Україна стоїть боротьби - Андерс Аслунд - Економіка від Пророка

Тут битва за і проти реформ відбувається щодня Тут битва за і проти реформ відбувається щодня. І Захід не має права стояти осторонь. Тут тепер популярно міркувати про те, що після чотирьох років Майдану реформи в Україні забуксували, а державних лідерів поглинула корупція. Втім, така картинка навряд чи відповідає дійсності.

Про це розповідає економіст Андерс Аслунд, передає «Новий Час».

Економіка, безсумнівно, стабілізувалася, але в минулому році економічне зростання зупинилося на 2,1%. І так, хоч реформи вступили в дію, багато речей все ж викликають сумніви. Інтенсивна тиждень зустрічей з головними політиками і бізнесменами Києва залишила після себе сильне враження: кожне нововведення зустрічає в нинішній Україні сильний опір. Занадто багато конфліктів уповільнюють швидкість, з якою повинні просуватися зміни. Але одночасно вони блокують і задній хід.

Відкрита і прозора

Україна - це виключно відкрите і прозоре суспільство, що дозволяє з легкістю зрозуміти суть навіть найбільш багатогранних і комплексних місцевих драм. Здається, тут ніхто не боїться. Швидке та конкурентне громадянське суспільство на початку зазвичай накидається з критикою, і в кінці пропонує конкретні механізми змін.

Кабінет Міністрів розходиться в думках мало не з кожного питання: тут є як реформатори, так і ті, хто тягне з уряду гроші. У парламенті домінують багаті бізнесмени, і навіть при такому складі вдається просувати надзвичайно реформістські закони. Україна не зупинилася. Вона переживає внутрішню битву між реформами і корупцією.

- Freedom House: корупція в Україні стабільна, а в розвитку громадянського суспільства і незалежних ЗМІ - спад

Питання політичних змін залишається відкритим. У березні 2019 року в Україні пройдуть президентські вибори, а в жовтні цього ж року - парламентські. Хоча існує ймовірність, що останні все ж посунуть. Президент Петро Порошенко прагне залишитися на другий термін, хоча останні опитування показують, що його рейтинг на рівні мізерних 12,7%. У той час як колишній прем'єр-міністр Юлія Тимошенко під час своїх 15,2% є лідером екзит-полів. Державні інститути, за винятком військових і церковних, користуються низькою довірою в українців.

Київ - це активне місце. Подекуди тут активно протестують: приводів більш ніж достатньо. У жовтні минулого року великі публічні протести в столиці визначили політичний порядок денний. Українці виступають проти корупції і наполягають на верховенстві закону - це їхні головні вимоги. Отже, першим і самим популярним вимогою є заснувати незалежний антикорупційний суд, другим - організувати парламентські вибори за пропорційною системою, і третім - скасувати депутатську недоторканність.

розкол очевидний

15 вересня минулого року, під час традиційного форуму Ялтинська європейська стратегія, Порошенко сказав вражаючу мова на тему зовнішньої політики. І коли його запитали як щодо формування незалежної антикорупційного суду, він тільки запевнив, що це дійсно необхідно. Президент віддає перевагу створенню окремої антикорупційної палати в уже існуючій судовій системі, хоча сьогодні остання вкрай корумпована. На наступний день прем'єр-міністр Володимир Гройсман кілька в пом'якшеній формі заявив про те, що підтримує підставу незалежного антикорупційного суду. Розкол став очевидним для всіх.

Паралельно в Україні триває комплексна судова реформа. Громадськість підрахувала, що чверть з більш 114 новопризначених верховних суддів дискредитували себе, і не дивлячись на це в минулому листопаді президент не привів до присяги тільки одного з них. Виходить, що корупційне поведінка не стало перешкодою для отримання посади у Верховному Суді України.

Така провальна реформа переконала українських реформаторів і міжнародне співтовариство в тому, що створення по-справжньому незалежного антикорупційного суду є життєво необхідним кроком. Саме перед різдвяними святами Порошенко представив парламентарям свій такий довгоочікуваний проект майбутнього суду. Через три тижні МВФ, Світовий банк і ЄС в рівній мірі розкритикували законопроект. Останній не передбачає достатньої кількості суддів, обмежує їх юрисдикцію і незалежність. Порошенко переклав відповідальність за проект на Верховну Раду. 28 лютого більшість схвалила президентський законопроект. Питання в тому, чи зможуть депутатські поправки зробити суд по-справжньому незалежним.

загрузка ...

реформа можлива

У січні український парламент, на загальний подив, в першому читанні також схвалив законопроект про пропорційну виборчу систему, продемонструвавши - реформа все ж можлива. Причиною для попиту на скасування депутатської недоторканності є велика кількість сумнівних депутатів-бізнесменів, які ховаються від слідства.

Міжнародне співтовариство зберігає свої важелі впливу на Україну. Якщо країна не отримує фінансування від МВФ, в 2018 році їй навряд чи вдасться уникнути великої девальвації гривні, що буде мати катастрофічні наслідки на вибори в 2019 році. У політичному плані Україна дуже потребує підтримки Заходу в боротьбі з російською військовою агресією. Це добре розуміють в Києві.

- Україна при Порошенко не довіряють іноземні інвестори, а без цього економіка приречена - Іван Міклош

МВФ, як завжди, має короткий, але безапеляційний список необхідних реформ. Це, в першу чергу, створення незалежного антикорупційного суду, а також підвищення цін на газ до міжнародного рівня. Наступне - легалізація приватної торгівлі вже приватизованих сільськогосподарських земель. На макроекономічну політику, традиційно головний об'єкт уваги МВФ, не так сильно тиснуть, оскільки Національний банк і Міністерство фінансів є головними бастіонами реформ в Україні.

стабільність затверджується

Битва за і проти реформ відбувається щодня. Макроекономічна стабільність затверджується і повинна оборонятися, і Україна довела, що може протистояти військової агресії з боку Росії. І перемога не стане остаточною, поки тут по-справжньому не встановлять верховенство права, при якому українці зможуть повною мірою стати власниками своїх будинків і землі.

Захід не зможе реформувати країну без внутрішньої підтримки, а сьогодні в Україні досить сильно підтримують впровадження найбільш болючих реформ. І якщо умови сприяють, то Захід повинен всіляко просувати цей позитивний процес і приймати в ньому участь - і таким чином забезпечити той баланс, при якому реформістські кола переможуть.

Європа і Захід повинні бути за Україну - дати їй все необхідне або потерпіти крах. І це повинен бути об'єднаний фронт, який виступає проти корупції, захоплення держави і російської агресії - проти всього одночасно. І Заходу краще виграти цю битву - а значить максимально до неї долучитися, кожен раз збільшуючи фінансову допомогу, хоча і на жорстких умовах.