Вибори президента Молдови (2016)

30 жовтня і 13 листопада 2016 року Явка виборців 50,95% (перший тур)
53,45% (другий тур) кандидат Ігор Додон майя Санду Дмитро Чубашенко партія Партія соціалістів Республіки Молдова Партія «Дія і солідарність» Наша партія Голосів в першому турі 680 550
(47,98%) 549 152
(38,71%) 85 466
(6,03%) голосів у другому турі 834 081
(52,11%) 766 593
(47,89%) кандидат Юрій Лянке Міхай Гімпу Валерій Гілецький партія Європейська народна партія Молдови ліберальна партія незалежний Голосів в першому турі 44 065
(3,11%) 25 490
(1,80%) 15 354
(1,08%) кандидат майя Лагута Сільвія Раду Анна Гуцу Партія незалежний незалежний Партія «ПРАВІ» Голосів в першому турі 10 712
(0,76%) 5 276
(0,37%) 2 453
(0,17%) Результат виборів Ігор Додон обраний президентом у другому турі

Президентські вибори ( рум. Alegerile prezidenţiale în Republica Moldova) пройшли в Молдавії в два тури: 30 жовтень 2016 року перший тур і 13 листопада 2016 року другий тур. це перші прямі вибори президента Молдови з 1996 року . Вибори були призначені після рішення РІШЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО сУДУ , Який 4 березня 2016 постановив, що внесені у 2000 році поправки в конституцію , Що вводили процедуру обрання президента національним парламентом , Були антиконституційними [1] [2] .

За результатами першого туру виборів, жоден кандидат не зміг отримати більше половини голосів виборців, тому був призначений другий тур, в якому взяли участь лідери першого туру Ігор Додон і майя Санду .

Після рішення Конституційного суду від 4 березня виникла необхідність внесення змін до Виборчого кодексу для організації та регулювання виборів президента. Поправки до Виборчого кодексу пройшли перше читання в парламенті в квітні, після чого законодавці попросили БДІПЛ ОБСЄ і Венеціанську комісію ради Європи вивчити запропоновані поправки. Згідно зі спільним заявою цих організацій зміни до Виборчого кодексу в цілому знаходяться у відповідності з міжнародними стандартами і зможуть забезпечити відповідність президентських виборів міжнародним зобов'язанням, якщо вони будуть правильно застосовані [3] [4] . 23 червня поправки пройшли друге читання, а 27 липня було промульгіровани президентом.

Згідно з прийнятим законодавством президента обирають на чотири роки в єдиному загальнонаціональному виборчому окрузі. Кандидат вважається обраним, якщо він одержав більше половини дійсних голосів виборців. Для того щоб перший тур виборів був визнаний таким, що відбувся, на виборчі дільниці повинні прийти більше однієї третини зареєстрованих виборців. Якщо жоден кандидат не набрав необхідної для перемоги кількості голосів в першому турі, то через два тижні має відбутися другий тур між двома кандидатами, які набрали найбільшу кількість голосів. Порогу явки для другого туру не передбачено [5] .

Виборча адміністрація складається з трьох рівнів: Центральна виборча комісія (ЦВК), 35 окружних виборчих рад (ОІВ) і близько 2 тисяч дільничних виборчих бюро (УІБ). До складу ЦВК входять дев'ять осіб, що призначаються на п'ятирічний термін. 8 членів призначає парламент і одного президент. ОІВ і УІБ формуються перед виборами. ОІВ складаються з 7-9 чоловік, номінованих місцевими судами і радами, а також парламентськими партіями. УІБ складаються з 5-11 членів, запропонованих місцевими радами і парламентськими партіями. На всіх рівнях представництво політичних партій у виборчих радах пропорційно їх представництву в парламенті [5] .

Голосування не відбудеться в непідконтрольних молдавській владі Придністров'я . Однак для громадян Молдови, які проживають на цій території, ЦВК організовує можливість проголосувати на спеціальних виборчих дільницях [5] .

