ТЕМА: «Політичний діяч Путін В.В.»

зміст:

1. Введення

2. Коротка біографічна довідка

3. Особисті якості, характеристики

4. "Спадщина"

5. Визнання положення країни в світі

6. Короткий опис зовнішньої і внутрішньої політики президента РФ В.В. Путіна

1. Введення

Минуло без малого два роки з того моменту, як Володимир Путін став першою особою держави. Він прийняв управління країною, яка не тільки знаходиться в процесі внутрішньої системної трансформації, а й втратила свою колишню міжнародну роль та ідентичність. Як внутрішня трансформація, так і міжнародна реідентіфікація зажадають, в кінцевому рахунку, десятиліть. Результати обох процесів ні в якому разі не вирішені. Розкид можливих сценаріїв все ще великий.

У зв'язку з цим президент Путін також є не стільки «загадкою», скільки діячем, що знаходяться в процесі становлення і як політик, і як глава держави. Він не стільки приховує свої далекосяжні плани, скільки поки лише визначається з ними. Його реальна політична сила поки не відома. Ясно, що Путін прагне уникати серйозних внутрішніх конфліктів, поки не накопичить достатніх, на його думку, владних ресурсів.

Ці загальні міркування слід мати на увазі, розмірковуючи про зовнішню політику Володимира Путіна. У цьому рефераті я торкнуся зовнішньополітичного спадщини, залишеного новому президенту його попередником; постараюся визначити загальні підходи Путіна до зовнішньої політики і його ставлення до рушіїв, визначальним російську зовнішню політику на рубежі XXI століття і, нарешті, підведу попередній підсумок перших півтора років діяльності Путіна на зовнішньополітичному терені. Пам'ятаючи, що прогноз - справа невдячна, я завершу реферат самим спільним баченням перспектив російської зовнішньої політики. Але спочатку коротко про біографію Володимира Володимировича Путіна.

2.Краткая біографічна довідка

Народився 7 жовтня 1952 року в Ленінграді. У 1975 році закінчив юридичний факультет Ленінградського державного університету (ЛДУ) і за розподілом був направлений працювати в КДБ СРСР.

Під час навчання в університеті познайомився з Анатолієм Собчаком, який в якості асистента деякий час вів у нього заняття. Після закінчення інституту був направлений за розподілом в КДБ СРСР. З 1975 по 1990 рік служив в Першому Головному управлінні (ПГУ) КДБ СРСР (зовнішня розвідка, нині - Служба зовнішньої розвідки РФ), тривалий час працював в Німеччині. Підполковник запасу.

На початку 90-х років Путін сам повідомив про свою роботу в органах держбезпеки - після того, як ряд політиків звинуватили його у співпраці з КДБ.

Після повернення до Ленінграда став помічником проректора ЛДУ з міжнародних питань. У 1990 році завдяки ректору ЛДУ Станіславу Меркур'єва відновив знайомство з А. Собчак, обраним в травні 1990 головою Ленсовета. С.Меркурьев відрекомендував Путіна як виконавчого працівника і А. Собчак взяв його до себе на посаду радника. З 1991 року по червень 1996 року очолював в мерії Санкт-Петербурга комітет із зовнішніх зв'язків.

З березня 1994 - червень 1996 року перший заступник мера Санкт-Петербурга. Червень 1996 - березень 1997 року - заступник керуючого справами адміністрації президента РФ 2. листопада 1996 року обраний керівником петербурзького відділення руху "Наш дім - Росія". З березня 1997 року - заступник керівника Адміністрації президента РФ - начальник Контрольного управління адміністрації президента РФ. 26 березня 1997 Указом Президента РФ був призначений заступником Керівника Адміністрації Президента РФ - начальником Головного контрольного управління Президента РФ, змінивши на цій посаді Олексія Кудріна, який став заступником Міністра фінансів. За словами Путіна, на цей пост його рекомендував сам Кудрін. У червні 1997 року Путін був звільнений з посади голови ради Санкт-Петербурзької регіональної організації НДР. 19 вересня 1997 включено до складу Міжвідомчої комісії РБ РФ з економічної безпеки. 25 травня 1998 року був призначений першим заступником Керівника Адміністрації Президента РФ, відповідальним за роботу з регіонами, залишившись також начальником Контрольного управління Адміністрації Президента (до початку червня, коли це упралвеніе очолив Микола Патрушев). 15 липня 1998 роки очолив Комісію при Президентові РФ з підготовки договорів про розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації замість С.Шахрая. 25 липня 1998 року Указом Президента був інзанчент директором Федеральнойслужби безпеки Росії (ФСБ). 1 жовтня 1998 введений до складу постійних членів Ради Безпеки РФ. 18 листопада 1998 Указом Президента РФ включений до нового складу постійних членів Ради Безпеки РФ. У грудні 1998 р увійшов до складу опікунської ради Міжнародного фонду захисту від дискримінації. 1 грудня 1998 р увійшов до складу Міжвідомчої комісії з оптимізації державного оборонного замовлення.

