Військове положення. Як будемо жити, скільки буде коштувати долар, чи зможемо позичати гроші

В уряді і Нацбанку заспокоюють - нічого екстраординарного не трапиться: і система управління, і фінанси, і комунікації будуть працювати в штатному режимі. Експерти вважають інакше. УНІАН розбирався в ситуації.

Ілюстрація REUTERS

Після загострення російської агресії в Азово-Чорноморському басейні - військового конфлікту у Керченської протоки, коли в порушення морського права росіянами були обстріляні і захоплені в полон українських моряків і катери, керівництво країни зважилося на введення воєнного стану. Президент Петро Порошенко підписав відповідний указ.

"Згідно зі статтею 107 Конституції України постановляю: ввести в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 26 листопада 2018 року" Про надзвичайні заходи щодо забезпечення державного суверенітету і незалежності України та введення воєнного стану в Україні "(додається, таємно, без пункту 12 - нетаємно) ", - йдеться в документі. Контроль виконання указу покладається на секретаря РНБО Олександра Турчинова.

У самому рішенні РНБО пропонується ввести воєнний стан з 14.00 26 листопада 2018 року до 14.00 25 січня 2019 року, тобто на 60 діб. Одночасно президент подав у Раду проект закону про затвердження свого указу. Парламент уже приступив до його обговорення на позачерговому засіданні.

Рада приступила до обговорення указу про введення воєнного стану в Україні на позачерговому засіданні фото УНІАН

... Указом президента, який лежить в парламенті як доповнення до законопроекту про введення ВП, передбачається дати Порошенко можливість обмежити право на недоторканність житла, таємницю листування, телефонних розмов, право на недопущення втручання в особисте і сімейне життя, на свободу пересування, право на свободу думки і слова.

"У зв'язку з введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України", - йдеться в указі.

Але, що нас чекає, якщо Рада дасть "добро"? Скільки коштуватиме долар і хліб? Як воно відіб'ється на нашому житті і економіці?

Що буде з економікою

Сам Порошенко при цьому вже заявив, що введення військового стану не означає оголошення війни. Проте, нервозність в суспільстві наростає - ні після Іловайська, ні після Дебальцеве, ні після Донецького аеропорту, військовий стан не вводилося. А тепер раптом - так. Що може очікувати українців?

Нацбанк вже обговорив з банкірами всі можливі фінансові ризики фото / УНІАН

Нацбанк вже обговорив з банкірами всі можливі фінансові ризики. Регулятор закликав при введенні воєнного стану забезпечити безперебійне проведення платежів, інкасації, поповнення готівкою банкоматних і термінальних мереж. Топ-менеджери українських банків підтвердили свою готовність.

"Ліквідність банківського сектора становить близько 75 млрд гривень, що є достатнім для його належного та безперебійного функціонування", - заявив глава НБУ Яків Смолій.

Крім того, Нацбанк відстежує ситуацію і на валютному ринку. "Ми готові здійснювати валютні інтервенції в разі необхідності, щоб не допускати різких" стрибків "курсу під тиском психологічних чинників. Національний банк має для цього достатньо ресурсів та інструментів. Зараз обсяг міжнародних резервів сягає 17,8 млрд доларів ", - заспокоює Смолій.

Але, незважаючи на запевнення Нацбанку, що з курсом все буде добре, тільки за один день вартість долара в київських обмінних пунктах виросла до 28,80 гривень, євро - до 32,25 гривень. На деяких стелах з'явилися і інші цифри: долар - 34 гривні, євро - 39 гривень.

Курс валют стрімко зростає в київських обмінниках / 112.ua

На новинах про можливе введення воєнного стану падають в ціні на світових ринках українські євробонди і акції найбільших підприємств. За даними Bloomberg, стрімко дешевшають євробонди Україна-32 - вартість цінних паперів просіла на 1,295% - до 80,043% номіналу, Україна-24 - на 1,177%, до 90,158% номіналу і Україна-25 - на 1,158%, до 88,427% номіналу. Прибутковість єврооблігацій відповідно зросла на 20,3 б.п. - до 10,079% річних, на 29 б.п. - до 10,036% річних і 25,9 би.п. - до 10,153% річних.

Ще одне дуже важливе питання - продовження співпраці України з головним кредитором - Міжнародним валютним фондом, що врятує нашу країну від дефолту (а саме їм загрожують наші мільярдні борги). Але представник уряду, посилаючись на офіційні документи Фонду, заявив УНІАН, що "у МВФ немає формальних юридичних заборон, що перешкоджають продовженню співпраці в таких умовах", тим більше, що Фонд вже співпрацював з низкою країн, на території яких розгорталися військові дії. У постійному Представництві МВФ в Україні офіційний коментар за запитом УНІАН поки не надали.