Громадяни, які досягли вісімнадцятирічного віку, мають право голосу. Особи, визнані судом недієздатними, що знаходяться в місцях позбавлення волі і покликані на військову службу, позбавлені права голосувати. Виборці за кордоном можуть проголосувати на дільницях, відкритих в дипломатичних представництвах Республіки Молдова та в інших місцях, запропонованих владою. Критерії визначення кількості і місць розташування виборчих дільниць за кордоном включають облік кількості виборців, які взяли участь в попередніх виборах на даній території, і результатів добровільної онлайн реєстрації для виборців, які бажають проголосувати на даній території за кордоном.

Президентом може бути обраний громадянин, який має право голосу, досяг щонайменше сорока років, що проживає на території Республіки Молдова не менше десяти років і володіє державною мовою. Кандидати можуть брати участь у виборах як незалежні або як висуванці політичної партії або блоку. Кожен кандидат повинен сформувати і зареєструвати в ЦВК ініціативну групу, що складається з 25-100 виборців. Для участі у виборах необхідно зібрати від 15 до 25 тисяч підписів виборців, які проживають принаймні в 18 з 35 виборчих одиниць. В одній виборчій одиниці потрібно зібрати не менше 600 підписів. Виборці можуть поставити підпис на підтримку тільки одного кандидата. Списки з підписами повинні бути перевірені в ЦІС не пізніше 1 жовтня - офіційного початку виборчої кампанії. Кампанія триватиме 30 днів і закінчиться за 24 години до дня виборів . Агітація до початку кампанії, включаючи період реєстрації кандидатів, заборонена [5] .

Існуюча суспільно-політична обстановка в Молдові характеризується загальною недовірою до державних інституцій внаслідок кількох корупційних скандалів, особливо в банківському секторі, економічної стагнації і поділу суспільства з питання геополітичного вибору країни [5] . У 2015-2016 рр. в країні пройшла серія масових акцій протесту , Підтриманих новим суспільним рухом «Гідність і правда» і рядом опозиційних партій. У жовтні 2015 роки після антиурядових протестів парламент проголосував за зняття з колишнього прем'єр-міністра Володимира Філата , Обвинуваченого в корупції, депутатської недоторканності [6] , А в кінці місяця відправив у відставку уряд Валерія Стрільця [7] .

У січні 2016 роки після низки невдалих спроб сформувати коаліцію парламентські фракції демократичної і ліберальної партій і ряд незалежних депутатів, які залишили в основному Ліберал-демократичну партію і ПКРМ , Дійшли згоди про новий уряд. Новим прем'єр-міністром став віце-голова демократичної партії Павло Філіп . Голосування про затвердження уряду супроводжувалося демонстрацією опозиції, яка переросла в зіткнення з поліцією і захоплення будівлі парламенту [8] . Вимоги опозиції включали проведення дострокових парламентських виборів, введення прямих виборів президента, звільнення політичних ув'язнених [9] .

4 березня 2016 року Конституційний суд Молдови визнав невідповідною Конституції конституційну реформу 2000 року, що передбачала перехід до непрямих виборів президента. В результаті цього рішення 1. квітня 2016 року парламент призначив президентські вибори на 30 жовтня. Рішення, прийняте Конституційним судом, є суперечливим, так як, на думку деяких політичних діячів і аналітиків, Конституційний суд перевищив свої повноваження, оскільки Конституція Республіки Молдова може бути модифікована або відповідно до результатів республіканського конституційного референдуму, або шляхом голосування в Парламенті 2 / 3 голосами від загального числа депутатів в Парламенті, чого в даному випадку не відбулося ні одним із зазначених методів.

До 9 вересня 2016 року було зареєстровано 24 ініціативні групи зі збору підписів на підтримку кандидатів на посаду Президента Молдови . Однак 10 вересня ініціативна група зі збору підписів на підтримку незалежного кандидата Олега Брега відмовилася збирати підписи за рішенням самого кандидата. Олег Брега заявив про фальсифікацію виборів з боку влади, вказавши на те, що, на його думку, кандидат від правлячої партії Маріан Лупу зібрав підписи на свою підтримку в неймовірно короткий термін [10] . 23 вересня від участі у виборах відмовився інший незалежний кандидат Анатолій Плугару . Він зажадав оголосити вибори неконституційними, а листи з підписами на підтримку кандидатів, подані в ЦВК, недійсними. Своє рішення Плугару пояснив серйозними порушеннями в ході підготовки та подання підписів [11] . 23 вересня від участі у виборах відмовився інший незалежний кандидат Міхай Корж , Пославшись на порушення під час збору підписів.

