Юлія Латиніна: Історія з посадкою Каменяра - це не планова і не ринкова економіка. це антиринок

Кримінальну справу, порушену проти власника аеропорту «Домодєдово», необхідно лише для того, щоб відібрати аеропорт і прилеглі землі на користь «правильних» бізнесменів

Фото: ТАСС

Отже, минулої п'ятниці, незважаючи на протест Генпрокуратури, суд таки відправив Дмитра Каменяра під домашній арешт. Власник «Домодєдово» звинувачується в тому, що в складі злочинної групи він розробив і проштовхнув таку технологію огляду на вході в аеропорт, яка дозволила терористові Євлоєва вибухнути 24 квітня 2011 року в приміщенні аеропорту.

Нагадаю, що Магомед Євлоєв належав до вахабітського підпіллю принаймні з 2007 року. До того ж підпіллю належали безліч його родичів і знайомих. Зокрема, сестра Євлоєва була одружена з відомим бойовиком Бекханом Богатирьов, ліквідованим 12 серпня 2010 року.

Так що людина з такою «кредитною історією», наприклад, в Ізраїлі був би об'єктом пильного інтересу спецслужб. Однак Євлоєв, який бився в бригаді смертників, безперешкодно повернувся додому за п'ять днів до теракту, отримав там від родичів вибуховий пристрій, виготовлений, судячи з усього, братом загиблого Бекхана, і безперешкодно же відправився в Москву.

Ніхто в ФСБ не поніс відповідальності за цей кричущий професійний прокол.

Теракт, який стався в «Домодєдово», повинен був відбутися ще за три тижні до цього - 31 грудня 2010 г. На Красній площі повинні були вибухнути дві смертниці: спочатку одна, а потім, коли приїде начальство, - інша. Вибуховий пристрій мали активувати за допомогою SMS-ки, яка прийшла на номер спеціально придбаної для цієї мети телефону.

Але смертниця вибухнула на кілька годин раніше, на території орендованого терористами будиночка в стрілецькому клубі на вул. Головачова, тому що на телефон прийшла SMS-ка від з новорічними привітаннями від мобільного оператора. Феесбешників і слідчим, які прибули на місце вибуху, дісталося все: телефони, паролі, явки. Незважаючи на це, вони порушили справу не за статтею «Тероризм», а за статтею «Необережне поводження з вибуховими речовинами».

Ніхто в ФСБ, МВС і СК не поніс відповідальності за цей кричущий професійний прокол.

Напередодні теракту Євлоєв вже відвідував Домодєдово. Там він відправився в баню в готелі, роздягнувся, помився, знову одягнувся, причому забув надіти труси (як не дивно, це такий вагомий ознака ваххабіта - чомусь вони не носять трусів), і відмовився розплачуватися. Така поведінка привернуло б до себе увагу будь-якої спецслужби. При аеропорту «Домодєдово» існує цілий відділ ФСБ, обов'язком якого в тому числі саме що є відстежувати подібне нестандартну поведінку.

Ніхто в ФСБ при «Домодєдово» не поніс відповідальності за цей кричущий професійний прокол.

Відразу після теракту тодішній президент Дмитро Медведєв заявив, що в теракті винна служба безпеки аеропорту «Домодєдово», безперешкодно пустила терориста в зал прильотів і не зупинила його у рамки металошукача, що стоїть біля входу в аеропорт.

Читайте також:

«Рейдерська атака на аеропорт Домодєдово триває, і провідні її громадяни не соромляться нічим ...»

Заява президента Медведєва суперечило міжнародній практиці, здоровому глузду і діяли на той момент російським законам і підзаконним актам.

Згідно з наказом Мінтрансу від 25.07.2007 про «Правилах проведення передпольотного і послеполетного огляду» САБ (Служба авіаційної безпеки) аеропортів мала право обшукувати пасажирів тільки на вході в «чисту зону».

На вході в аеропорт співробітники САБ могли це робити тільки разом з поліцією. Медведєв звинуватив співробітників комерційної структури в тому, що вони не робили те, що вони мали права робити. Якби вони оглядали відвідувачів на вході в аеропорт, вони б порушували закон.

Той же самий наказ Мінтрансу не передбачав суцільного огляду на вході в аеропорт. Він передбачав такий тільки в разі введення підвищеного рівня терористичної небезпеки. Цей рівень, як ми пам'ятаємо, не дивлячись на вибух в стрілецькому будиночку, введений не був.

Причина, по якій подібний огляд не передбачався, дуже проста: він приносить більше мінусів, ніж плюсів. На вході в аеропорт утворюється чергу, яка сама по собі є ласою мішенню для терориста.

Крім того, такий огляд непотрібний, оскільки вхід в аеропорт не відрізняється від входу в будь-яке інше місце загального користування: універмагу або автобуса. Скрізь рамок НЕ організуєш. Теракти в місцях загального користування запобігають не за допомогою рамок, а за допомогою агентурної і слідчої роботи, яка в разі Магомеда Євлоєва кричущим чином була відсутня.