В уряді заспокоюють і на рахунок виплат допомог, пенсій, субсидій, зарплат - всі ці виплати будуть здійснюватися вчасно і в повному обсязі.

"Щоб припинити спекуляції на цій чутливій темі, пару слів про вплив можливого введення воєнного стану на систему соціальних виплат в державі. З огляду на стабільну і прогнозовану фінансово-економічну ситуацію в країні, всі соціальні платежі, посібники, пенсії, зарплати та інші виплати будуть здійснюватися вчасно, в повному обсязі і без будь-яких обмежень ", - зазначив віце-прем'єр-міністр Павло Розенко. За його словами, уряд не допустить ніяких збоїв в системі соціальних виплат громадянам.

"Укрпошта" також сьогодні заявила, що введення військового стану не позначиться на її роботі / Фото УНІАН

"Укрпошта" також сьогодні заявила, що введення військового стану не позначиться на її роботі - виплата пенсій і пересилання поштової кореспонденції буде здійснюватися в штатному режимі.

Гендиректор підприємства Ігор Смілянський, правда, уточнив, що, в разі накладення обмежень урядом на поштовий зв'язок з Росією, "Укрпошта" буде їх виконувати.

Державна служба спецзв'язку та захисту інформації також заявила про готовність до захисту національних інтересів в кіберпросторі в разі введення воєнного стану: "... З метою належного захисту національних інтересів України в кіберпросторі та забезпечення кіберзахисту об'єктів критичної інфраструктури країни, Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації вжиті заходи щодо підвищення стану готовності її підрозділів до виконання завдань за призначенням ".

Держспецзв'язку закликала керівників державних установ і підприємств критичної інфраструктури всіх форм власності "вжити необхідних заходів для підвищення рівня захисту своїх інформаційно-телекомунікаційних систем та інформаційних ресурсів". А в разі виникнення кіберзагроз, позаштатних ситуацій з ознаками кібератак і кіберінцідентов, вона порадила негайно звертатися до Державного центру кіберзахисту Держспецзв'язку та урядової команди реагування на комп'ютерні надзвичайні події CERT-UA.

Заспокоюють і оператори телекомунікаційних послуг. Як повідомив директор з корпоративних комунікацій "Укртелекому" Михайло Шуранов, при введенні воєнного стану мережі операторів зв'язку надходять в управління спеціального штабу - Національного центру управління мережами, організованого Держспецзв'язку України. "" Укртелеком "раніше, в тому числі і в цьому році, успішно брав участь в навчально-тренувальних заходах такого роду, проводячи відповідні дії. Обслуговування клієнтів компанії в даний час проходить, як зазвичай ", - сказав він.

думка експертів

За словами експерта, військовий стан в тому вигляді, в якому було заявлено на засіданні РНБО, не вплине на економіку, не зупинить кредити МВФ, не призведе до мобілізації. Єдине, що зміниться, - це терміни виборів / ТСН

Виконавчий директор Міжнародного Фонду Блейзера Олег Устенко вважає, що введення воєнного стану означає додаткову концентрацію всіх існуючих в країні фінансових і нефінансових ресурсів на програмах захисту країни. Логічно було б очікувати перегляду державного бюджету. Причому перегляд повинен пройти як за статтями дохідної, так і видаткової частин скарбниці.

"Бюджет" нічного чування ", який з таким скрипом приймався вночі минулого тижня, стає марним. Концепція бюджету повинна бути змінена кардинально. Він припинить бути бюджетом оптимізації, як того хотів уряд Гройсмана, і таким, який мав би забезпечити наше співробітництво з МВФ, і стати військовим бюджетом ", - зазначив експерт.

За його словами, запозичення на зовнішніх ринках капіталу, які і так неймовірно дорогі, стануть взагалі неможливими. Від планового і вистражданого дефіциту бюджету в 2% ВВП, в умовах воєнного стану або доведеться взагалі відмовитися, або фондирувати за рахунок внутрішніх запозичень. "А внутрішні запозичення навряд чи спрацюють. Спробувати можна, але ефект буде близький до нуля. Тому доведеться скорочувати невійськові витрати. Інвестори не приходять в разі введення воєнного стану. Страх стає їх основним поведінковим визначником. Отже, ніяких прогнозних 2 млрд доларів, що і без того було в 5 разів менше наших історичних мінімумів, у вигляді прямих іноземних інвестицій, не буде. Тиск на міграційні потоки ще більше зросте, що поставить в більш складну ситуацію Пенсійний фонд і бюджет в цілому. Структура ВВП почне різко змінюватися в бік мілітаризації. Після закінчення військового становища потрібні величезні ресурси для перекалібрування на мирне життя ", - підкреслив експерт.

