Військова реформа в Європі: хто до чого прагне
Останнім часом реформування збройних сил торкнулося не тільки Росію, але і інші держави, які в силу різних обставин прийняли рішення про необхідність перетворення своїх армій.
Так, наприклад, реформувати збройні сили початку Великобританія. Однак, незважаючи на те, що розробкою нової структури займався генерал-лейтенант Нік Катер, в Міністерстві оборони досі не затверджений остаточний її план. План реорганізації армії розрахований до 2020 року. Цей же рік вказаний як кінцевого терміну програми переозброєння і російської армії.
Британський план передбачає, що національні збройні сили будуть в значній мірі скорочені, причому скорочення ці торкнуться і сухопутних військ. Всі вони до 2020 року будуть укомплектовані в три дивізії, з них дві будуть застосовуватися для ведення інтенсивних дій, а третя - буде призначена для ведення партизанської боротьби та отримає назву «дивізія м'якої сили».
У складі цих дивізій буде перебувати 33 батальйону. У двох дивізіях, так званих важких, буде по три механізовані бригади, кожна з яких матиме в своєму складі по два мотопіхотних батальйону, танковий полк, розвідувальний полк і мобільний мотопіхотний полк. Підтримку їм буде надавати окремі артилерійські та інженерні полки, а також військові формування тилового забезпечення.
На озброєнні у дивізій будуть знаходитися:
- модернізована бойова машина піхоти «Warrior»;
- бойові танки «Челленджер-2» ;
- перспективні розвідувальні машини «Scout SV»;
- бронетранспортери «FREA UV».
Крім важких бригад до сил реагування передбачається включити також десантно-штурмову бригаду і бригаду спецпризначення з королівських морських піхотинців з двома полками вертольотів «Апач».
Дивізія «м'якої сили» матиме в своєму складі 7 піхотних бригад, розташованих в різних районах. Що стосується чисельності та озброєння цих бригад, то воно буде різним. У кожній з цих бригад може перебувати 2-4 батальйону і декілька підрозділів розвідки. На оснащенні будуть легкі броньовані машини MRAP і легка колісна бронетехніка.
Важкими дивізіями керуватиме єдине командування. Крім того, сили забезпечення також будуть єдиними. У їх складі будуть складатися вісім бригад з артилерійськими, розвідувальними, медичними та інженерними частинами, а також підрозділами тилового забезпечення і зв'язку. Всі бригади підтримки будуть спеціалізованими. У складі сухопутних військ буде знаходитися і об'єднане вертолітне командування.
Що стосується особового складу, то до 2020 року планується його скорочення приблизно на 20%. Таким чином, в британській армії служитиме 82 тисячі чоловік.
Але при цьому в 2 рази збільшиться число резервістів, яких до 2020 року буде 30 тис. Чоловік.
Скоротиться чисельність обслуговуючого персоналу - логістиків і інженерів - на 30%.
Таке значне скорочення британських збройних сил продиктовано необхідністю зробити бюджет більш збалансованим в умовах кризи і скоротити державні витрати. Ще в 2010 році було прийнято рішення про зменшення витрат на оборону на 8 відсотків. Але тоді це торкнулося тільки флоту і авіації. Сухопутні війська залишили без змін, оскільки в Афганістані все ще тривали військові дії. Але до 2015 року заплановано повне виведення британських військ з афганських територій, а також закриття англійських військових баз в Німеччині.
Наступним кроком у реформуванні британських збройних сил стане створення адаптуються сил, в складі яких будуть як регулярні війська, так і резервісти. Це, на думку Міністерства оборони, дозволить створити ефект кооперації, особливо в процесі розвідувальних дій і збору інформації.
Незважаючи на те, що реформування армії направлено на скорочення витрат, існують певні ризики. Так, наприклад, до 2020 року необхідно звільнити близько 12 тис. Чоловік. Ті, хто вирішив добровільно звільнитися, вже написали рапорти, але близько 10 тисяч потрібно буде звільнити відомству. І це в той час, коли Великобританія охоплена кризою і високим рівнем безробіття.
Опозиція незадоволена планом реорганізації військ. Оскільки звільнення професійних військових і перекладання їх функцій на резерв може коштувати уряду набагато дорожче, ніж утримувати регулярну армію - резерву також потрібно платити за несення служби, але при цьому рівень професійної підготовки буде значно нижче.
Болгарські збройні сили також очікують скорочення. Як заявив міністр оборони країни, генерал Симеон симен, з 1 липня 2012 року особовий склад болгарської армії буде скорочено на 2700 військовослужбовців. Державний бюджет передбачає кошти для виплат компенсацій, а також кошти на перекваліфікацію тих, хто потрапив під скорочення. У загальній же складності, реформування болгарської армії призведе до скорочення 7 тисяч осіб, з яких 5700 тисяч - військові та 1300 - цивільні службовці.
Подібне скорочення особового складу можна буде спостерігати і в збройних силах Португалії. Керівництво країни прийняло рішення про необхідність скорочення армії на 230 офіцерів і 11 адміралів і генералів. Всі процеси щодо скорочення повинні бути завершені до кінця 2013 року. На сьогоднішній день загальна чисельність армії Португалії становить 18,5 тисяч осіб.
Після скорочень в складі військово-морських сил буде скасовано 94 кадрові офіцери і три адмірала, а постійний кадровий склад буде дорівнює приблизно 8 тисяч осіб. У складі військово-повітряних сил буде ліквідовано 71 офіцерський пост, генералів стане менше на три людини, про особовий склад буде дорівнює майже 4 тисячам людей.
