ПОЛІТОЛОГІЯ

ЛЮДИНА І ПОЛІТИКА.

Політологія як наука.
Політичні ідеї сучасності.
Суб'єкти і об'єкти політики.
Політична влада.
Політична система суспільства.
Політичні режими.
Держава в політичній системі.
Політичні партії і партійні системи.
Групи інтересів.
Політична культура.
Політична модернізація.
Політичне прогнозування.
Політичні конфлікти та шляхи їх вирішення.

ЛЮДИНА І ПОЛІТИКА.

1.Соотношеніе особистості, суспільства, держави в політичній думці.
2.Політіческіе соціалізація і політична участь.
3.Політіческое лідерство.
4. Права і свободи людини і громадянина.

Складний і багато в чому трагічний досвід розвитку людства в ХХ столітті визначив в якості найважливішого імперативу сучасного політичного життя необхідність її гуманізації. Усвідомлення цієї необхідності знайшло своє вираження в понятті «людський вимір політики», утверджений в політичному лексиконі кінця ХХ століття. Найважливішим критерієм оцінки внутрішньої і зовнішньої політики державної діяльності політичних і громадських організацій, рухів стали реальні досягнення в справі гарантованості прав і свобод особистості, забезпечення людині гідних умов життя і можливості самореалізації, в тому числі і в суспільно-політичній сфері. Пошук шляхів до суспільного ідеалу в цьому плані включає в себе рішення і ряду теоретичних проблем.

Перша і найбільш загальна із них - це проблема співвідношення особистості, суспільства і держави.

В історії політичної думки склалися дві головні традиції постановки і концептуального вирішення цієї проблеми - колективістська і індивідуалістична (ліберальна). У сучасних політичних доктринах ці традиції виражені не тільки і не стільки в чистому вигляді, скільки в різних варіантах їх поєднання.

Вихідним моментом для колективістської традиції служить визнання безумовного пріоритету інтересів і волі суспільства над інтересами і волею особистості. Суспільство розглядається як якась органічна цілісність, інтереси якої превалюють над інтересами її частин, тобто індивідів. Ця традиція склалася ще в стародавньому світі. Вона простежується в навчаннях Сократа, Платона, Аристотеля. У новий час коллективистская концепція використовувалася в різних за своїм змістом політичних доктринах - від буржуазного радикалізму Ж-Ж.Руссо до утопічного соціалізму і марксизму. Крайня форма колективізму представлена в ідеології тоталітарних режимів ХХ століття. У ній відбувається повне розчинення і підпорядкування особистості суспільству при фактично повній одержавлення останнього. При тоталітарному режимі межі діяльності держави і його компетенція не обмежені, людина перетворюється на гвинтик єдиного політичного механізму, повністю знімається питання про його автономності та політичної суб'єктності.

Індивідуалізм також має історичне коріння в античності, зокрема в навчаннях Епікура, грецьких і римських стоїків. У новий час індивідуалізм став стрижнем ліберального світогляду, що сформувався в період буржуазних революцій XVII - першої половини XIX ст. Центральне місце серед гасел цих революцій займали вимоги свободи і рівності громадян перед законом. Класичний лібералізм, спираючись на природно-правову теорію, доводив незалежність основних прав людини - на життя, свободу і власність - від держави, їх природжений і невідчужуваним характер. Особистість розглядалася в ліберальної теорії як джерело влади, а сфера компетенції держави обмежувалася завданнями забезпечення громадського порядку та охорони прав і свобод громадян. Безумовний пріоритет віддавався індивідуальної свободи, яка захищається від втручання не тільки з боку держави, а й з боку суспільства в цілому. Багато ліберали критикували революційні теорії народного суверенітету, вважаючи, що необмежена влада народу не менше небезпечна для індивідуальної свободи, ніж необмежена влада абсолютного монарха.

Боротьба громадських сил під ліберальними гаслами за утвердження громадянських прав і свобод зіграла позитивну роль, сприяла демократизації політичного життя, розвитку інститутів представницької демократії.

Однак незабаром виявилася і обмеженість класичного індивідуалізму. Він вів до своєрідної соціальної атомістиці, розглядаючи суспільство лише як механічну сукупність автономних особистостей. До того ж змінилися економічні умови вимагали відходу від концепції суворого невтручання держави в економіку і соціальну сферу. Трансформуючись під впливом цих та інших факторів, лібералізм прийшов до ідей державного регулювання економіки і соціальної сфери. Ліберальноіндівідуалістіческая концепція особистості збагатилася деякими традиційними для колективізму поняттями, такими як «соціальні права», соціальна справедливість і солідарність.