Спеціаліст з цінних паперів Dragon Capital Сергій Фурса вважає, що військовий стан вирішує тільки одну проблему - виборів.

"Згідно з міжнародним правом, українські кораблі мали право проходити Керченську протоку. Це - безперечно. Але до чого тут військовий стан, яке, за дивним збігом обставин, чи не вводили в 2014 році, коли анексували Крим. Яке не вводили в 2015 році, під час важких боїв під Дебальцеве. Чи не вводили в пікові моменти протистояння на Донбасі. Чи не вводили, коли гинули тисячі українців. Чи не вводили, тому, що справедливо зауважували, що від нього немає ніякого толку. Воно не вирішувало ніяких проблем ", - зазначає експерт.

За його словами, військовий стан в тому вигляді, в якому було заявлено на засіданні РНБО, не вплине на економіку, не зупинить кредити МВФ, не призведе до мобілізації. Єдине, що зміниться, - це терміни виборів.

"У щирість влади, що вводить військовий стан, можна буде повірити лише в тому випадку, якщо військовий стан буде введено таким чином, щоб воно не заважало організовувати вибори. Хіба ми побачили початок якоїсь нової російської агресії? Ні, то, що сталося в Керченській протоці з українськими кораблями, є логічним продовженням агресії Росії в Криму. Це - прямий результат анексії Криму. Якщо ми вводимо воєнний стан у зв'язку з інцидентом в Керченській протоці, де сталася агресія російських кораблів проти українських човнів, то ми могли з тим же успіхом ввести його, прочитавши новини від 2014 року. Засудити дії Росії - логічно. Залучити ще раз увагу до того, що Росія незаконно анексувала Крим - так. Порушити питання на максимально високий рівень - правильно. Домогтися посередництва Трампа, Меркель чи Макрона, щоб вирішити проблеми судноплавства, хоча б ввівши тимчасовий режим, - логічно. Але до чого тут воєнний стан? Яку конкретну проблему воно вирішує? Зараз, на піку інформаційного патріотичного вала, дуже важко виступати проти повноцінного воєнного стану. Як же, це ж не патріотично. Але насправді не патріотично - знищувати одне з небагатьох завоювань Майдану. Демократію і зміну влади ", - підкреслив експерт.

Три президенти України - Леонід Кравчук, Леонід Кучма і Віктор Ющенко - направили звернення до Верховної Ради, в якому акцентують на необхідності внесення змін до закону "Про правовий режим воєнного стану" в разі його введення в дію. На їхню думку, потрібно прибрати норму про скасування виборів і надмірному обмеженні прав і свобод людей.

"Ми вважаємо, що одночасно з введенням воєнного стану і змінами до зазначеного закону депутати повинні прийняти постанову Верховної Ради про призначення президентських виборів на 31 березня 2019 роки так, як це передбачено чинною Конституцією України", - йдеться в зверненні.

реакція Порошенко

Після шквалу критики було звернення Порошенко до українського народу / фото УНІАН

Після шквалу критики було звернення Порошенко до українського народу. Він відступився, пропонуючи ввести воєнний стан вже на 30 днів (замість рекомендації РНБО про 60 днів), щоб воно не накладалося на початок виборчої кампанії: "РНБОУ рекомендував мені ввести воєнний стан на 60 днів. Моє рішення - я буду пропонувати парламенту ввести воєнний стан на 30 днів, щоб військовий стан жодним вдень не накладалося на початок виборчої кампанії ".

Він також заявив, що не планує застосовувати ніякі заходи, пов'язані з обмеженням прав і свобод громадян, введенням цензури, та й до часткової мобілізації він обіцяє не вдаватися. "З усіх опцій, які надає закон" Про правовий режим воєнного стану ", в указ про введення воєнного стану увійшли тільки ті, які стосуються, головним чином, різних військових заходів, які, в разі вторгнення, дозволять нам швидше відреагувати, мобілізувати всі ресурси - людські, озброєні фінансові. В указі я не передбачаю жодних заходів, пов'язаних з обмеженням прав і свобод громадян, введенням цензури і т.д. ", - туманно висловився президент, висловивши надію, що політики і мас-медіа будуть діяти відповідально і адекватно в ситуації, що склалася, і" НЕ будуть атакувати Україну тезами, запозиченими у російських пропагандистів ". Але, тоді питання - а навіщо взагалі вводити це військовий стан, якщо нічого міняти не збираються?

Та й, якщо сам президент сприймає критику як "тези, запозичені у російських пропагандистів", то як тоді сприймати введення воєнного стану на місяць - як це не абсурд і нагнітання напруги? Порошенко пояснив, що військовий стан вводиться виключно з метою посилення оборони України. Але як таким чином її можна посилити? Відповідями на це питання глава держави обтяжувати себе не став.

Нана ЧОРНА