Найменше реформування торкнеться сухопутних військ. Тут планується звільнити тільки 65 офіцерів і 5 генералів, а чисельність особового складу буде дорівнює близько 6,5 тисяч осіб. Як повідомляють в португальському уряді, подібні скорочення викликані необхідністю скорочення витрат.
Італійську армію також очікує реформування. В умовах економічної кризи італійський військовий міністр Дж. Ді Паола представив на розгляд парламенту і уряду план великомасштабного реформування структури національних збройних сил. В першу чергу, реорганізація армії буде пов'язана зі скороченням її чисельності. Крім того, він передбачає також створення нової сучасної армії. Разом з тим, в найближчому майбутньому прогнозується значне скорочення бюджету і інвестування в військове будівництво.
Передбачається, що реформа стане основою для створення нової моделі збройних сил, які збалансують витрати на грошове утримання особового складу з іншими витратами військового бюджету. Таким чином, але новим мірками приблизно 50% буде витрачатися на особовий склад, 25% - на утримання армії і ще стільки ж на закупівлі озброєння і техніки.
Внаслідок реформування італійської армії в найближче десятиліття можна заощадити близько 2 млрд. Доларів, які можна буде вкласти в закупівлі озброєння. Але поки програми озброєнь повинні економити по максимуму, адже тільки в 2012 році закупівельний бюджет військового відомства втратив близько 970 млн. Євро. У 2012-2014 роках планується урізати ще 3 млрд. Євро з військового бюджету, що вдарить в першу чергу саме по закупкам. А загальний обсяг військового бюджету Італії на цей період буде триматися на рівні 12-14 млрд. Євро.
Вже зараз, в умовах кризи, було оголошено про скорочення на 41 одиницю закупівель винищувачів F-35. Це дозволить економити до 5 мільярдів євро. Немає сумніву, що найближчим часом інші програми по закупкам також будуть значно урізані, зокрема, можуть постраждати програми по вертольотах NH90 і підводним човнам U212.
Чисельність особового складу буде скорочена до 151 тисячі осіб замість існуючих сьогодні 190 тисяч, під скорочення підпадуть 43 тисячі вакансій, що і дозволить заощадити вже озвучені раніше два мільярди. Чисельність адміралів і генералів буде скорочено на 30%. Але влада пообіцяла, що всі, кого торкнеться реформування армії, будуть переведені в інші держструктури, зокрема, в оборонну промисловість.
Що стосується реформування структури, то передбачається об'єднати дублюючі командні структури в трьох видах військ, а також скасування територіальних командувань. Крім того, планується ліквідація 2 бригад, продаж військової нерухомості, яка не використовується, і закриття військових баз. Таким чином, за 5-6 років буде скорочена військова інфраструктура у вигляді казарм, полігонів та іншого на 30%, кількість бригад буде дорівнює 9, деяка кількість важкого озброєння, вертольотів і частин артилерії буде ліквідовано.
У складі військово-морських сил залишиться тільки 10 з 18 патрульних кораблів, а кількість тральщиків і підводних човнів дорівнюватиме 4 замість 6. У військово-повітряних силах Італії буде скорочено кількість винищувачів і тактичних ударних літаків.
Хорватія ще в 2008 році відмовилася від призову в армію, повністю ставши контрактною. Тоді ж був прийнятий план розвитку армії до 2015 року. На реформування збройних сил уряд виділив 16 млн. Євро. При цьому в разі добровільного поповнення армії 2 тисячами контрактників щорічно, чисельність особового складу буде триматися на рівні 16 тис. Чоловік. Резерв же склав більше 750 тисяч чоловік.
Наступним кроком реформування військ стало переозброєння. автомати Калашникова були замінені на хорватські HS VHS, які є копією ізраїльських Tavor . Ведуться закупівлі фінських бронетранспортерів Patria, американських радарів Lockheed Martin AN / FPS 117, вартість яких склала 100 млн. Доларів. Вже закуплено 10 броньованих машин Iveco, і почався процес модернізації югославських танків М-84.
Модернізація торкнулася і авіації. Застарілі моделі планується замінити шведськими літаками JAS39 «грип». На сьогоднішній день реформування національних збройних сил Хорватії йде повним ходом. Не можна не відзначити, що в порівнянні зі своїми сусідами держава значно виграє за чисельністю і рівнем розвитку армії.
А ось Чорногорія проводить реформування зовсім вже цікаво. Нагадаємо, в 2006 році країна стала незалежною. І з того самого моменту почалося реформування її збройних сил. Після розпаду союзу з Сербією, в армії Чорногорії виявилося 6,5 тисячі військовослужбовців. Відразу ж було оголошено про те, що чисельність її буде скорочено до 2,5 тисяч, причому, в складі її будуть виключно професіонали-добровольці. І тоді ж уряд скасував призов до збройних сил.
Що стосується озброєння і техніки, то в момент здобуття незалежності в Чорногорії виявилося 62 танка Т-55, але в 2007 році 61 з них було знищено для того, щоб знизити військові витрати, оскільки ця техніка була визнана морально застарілою. А той єдиний танк, який уцілів, використовується в якості музейного експоната.
Планується також зменшити розміри військово-морського флоту і знизити його в статусі - флот перетвориться в війська берегової охорони. Військово-повітряні сили мали на озброєнні 15 штурмових літаків, але в майбутньому планується перехід виключно на вертольоти.
Як бачимо, криза торкнулася велика кількість європейських держав. Однак реформування збройних сил, крім скорочення витрат, має і інші цілі. Як то кажуть - кожен прагне до свого ідеалу, але що з цього вийде ...
/ Валерій Бова, topwar.ru /