29 вересня , В останній день подачі підписів для реєстрації ,, 8 кандидатів надали необхідну кількість підписів в ЦВК. висунуті кандидати Артур Кроїтор , Іліє Ротару , Вадим Бринзан , Іліє Ротару , Михайло Гарбуз і Джета Савицька підписи на свою підтримку не надали і не зможуть продовжувати участь у виборах. За результатами перевірки наданих в ЦВК підписів, на вибори не були допущені чотири самовисуванця: іон Дрон , Роман Міхееш , Віталія Павличенко і Василе Тарлев . Таким чином, в якості кандидатів у президенти Молдови були зареєстровані дванадцять чоловік [12] .

15 жовтня Андрій Нестасе заявив про те, що він зняв свою кандидатуру з виборів на користь кандидата від партії «Дія і солідарність» Майї Санду . Це рішення було підтримано висунула його партією «Гідність і правда» . У той же день про підтримку Майї Санду в якості єдиного кандидата від правої опозиції оголосила Ліберально-демократична партія Молдови . Таким чином партії виконали свою обіцянку про висунення єдиного кандидата, що володіє згідно з опитуваннями громадської думки найбільшою підтримкою серед кандидатів на пост президента від правої опозиції [13] [14] [15] .

22 жовтня кандидат Руху «Рівноправність» Інна Попенко була офіційно виключена з президентських перегонів на підставі рішення Вищої судової палати, яка скасувала рішення ЦВК про реєстрацію кандидата. Інну Попенко звинувачують в підкупі виборців і в тому, що вона не відзвітувала за всі витрати, зроблені під час виборчої кампанії. [16]

26 жовтня кандидат від Демократичної партії Молдови Маріан Лупу зняв свою кандидатуру з виборів на користь проєвропейського кандидата з реальними шансами вийти до другого туру. За даними соціологічних опитувань таким кандидатом є Майя Санду [17] [18] .

перший тур

31 жовтня об'єднана місія, що складається зі спостерігачів від БДІПЛ ОБСЄ , ПА ОБСЄ , ПАРЄ і ЕП , Опублікувала попередній висновок про парламентські вибори в Молдові. Місія дійшла висновку про те, що перший тур виборів надав громадянам повноцінну можливість обрати нового главу держави. Виборча кампанія була конкурентною і пройшла з дотриманням основних прав і свобод. Однак виборчий процес був затьмарений широко поширеним використанням адміністративного ресурсу, недостатньою прозорістю фінансування кампаній кандидатів і необ'єктивним висвітленням виборчої кампанії в ЗМІ. Робота виборчої адміністрації була професійною та відкритою. Голосування і підрахунок голосів в основному були оцінені позитивно [19] [20] .

спостерігачі від Міжпарламентської асамблеї СНД заявили, що перший тур виборів був вільним, відкритим і конкурентним, пройшов з дотриманням національного законодавства і що не було відзначено серйозних порушень під час виборчої кампанії [21] [22] .

другий тур

спостерігачі від Міжпарламентської асамблеї СНД визнали другий тур виборів конкурентним, добре організованим і проведеним відповідно до національних і міжнародних норм. Були відзначені порушення при проведенні виборів і недоліки організації процесу волевиявлення, однак їхні масштаби не могли спотворити кінцеві результати [23] [24] .

Об'єднана місія, що складається зі спостерігачів від БДІПЛ ОБСЄ , ПА ОБСЄ , ПАРЄ і ЕП , Визнала другий тур виборів конкурентним і проведеним з дотриманням основних свобод. Громадяни могли вільно зробити вибір на користь того чи іншого кандидата, не було незаконних обмежень діяльності спостерігачів. Процедури в день виборів (голосування, підрахунок голосів і підведення підсумків) отримали позитивну оцінку. Спостерігачі відзначили також недоліки організації виборів, до яких вони віднесли сильно поляризоване висвітлення кампанії в ЗМІ, використання різкою і нетерпимою риторики і випадки використання адміністративного ресурсу.

