулого року реалізуються заходи щодо вдосконалення матеріального і морального стимулювання військовослужбовців, надання пільг під час вступу та навчання в установах освіти, при працевлаштуванні, вступі на державну службу. Опрацьовуються питання про збільшення грошового забезпечення, можливості преміювання військовослужбовців строкової служби та виплати їм одноразової грошової винагороди при звільненні в запас. Ще одна пропозиція військового відомства - зараховувати період строкової військової служби при розрахунку пенсійного забезпечення. Незважаючи на те що на строковиків відрахування в пенсійний фонд не виробляються, рішення цього питання носить принциповий характер.

Зрозуміло, всі ці заходи знаходяться не тільки в компетенції Міністерства оборони. Тут потрібні спільні дії всіх органів влади та громадських структур. Адже заклик повинен сприйматися не як повинність, а як обов'язок справжнього чоловіка вміти захистити тих, хто тобі дорогий і близький. Але суть міцної армії ще і в тому, щоб ні у кого навіть не виникало бажання вирішувати питання за допомогою військової сили.

В тему

Зараз в Парламенті розглядаються зміни в закон про військовий обов'язок і військову службу. Чи буде в ньому прописана норма про те, щоб не закликати в армію єдиного сина в сім'ї?

- Щоб прийняти таке рішення, треба проаналізувати потребу в призовників, кількість молоді призовного віку, прорахувати всі за роками, - зазначає член Постійної комісії Палати представників з національної безпеки Ігор Мартинов. - Справа в тому, що зараз призову підлягають ті хлопці, які народилися в кінці 1990-х років. А тоді в країні було багато сімей з однією дитиною. З іншого боку, сьогодні наша демографічна політика націлена на підвищення народжуваності. Якщо ж давати відстрочку від армії єдиному синові, багато просто перестануть народжувати більше.

Що ж зміниться в законі? Зокрема, планується ввести новий вид відстрочки лікарям-інтернам та провізорів-інтернів, щоб вони могли продовжити навчання. Крім того, я абсолютно згоден з пропозицією Міністерства оборони включати період строкової служби до страхового стажу для нарахування пенсії. Зараз ми разом працюємо над цим.

Важливо знати

Стаття 435 КК Білорусі Ухилення від заходів призову на військову службу

Карається штрафом, або арештом, або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк. Ухилення від заходів призову, вчинене шляхом умисного заподіяння собі тілесного ушкодження, або симуляції захворювання, або підробки документів чи іншого обману, карається обмеженням волі на строк до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк.

Поряд із заходами кримінальної та адміністративної відповідальності виносяться рішення про тимчасове обмеження ухильниками права на виїзд з Білорусі.

Сталіна Старова, голова Гродненської обласної первинної організації Білоруської громадської організації солдатських матерів:

- В армію повінні йти псіхологічно підготовлені хлопці. Але, на жаль, це НЕ всегда так. До нас звертають матері, коли сини Вже службовців І стікаються з серйозною труднощамі. Альо нерідко батьки навмісно замовчують про захворювання сина. Трапляється, что и прізовна комісія допускає їх до служби, а Вже потім почінаються серйозні проблеми, аж до суїцидів або Знущання над товаришами по службі. Армія - це не виправної установи, і кримінальні справи не піднімають її рейтинг.

Романія Скоморошках, член Ради Республіки Національних зборів:

- На мій погляд, можна розглядати і варіант професійної армії: бажано, щоб служити йшли люди зацікавлені, мотивовані, а не випадкові. Можна говорити, що контрактна армія занадто затратна, але сьогодні вдосконалена військова техніка вимагає і особливої підготовки тих, в чиїх руках вона знаходиться. Термін служби невеликий, кожному чи солдату по плечу встигнути стати професіоналом? Що стосується військової підготовки, вона повинна бути в навчальних закладах. І акцент потрібно робити на патріотичному вихованні.

Іван Туст, полковник у відставці:

- Основа армії - сувора дисципліна. Безумовно, величезна роль відводиться командирам. Це повинні бути професіонали з високим поняттям військової честі. Тоді в частинах буде порядок. А там, де порядок, - служба тільки на користь.

Олена Семенова, «Народна газета» 15 грудня 2017 р