3. Особисті якості, характеристики

Під час роботи в мерії Санкт-Петербурга отримав прізвисько "сірий кардинал" - він не любив бувати на увазі, але без його відома в мерії практично нічого не вирішувалося. Анатолій Собчак любив пожартувати що з Путіним "можна ходити в розвідку".

Володіє хорошими організаторськими здібностями. Дуже обережний. Одне з постійних виразів - "А це законно?" Не любить приймати швидких рішень. Путіну часто доводилося виступати перед Законодавчими зборами Санкт-Петербурга. Він виступав на трибуні чітко, коротко і жорстко. Путін не приховував, що це дається йому дуже важко і коштує величезного психологічного напруження. У розмові з одним депутатом мер Собчак навіть поскаржився - мовляв, "прийшов Путін із зібрання - я його таким ніколи не бачив: він чомусь весь синій і, здається, на кілька кілограмів схуд!" .

"Чекіст-перебудовник. Путін вважався" сірим кардиналом ", одним з найзагадковіших, а й найвпливовіших керівників міста." Для друку про Путіна я нічого говорити не стану, особливо після його нового призначення в Москві! "- так реагували деякі поінформовані пітерські політики на пропозицію поділитися враженнями про Володимира Путіна. І щоб остаточно визначити ставлення до цієї постаті, поспішали додати: "Але не потрібно писати, що я нічого не захотів сказати про Путіна!"

"У розпал великих економічних перетворень на початку 90-х років завданням ВВ (так позаочі називали Путіна в міських політичних колах) було формування умов для початку інвестицій в регіон. Він особисто курирував створення в Петербурзі валютної біржі і підписання великого консультативного договору між мерією та KPMG в 1992 році. Він же сприяв приходу в місто ряду великих німецьких фінансистів, будучи, за висловом одного з пітерських бізнесменів, "містком" для німецьких капіталів. зокрема, не без допомоги Путіна був відкритий BNP-Drezdner Bank (Rossija) - один з перших іноземних банків на території Росії. Крім того, Путін брав участь в підготовці іноземних інвестицій в готелі "Європа" і "Невський палас". У нескінченних зустрічах з іноземцями в Петербурзі і за кордоном Володимир Путін демонстрував незвичайну енергію " .

4. "Спадщина".

Свій перший візит в новій якості в.о. Президента - Верховного Головнокомандувача Путін зробив в Чечню. Рубіж XXI століття увійде в новітню російську історію як епоха затяжних і важких кавказьких воєн. Чечня - найважча частина єльцинського спадщини.
Кампанія 1999-2000 років відкинула довгу тінь на міжнародні відносини Росії, перш за все (хоча і не тільки) з країнами Заходу. У поєднанні з кризою навколо Косово і повітряною війною НАТО проти Югославії, а також корупційними скандалами, пов'язаними з Росією, це призвело до загострення відносин між Москвою і західними столицями. Відносини з США досягли найнижчої точки за весь період після закінчення «холодної війни».

На Сході Путін успадкував від Єльцина хороші, але неглибокі відносини з Китаєм, стратегічне партнерство з яким ґрунтується на вузькій платформі політичного діалогу і військово-технічного співробітництва. У той же час Єльцин поставив свого наступника в скрутне становище на японському напрямку, необдумано пообіцявши укласти мирний договір (і, отже, піти на територіальні поступки) в нинішньому, 2000-му році.
Найбільш загрозливе становище для Росії склалося до кінця правління Єльцина на південному фланзі, де пострадянські режими країн Центральної Азії виявилися перед викликом ісламського радикалізму і трайбалізму. Афганістан, довгий час був генератором регіональної напруженості, фактично перетворився на базу міжнародного тероризму. Більш віддалені, але ще більш грізні проблеми на південному напрямку пов'язані з активним поширенням ядерної зброї і ракетних технологій в регіоні, що в принципі змінює стратегічну ситуацію в світі в цілому.
На цьому тлі відносини Росії з її найближчими сусідами - країнами СНД ставали все більш диференційованими і в більшості випадків все більш віддаленими. Більш того, будучи об'єктивно слабкіша за Росію, нові держави перегравали Москву, змушуючи її йти на поступки.