перший тур

Перший тур виборів пройшов 30 жовтня 2016 року.

Результати президентських виборів в Молдові

Кандидат Партія Перший тур Другий тур Голоси% Голоси% Ігор Додон Партія соціалістів Республіки Молдова 680 550 47,98% 834 081 52,11% майя Санду Партія «Дія і солідарність» 549 152 38,71% 766 593 47,89% Дмитро Чубашенко «Наша партія» 85 466 6,03% Юрій Лянке Європейська народна партія Молдови 44 065 3,11% Міхай Гімпу ліберальна партія 25 490 1,80% Валерій Гілецький незалежний кандидат 15 354 1,08% майя Лагута незалежний кандидат 10 712 0,76% Сільвія Раду незалежний кандидат 5276 0,37% Анна Гуцу Партія «Праві» 2453 0,17% Явка (перший тур - 50,95%; другий тур - 53,45%) 1. 418 518 100% 1 600 674 100% Джерело: Центральна виборча комісія , Центральна виборча комісія другий тур

Другий тур виборів пройшов 13 листопада 2016 року. Незважаючи на зроблену підготовку до високій явці виборців на дільницях за кордоном і виборців з лівобережжя Дністра , Багато громадян не змогли проголосувати через брак бюлетенів [25] [26] [27] .

Перемогу здобув І. Додон, набравши 52,11% голосів. Його конкурентка М. Санду набрала 47,89% голосів [28] .

Результати другого туру по адміністративно-територіальними одиницями:

АТО Явка,

%

Ігор Додон Майя Санду% осіб% осіб Бессарабський район 43,24 63,28 6525 36,72 3786 Бричанскій район 45,97 76,05 21 438 23,95 6750 Глодянський район 46,90 70,21 15 664 29,79 6646 Дондюшанський район 52,14 75,44 13 568 24,56 4417 Дрокійський район 48,06 67,65 23 184 32,35 11 089 Дубоссарський район 54,87 68,00 11 878 32,00 5590 Єдинецький район 51,02 73,98 24 276 26,02 8540 Кагульский район 46,06 51,24 23 390 48,76 22 260 Каларашський район 46,81 36,02 10 518 63,98 18 685 Кантемірський район 41,17 44,99 9187 55,01 11 233 Каушанський район 46,84 54,79 18 913 45,21 15 604 Кріуленський район 54,06 35,55 11 374 64,45 20 618 Леовський район 44,83 50,05 9764 49,95 9746 Ніспоренський район 44,65 34, 14 8144 65,86 15 714 Новоаненський ра він 52,87 56,59 22 850 43,41 17 531 Окницький район 53,71 84,72 18 742 15,28 3381 Оргіївський район 48,24 39,77 19 302 60,23 29 230 Резінський район 51,90 58, 54 13 653 41,46 9668 Ришканський район 51,22 74,04 20 410 25,96 7158 Сороцький район 49,49 66,08 25 764 33,92 13 224 Страшенский район 49,58 31,61 12 069 68,39 26 115 Синжерейський район 47,03 62,27 20 669 37,73 12 525 Тараклійський район 52,16 96,11 17 961 3,89 726 Теленештський район 48,74 33,93 9222 66,07 17 961 Унгенський район 50,06 56 , 96 26 036 43,04 19 676 Фалештський район 50,25 71,09 25 527 28,91 10 381 Флорештський район 49,35 65,95 23 703 34,05 12 239 Хинчештський район 43,81 34,46 15 036 65 , 54 28 599 Чімішлійський район 42,35 47,02 10 096 52,98 11 376 Шолданештський район 49,04 57,80 9473 42,20 6917 Штефан-Водська район 47,66 50,05 13 747 49,95 13 719 Яловенський район 52,93 24,66 10 929 75,34 33 386 АТО Гагаузія 50,81 98,89 66 395 1,11 748 муніципій Бєльці 53, 22 77,65 44 020 22,35 12 669 муніципій Кишинів 66,22 38,64 200 654 61,36 318 686 В цілому по країні 53,45 52,11 834 081 47,89 766 593