TDP-tema2_4
4
Поликратична государственная форма противоположная монократический и характеризуется следующими признаками: действует разделение государственной власти и существует местное самоуправление; в государственно-правовом режиме доминируют демократические методы управления; не ограничивается определенной формой правления, существует, например, при парламентской монархии в Японии или президентской республике США. [7]
2.2 Понятие и виды формы государственного правления.
Форма государственного правления является одним из трех понятий (наряду с государственным устройством и государственным режимом), которые в своем единстве раскрывают основы организации и осуществления государственной власти в отдельно взятой стране или типе государств.
Представления ученых о том, какие именно правовые основы государства раскрывает понятие «форма государственного правления», в разные периоды истории менялось. Так, в аграрном обществе значение формы государственного правления сводилось лишь к определению того, каким образом замещается должность главы государства - в порядке наследования или путем выборов. С распадом феодализма и переходом к индустриальному обществу, сопровождавшегося ослаблением власти монархов, появлением и укреплением народного представительства (парламента), значимости приобрело не то, как происходит передача власти - наследственно или путем выборов главы государства, а то, как организуются отношения между главой государства , парламентом, правительством, как взаимно уравновешиваются их полномочия, - словом, как устроен принцип разделения властей.
Современные ученые, являются сторонниками трехэлементные построения формы государства считают, что форма государственного правления - это способ (порядок) организации и осуществления государственной власти, характеризующий формальный (нормативный) и одновременно фактически действующий порядок формирования и взаимодействия высших органов государственной власти (главы государства, парламента и правительства) между собой и народом. [8]
По соответствующим параметрам, выделяют две основные формы государственного правления - монархию и республику.
Монархия - это форма государственного правления, при которой глава государства возглавляет систему высших органов государственной власти и полностью или частично сосредоточивает в своих руках государственную власть, которая передается по наследству представителям правящей династии. Сейчас в мире насчитывается до трех десятков стран с этой формой правления. Титул монарха в разных странах называют по-разному: султан (Бруней, Оман), папа (Ватикан), эмир (Кувейт), герцог (Люксембург), император (Япония), князь (Монако, Лихтенштейн).
Признаки монархической формы государственного правления, сложившихся исторически такие:
- монарх является главой государства и осуществляет от имени представительство;
- монарх является носителем государственной власти по праву крови (родства) и получает ее согласно процедуре престолонаследия;
- монарх осуществляет государственную власть бессрочно;
- монарх официально подчиненный любым другим;
- монарх юридически безответственный (отстранить монарха от власти невозможно).
Вместе с тем необходимо иметь в виду, что приведенные признаки являются действительными для традиционной (династической) монархии. В действительности, по способу передачи верховной власти, монархии делятся на:
- традиционные (династические), где престол передается по наследству представителям правящей династии согласно закону или конституционного обычая. Основные системы престолонаследия: 1) салическая система - наследования престола осуществляется только лицами мужского пола в порядке первородства (Бельгия, Япония) 2) кастильский система - при следовании престола предпочтение отдается мужчинам, хотя признается право и за женщинами, то есть младший брат исключает из очереди престолонаследия старшую сестру (Великобритания, Испания)