У той же час до моменту передачі влади в Кремлі становище Росії у світі мало ряд позитивних аспектів, і країна все ще мала у своєму розпорядженні деякими важливими ресурсами. При Єльцині відбулася первинна інтеграція Росії у світову економіку. Незважаючи на зростаюче відчуження в стосунках із Заходом, конфронтація все ще не стала фактом. Москва домоглася привілейованих відносин з «сімкою» (за формулою G-8), Європейським Союзом (у формі інституалізації діалогу), НАТО (через створення спільної ради).
Росія в кінці єльцинської ери перебувала не тільки в ослабленому, але і в розслабленому положенні. За умови проведення Москвою енергійної, скоординованої і цілеспрямованої зовнішньої політики деякі з об'єктивних слабкостей можна було частково компенсувати. Це і спробував зробити Путін.

5. Визнання положення країни в світі.

Новий президент почав з того, що визнав скромні розміри російської економіки і відсталість її в порівнянні не тільки з провідними державами, але і з другим-третім ешелоном країн сучасного світу. Одночасно Путін визнав відповідальність самих росіян (в радянську і пострадянську епоху) за такий стан справ. Замість того, щоб повторювати риторику про неминуще велич держави, Путін змістив акцент на необхідність зробити Росію «сильною країною». При цьому він підкреслив, що сила цієї майбутньої Росії буде полягати перш за все в її економічної спроможності - решта додасться. Економіка, про яку говорить Путін як про мету, це, безумовно, економіка капіталістичного типу, яка подолала викривлення періоду первісного нагромадження капіталу. Відповідно, Путін формулює головні завдання країни в термінах модернізації за допомогою інтеграції в світові процеси і залучення іноземних інвестицій. В принципі, в цих положеннях міститься не тільки зовнішньоекономічна, але і зовнішньополітична стратегія країни. Якщо виходити тільки з цього, можна було б вивести приблизно таку формулу: при Путіні зовнішня політика покликана стати ресурсом для реалізації «російського економічного проекту», а не навпаки (коли внутрішні ресурси витрачаються для задоволення зовнішніх амбіцій). Незважаючи на свою привабливість, такий висновок, однак, був би принаймні поспішним.

Поряд з ліберальним підходом до економіки (і її місця в загальному проекті реформування Росії) Путін демонструє риси досить традиційного державника, що також має наслідки для російської зовнішньої політики. Логіка дій нового президента, мабуть, має на увазі першочергове створення адміністративного апарату - знаряддя майбутніх реформ. На це піде не менше півтора-двох років, протягом яких головною справою Путіна буде не економіка, а політика. Боротьба за зміцнення реальної влади, а потім її утримання може не тільки поглинути основні наявні сили, а й з часом перетворитися на самодостатню завдання. Розчищення поля може виявитися важливіше самого проекту, тобто власне творення. У російській історії досить прикладів, коли сил вистачало лише для заточування інструментів, після чого вміст інструментів ставало самоціллю. Держава, дійсно, спочатку міцніла, але потім, не будучи підтриманим процвітаючою економікою і не врівноважене інститутами громадянського суспільства, деградувало і іноді розпадалося. Крім того, в російських умовах примат держави дуже часто реалізується за формулою "ліс рубають - тріски летять". Деякі «тріски», полетіли вже в період правління Путіна (методи «Антитерор» в Чечні, «справа Бабицького», історія з Гусинським), вже створили проблеми для досягнення зовнішньополітичних цілей нового президента. Поки що - кількісні.