У післявоєнний період посилилася тенденція до синтезу індивідуалістичних і колективістських концепцій особистості. Ця тенденція особливо чітко проявляється в різних концепціях соціальної держави, зокрема в політичних доктринах соціал-демократів і християнських демократів. У них наголошується на необхідності поєднання принципів індивідуальної свободи, справедливості, солідарності і загального блага. При збереженні вільноринкової механізмів та індивідуальної свободи велика увага приділяється досягненню загальнозначущих цілей, державну підтримку громадянському суспільству в рішенні найбільш гострих і важких соціальних проблем.

Що ж стосується політичного і правового статусу особистості, то в цьому питанні відзначається фактичну згоду між основними політичними силами демократичних держав, засноване на міжнародно-правових документах з прав людини, визнання людини як джерело влади, первинного та головного суб'єкта політики і всього суспільного життя.

Фактична реалізація особистістю своєї ролі суб'єкта політики пов'язана з низкою факторів і умов:

з політичною соціалізацією особистості,
з рівнем мотивації політичної активності особистості, який безпосередньо пов'язаний з результатами політичної соціалізації,
із зовнішніми умовами політичної активності особистості, що має на увазі демократичність політичної системи і гарантованість політичних прав і свобод.

(До змісту)

Політична соціалізація - це процес засвоєння людиною досвіду, норм і традицій політичної культури. Це частина загальної соціалізації особистості, її прилучення до соціального досвіду, становлення членом суспільства. У процесі політичної соціалізації формується політична свідомість особистості, її установки, смаки, уподобання в сфері політичного життя.

На політичну соціалізацію особистості впливають різноманітні фактори. В якості основних серед них можна виділити наступні:

зусилля політичної системи по політичній освіті та залученню громадян до політичного життя; це - социализирующее вплив освітніх установ, вплив офіційної пропаганди, пропаганди політичних партій і рухів, вплив засобів масової інформації;
стихійне вплив на політичну свідомість і поведінку особистості соціальної та політичної практики на макрорівні - міжнародних і внутрішньополітичних реальностей, глобальних проблем сучасності, економічної та соціальної ситуації, окремих політичних подій;
вплив мікросередовища - сім'ї, школи, кола формального і неформального спілкування, окремих особистостей; в молодіжному середовищі істотне значення мають неформальні групи і молодіжна субкультура в цілому;
особисту участь індивіда в суспільно-політичному житті, його власний соціальний досвід. В процесі практичної політичної активності відбувається перехід отриманих знань в переконання, їх перевірка особистим досвідом.

Інститути політичної соціалізації прийнято поділяти на політичні і неполітичні. До перших відносять державні та спеціалізовані політичні інститути, партії, організації і рухи. До других - сім'ю, систему освіти, роботу, коло неформального спілкування, церква, засоби масової інформації.

Політична соціалізація особистості починається в ранньому дитинстві і триває все життя. У найзагальнішому вигляді в ній можна виділити два етапи. Перший етап - це становлення особистості, її формування як громадянина і отримання права участі у виборах. На цьому етапі відбувається накопичення політичних знань, засвоєння основних політичних цінностей і орієнтацій. На другому етапі політична соціалізація триває вже з підключенням досвіду власної політичної практики, освоєнням нових соціальних і політичних ролей. Надалі для різних індивідів етапне значення можуть мати переломні моменти в динаміці суспільно-політичних змін, повороти власної політичної долі і т.п.

З результатами політичної соціалізації тісно пов'язане політична участь громадян. Під цим поняттям мається на увазі участь в політиці автономних, приватних громадян, які не є політичними лідерами або функціонерами владних або партійних структур. Політичне участь передбачає подолання відчуження особистості від влади і політики, її активне залучення в політичний процес. Розвиток добровільних, демократичних, законних форм політичної участі вважається важливим показником демократичності політичної системи.

Разом з тим проблема оптимальної міри участі пересічних громадян у політичному житті (особливо в сфері політико-владних рішень) по-різному вирішується в сучасних концепціях демократії. Прихильники елітарної демократії виходять з того, що управління сучасним суспільством вимагає високого професіоналізму і компетентності, тому необхідно звести до мінімуму тиск пересічних громадян і їх організацій при прийнятті рішень органами влади. Прихильники розширення демократичного політичного участі розглядають його як одну з основних цінностей демократичного суспільства, як спосіб самовираження і самореалізації особистості, як засіб легітимації політичної влади, захисту від бюрократизму і надмірного централізму.

Політична активність громадян в демократичному суспільстві проявляється в основному в участі в голосуванні на виборах представницьких органів державної влади та виборних посадових осіб на місцевому та загальнонаціональному рівнях, в референдумах, в участі в місцевому самоврядуванні. В ході передвиборчих кампаній велике число громадян втягується в різні форми практичної активності - збір підписів, зустрічі з кандидатами, мітинги і т.д. Демократичні конституції передбачають і різні форми прямого тиску громадян на органи влади при прийнятті рішень, зокрема, законні форми демонстрацій, мітингів, збору підписів під петиціями, безпосередні контакти з офіційними особами.