У зв'язку з цим ні в одній пристойній країні - зокрема, в США, в Європі, в Ізраїлі і в Китаї - рамок на вході в аеропорт немає. Крім Росії, з відомих мені країн рамки на вході в аеропорт є в Туреччині і Єгипті (Шарм-аль-Шейх). Як добре показує недавній теракт - вибух А321 над Синайським півостровом, - саме країни з рамками на вході в аеропорт мають в цьому аеропорту найнижчий рівень спецслужб і високий рівень бардака.

За шість років, що минули з часу теракту, численні рішення російських арбітражних і кримінальних судів підтвердили неправоту президента Медведєва.

Зокрема, Пресненський райсуд відмовив у позові Кріволуцкій Є.В. і її адвокату Ігорю Трунова, яка як раз і звинувачувала аеропорт в «неналежному дотриманні вимог авіаційної безпеки», а сам аеропорт виграв в арбітражі свій позов до Ростехнадзору, який вже після теракту спробував ввести нові правила огляду, що не відповідають законам і підзаконним актам.

Більш того, той же самий слідчий Дубинський, який зараз вимагає арешту Дмитра Каменяра, закрив 24 серпня 2015 року справу проти співробітників САБ «Домодєдово», ухваливши, що вони «здійснювали свої дії в повному обсязі», а причиною недостатності цих дій було «недосконалість законодавчого регулювання сфери транспортної безпеки ».

Що ще більш дивно: 28 апреля 2015 року, в той же самий день, коли той же самий слідчий Дубинський порушив проти співробітників «Домодєдово» нову справу, заступник міністра юстиції РФ Георгій Матюшкін направив в ЄСПЛ, у відповідь на позов тієї ж позивачки Олени Кріволуцкій, офіційну позицію РФ по цій справі, яка полягала в тому, що «повний особистий контроль не потрібно ні по діючому міжнародному законодавству, ні, відповідно, по нормативним актам РФ».

У той самий час, коли президент Медведєв, вийшовши після екстреної наради, переклав провину за теракт з знеславлених силових відомств на аеропорт «Домодєдово», в уряді опрацьовувався питання про створення «Єдиного московського авіаційного вузла», в перекладі на російську - про відбір в держвласність «Домодєдово».

Головною причиною цього були непорівнянні показники ефективності приватного «Домодєдово» і бюджетних «Внукова» і «Шереметьєва». Вартість будівництва одного квадратного метра нової виробничої площі в «Домодєдово» була в три рази менше, ніж в «Шереметьєво». Швидкість обслуговування літаків та інше взагалі не піддавалися порівнянні. Державні аеропорти не витримували конкуренції з дітищем Каменяра.

Крім цього, аеропорт «Домодєдово» є єдиним в Москві аеропортом з перспективами стратегічного розвитку. У «Внуково» побудувати третю смугу технічно не можна: всюди забудова, а в «Шереметьєво» - складно і дорого. «Домодєдово» може розширюватися скільки завгодно, а так як всі землі навколо аеропорту завбачливо скуплені Каменщиком, то мало, власне, відібрати аеропорт, причепивши до податків або неправильної приватизації. Можна тільки посадити Каменяра по уголовку і змусити продати все.

У липні 2013 року після наради у президента Путіна ідея державного «єдиного вузла» була похована, але проблема полягає в тому, що її змінила інша. У тому ж самому 2013-му аеропорт «Шереметьєво» почали по частинах передавати компанії братів Ротенбергов ТPS Avia. Відразу після цієї передачі прибутковий до того аеропорт почав зазнавати збитків. Досвід управління, мабуть, був визнаний таким успішним, що в серпні 2014 року Ротенберг передали без конкурсу «Шереметьєво» вже цілком. Учасники авіаринку також стверджують, що компанії Ротенбергов зараз багато в чому контролюють «Внуково».

Експерти, знайомі з ситуацією, кажуть, що Ротенберг фізично не зможуть впоратися з менеджментом «Домодєдово»: у них не вистачить ні кадрів, ні грошей, проте слід враховувати, що бізнес людей, близьких до держави, будується по зовсім іншими правилами, ніж бізнес працюючого на ринку Дмитра Каменяра.

Це Каменяреві треба заробляти прибуток, щоб розвивати аеропорт. Для людей, що мають доступ до Кремля і кишені громадян, справа йде рівно протилежним чином. Чим більше збитків буде генерувати перейшло під новий контроль «Домодєдово», тим більше бабла можна буде попросити з бюджету.

Це, власне, і є економічне ноу-хау, яке реалізується в Росії. Воно дуже просто: користуючись адміністративним ресурсом, заволодіти бізнесом, згенерувати збитки (тобто пустити кошти на щось інше), під ці збитки отримати гроші з держскарбниці, знову пустити гроші на щось інше, а відшкодування збитків перекласти на плечі споживача. При цьому кожен рубль, витрачений на щось інше, обертається десятьма рублями громадських втрат. Такий лад не можна назвати плановою економікою і не можна назвати ринковою економікою. Його можна назвати «антиринок».