Втім, наведені вище приклади свідчать, що хоча основні напрямки зовнішньої політики країни визначає саме президент, він, звичайно, діє не у вакуумі. При Єльцині зовнішня політика ділилася на дві частини - «царська», яка розглядалася довгий час через призму особистих (майже монарших) відносин російського президента з його колегами з провідних держав світу, і вся решта. Остання була поділена на зони впливу і частково приватизована окремими профільними відомствами та приватними групами інтересів. На відміну від Єльцина, Путін прагне до рецентралізації і формалізації зовнішньополітичної діяльності. При цьому, однак, він не може не враховувати сформованого балансу інтересів у зовнішньополітичній сфері. Намагаючись подолати місництво, президент висуває в якості координуючого органу Раду безпеки, поступово стає не тільки кризовим штабом, а й майстерні російської зовнішньої політики. В принципі, це виглядає логічно і виправдано, але є ризик, що в такому випадку зовнішня політика стане розглядатися переважно через призму питань безпеки, (мова йде не тільки про потужну силу інерції, а й про те, що такий крен відповідає інтересам низки впливових гравців ). Це, в свою чергу, неминуче прийде в протиріччя з декларованою «економізацією» генерального курсу. Проблема аналогічна відомої максими про те, що війна - надто серйозна справа, щоб довіряти її генералам.

6. Короткий опис зовнішньої і внутрішньої політики президента РФ В.В.

Путіна

Інтелект полководця (архістратега):
- об'єднання країни;
- РФ - світова фінансово-політичний лідер (фактично).

Орієнтується на історичні постаті як на зразок:
- Олександр III;
- Петро I і т.п.

Розподіл влади:
- президент повинен володіти максимальною кількістю влади, далі по низхідній;
- будь-які спроби змінити розподіл влади на користь від президента будуть нейтралізовуватися;
- регіональні лідери розглядаються як виконавці центральної влади, де проміжним, другим за значимістю - це адміністрація, третім - генерал-губернатор;
- Дума і Рада Федерації розглядаються як освіти, які стверджують (розробляють) зручні (необхідні) інструменти (закони).

Розподіл важелів впливу:
- для народу - глава держави - збалансований лідер;
- для фінансово-політичних лідерів - володар інформації, здатної їх скомпрометувати, знищити і є важелем їх повного підлеглого положення першої особи.

Особливе місце середнього бізнесу:
- максимальний розвиток, як основний "кровоносної системи" країни.

армія:
- професіоналізація;
- відсутність домінуючого роду військ;
- вимога до швидкого реагування по локалізації та нейтралізації будь-яких конфліктних ситуацій по всій території РФ.

Фінансова база як накопичувальна система:
- запаси цінностей РФ (стратегічні) повинні мати стабільну тенденцію до нарощування;
- використання інвестицій в максимальному ступені;
- при стимуляції і створенні умов добробуту людей вимоги до чіткої (жорсткої) роботі податкової системи (збори) з одночасним підвищенням цін до реального рівня взаємин між пересічною людиною і адміністративною системою РФ (наприклад: підвищення пенсій, зниження податків, але підвищення цін на паливо, комунальні послуги);
- абсолютна прозорість всього фінансового механізму як всередині РФ, так і за її межами;
- нейтралізація будь-яких спроб вийти з-під контролю:
- ухилення від податків;
- вивезення капіталів;
- будь-які інші способи приховування фінансових коштів;
- повернення капіталів в РФ, вивезених раніше (включаючи нерухомість);
- основа розвитку РФ - німецький варіант відновлення в повоєнний період з адаптацією до російської специфіці.

Посилення правоохороних ОРГАНІВ, особливо служб безпеки.
Мета - повсюдне відстеження роботи системи як загально механізму по досягнені фінансово-політічного лідерства РФ.
Критерій підходів - результативність по знаходженню та використання важелів з управління місцевого адміністративного апарату. Критерієм до кадрів служб безпеки - морально-етичні норми в сумі з жорстким тиском до прояву непокори вимогам системи (не кради, будь законослухняним платником податків і т.д.).

Загальні положення:
Постійно удосконалюється система з одночасним розширенням ерудованості, накопиченням інформації, досвіду - досягнення недосяжного зразка. Мета - увічнення себе в анналах історії (Кір, Цезар, М. Аврелій, Петро I і т.д.)
Постійний самоаналіз.
Нейтралізація будь-якого вогнища загрози по відношенню до ієрархії влади будь-якими методами.
Підпадання під вплив наукового підходу, авторитету в сумі з реальним результатом від пропонованої аргументіруемой технології досягнення і високими морально-етичними (християнськими) принципами носія.