Політична активність громадян різна. У стабільному демократичному суспільстві вона найбільшою мірою проявляється в діяльності політичних лідерів, функціонерів і активістів політичних партій. Основна маса населення має помірний інтерес до політики і обмежується голосуванням на виборах і епізодичною участю в заходах місцевих органів. Певна частина громадян з різних причин проявляє політичну апатію і, як правило, не бере участі в політичному житті.

Різке підвищення політичної активності відбувається в періоди політичної нестабільності. Однак така активність носить нерідко деструктивний характер і може бути ознакою суспільної кризи.
(До змісту)

Особливу роль в політичному житті країни відіграють політичні лідери. Це люди, які висуваються на позиції керівника в масштабах політичної організації або всього суспільства завдяки особистим якостям, підтримки прихильників і логіці розвитку політичного процесу.

Різні концепції політичного лідерства, що розкривають ті чи інші грані цього складного явища, сходяться у визнанні значного впливу особистих якостей політичних лідерів на політичні процеси.

Політичний лідер загальнонаціонального масштабу покликаний вносити об'єднуючий початок в політичний процес, сприяти загальнонаціональної інтеграції, висунення і реалізації пріоритетних цілей суспільного розвитку, мобілізації мас для їх досягнення. Від нього чекають рішучого захисту законності і порядку, соціальної справедливості, забезпечення ефективності державного управління.

Загальновідома класифікація М.Вебера ділить політичних лідерів на традиційних (вожді племен, монархи), раціонально-легітимних (тобто розумно узаконених, обраних демократичним шляхом) і харизматичних, наділених на думку мас видатними якостями і здатністю до керівництва. Авторитет перших заснований на звичаї, традиції, друге - на визнання законності їх обрання, третє - на вірі в особливі якості керівника.
(До змісту)

Взаємовідносини людини з державою, можливість особистості брати участь у політичному, соціально-економічному та культурному житті регулюються системою конституційних норм, що визначають права і свободи людини і громадянина.

Сучасне розуміння цих прав продовжує багато в чому природно-правову традицію і виходить з визнання природженого (природного), неотчуждаемого і священного характеру фундаментальних прав людини, що охороняються державою. Свого часу юридичне втілення ці норми одержали у Французькій Декларації прав людини і громадянина (1789), у Білль про права Конституції США (1789), у Загальній Декларації прав людини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН в 1948 р У подальшому права людини отримали розвиток і конкретизацію в інших міжнародно-правових документах. Були створені і механізми міжнародного контролю за їх дотриманням. У Конституції РФ 1993 р їм присвячений другий розділ, складена з відповідно до загальновизнаних міжнародно-правовими документами.

Загальноприйнята класифікація прав і свобод особистості у відповідності зі сферами реалізації поділяє їх на цивільні (особисті), політичні, економічні, соціальні та культурні.

Цивільні права і свободи включають в себе фундаментальні аспекти свободи особистості. До них зазвичай відносять право на життя, свободу та особисту недоторканність, захист честі і доброго імені, свободу пересування і вибору місця проживання, право на справедливий, незалежний і публічний суд, який передбачає захист обвинуваченого і т.д.

Політичні права і свободи близькі до цивільних. Вони передбачають вільне самовизначення особистості в політичному житті, його можливість участі в управлінні державою і суспільством. Це виборчі права, свобода спілок, асоціацій, демонстрацій і зборів, свобода слова, думок, право на інформацію, свобода друку, радіо і телебачення, свобода совісті та ін.

Важливе значення мають економічні, соціальні і культурні права. Вони включають право на власність, підприємництво, право на працю і право вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, соціальне забезпечення, гідний рівень життя, охорону здоров'я, на освіту, доступ до культурних цінностей і т.д.

Міжнародно-правові документи передбачають і обов'язки людини перед суспільством. Конституція РФ закріплює ряд основних обов'язків: сплата законно встановлених податків і зборів, збереження природи і навколишнього середовища, дбайливе ставлення до природних багатств. Конституція встановлює турботу про дітей, їхнє виховання як рівне право й обов'язок батьків. Обов'язок і обов'язок громадянина РФ захищати Вітчизну.

Серед гарантій прав і свобод особистості виділяють економічні та політичні. Якщо перші з них залежать від економічних ресурсів країни, то решта пов'язані з політичним режимом і правопорядком, а також рівнем загальної та політичної культури, з реальною здатністю демократичних сил і окремих громадян відстоювати їх при можливих порушеннях.

Захист прав і свобод є як необхідною умовою, так і найважливішим мотивом і напрямком політичної активності особистості.
(До змісту)