Військовий спецкор «Нової газети» Павло Канигін підвів підсумки війни в Донбасі

1. Соціальні виплати, освіту
2. Споживання. послуги
3. Цензура і ЗМІ
4. Громадські організації
5. Права людини
6. влада
7. Економіка, кордони, податки

Війна на південному сході України закінчилася - або як мінімум завершилася її гаряча фаза. Невирішеними залишаються питання контролю над кордоном, місцевої влади, розпуску або легітимізації збройних груп, нарешті, самого статусу неконтрольованих Києвом територій в Донбасі. Правова плутанина в спірних районах ускладнюється катастрофічним падінням рівня життя людей

Фото: РИА Новости

Війна на південному сході України закінчилася - або як мінімум завершилася її гаряча фаза. Невирішеними залишаються питання контролю над кордоном, місцевої влади, розпуску або легітимізації збройних груп, нарешті, самого статусу неконтрольованих Києвом територій в Донбасі. Правова плутанина в спірних районах ускладнюється катастрофічним падінням рівня життя людей. Спеціальний кореспондент «Нової газети» Павло Канигін, який працював в регіоні протягом усього збройного конфлікту, підводить підсумки війни в Донбасі.

За добробуту і якості життя довоєнний Донбас йшов врівень з Києвом, сильно випереджаючи і українські, і багато російських регіонів. У Донецьку перебував один з трьох найбільших аеропортів країни. У висотних будівлях зі скла і бетону розташовувалися офіси іноземних компаній, що працюють в регіоні безпосередньо, минаючи Київ. У місто охоче їхали експати. А в місцевих трамваї і тролейбусі працював бездротовий інтернет - за пару років до того, як вай-фай з'явився в московському метро. У 2012-му місто приймало європейський футбольний чемпіонат. Дивлячись на сьогоднішній Донецьк, все це здається фантастичним минулим.

За пару літніх місяців в 2014 році фінансово-промислова столиця Східної України перетворилася на місто-привид. За порожнім центральними вулицями проносилися час від часу тільки військові вантажівки і відчайдушні таксисти, які перевозили нас, репортерів. На півночі, заході, в центрі міста кожен день розривалися снаряди. Цілком, до фундаментів будинків, було зруйновано декілька районів. В області знищено і спалено десятки міст і сіл.

Багато жителів Донецька виїхали з міста ще тоді, влітку 2014 го. Заможні городяни, службовці компаній, чиновники і іноземці, місцева богема і інтелігенція. Але чисельність населення облцентру зменшилася несуттєво - до Донецька потягнулися люди з тих самих невеликих - спалених і знищених - поселень. Тепер вони формують новий вигляд міста.

Війна пішла, залишивши після себе бідність і хвороби. З тролейбусів і трамваїв познімали вай-фай роутери. На металобрухт пішли збиті після обстрілів високовольтні дроти. Напівпорожні полиці стали звичайною справою. У Петровському районі міста багато хто до цих пір живуть в бомбосховищі місцевої шахти - бояться, що знову почнеться війна. А в психоневрологічному диспансері №1, він там по сусідству, частина приміщення забрали для себе бійці «ДНР». Ще минулої зими ми з волонтерами возили на Петрівку їжу і ліки, вже тоді в підвалах там були люди з тифом. Що на Петрівці і в інших донецьких передмістях зараз, ніхто не знає. Цієї осені влада самопроголошеної «ДНР» заборонили волонтерам розвозити ліки, а громадську діяльність НКО прирівняли до шпигунства.

Нижче я навів деякі цифри і спостереження, основні прикмети сьогоднішнього Донбасу.

Соціальні виплати, освіту

За приблизними підрахунками волонтерських організацій, в Донецьку зараз живуть близько 900 тисяч осіб (чисельність населення до війни - трохи більше мільйона). В місяці важких бойових дій населення скорочувалося до 600 тисяч. Велика частина залишили місто - люди працездатного віку з сім'ями. Втім, з початком перемир'я переселенці стали повертатися. Крім того, в Донецьк переїжджають люди з інших районів Донбасу, що втратили через війну житло і шукають можливості заробити.

У «ДНР» працюють вузи, школи і дитячі сади. Освіта в них йде за українськими стандартами, при цьому в школах викладання допускається на двох мовах, за вибором самих дітей і батьків. Зараз дві третини учнів навчаються російською мовою, третина - на українському. Дипломи та атестати «ДНР» не визнають ні на Україні, ні в Росії. Деякі вузи «ДНР» домовляються з російськими університетами про надання дипломів зразка РФ.

У Донецьку живуть 250 тисяч пенсіонерів. Регулярна виплата допомоги для них почалася навесні 2015 року. До того часу - з моменту свого виникнення в травні 2014 го - уряд «ДНР» виплачував пенсії всього три рази. У «ЛНР» централізовані виплати траплялися двічі. При цьому до багатьох міст в Луганській області не доходили ні пенсійні транші, ні гуманітарка з Росії. У грудні 2014 року в 40-тисячному Первомайську я бачив голодні черги людей похилого віку за хлібом, роздачу по півбуханця на людину організував тоді «народний мер» Іщенко. Вже тоді його звинувачували в крадіжці гуманітарних вантажів. У січні 2015 року Іщенко був убитий невідомими; на складах, контрольованих його людьми, були виявлені великі партії продуктів харчування, одягу і палива.

В даний момент нарахування пенсій в «ЛНР» і «ДНР» відбувається за довоєнними українським нормативам, але в рублевому еквіваленті, за курсом одна гривня за два рубля. При цьому реальний ринковий курс становить один до трьох (директивний курс - один до двох - застосовується тільки для оплати послуг ЖКГ і громадського транспорту). Наприклад, при мінімальній гривневої пенсії в Донецьку в 1000 гривень на руки видають 2000 рублів. В обмінних ж пунктах за тисячу гривень можна отримати 3000 рублів.

Споживання. послуги

У 2013 році валовий регіональний продукт Донбасу становив близько 15% від українського, що можна порівняти з часткою Москви в ВВП Росії (17%). З початком війни економіка регіону, за даними Нацбанку України, впала втричі. Український і іноземний бізнес почав масово покидати Донбас, заморожуючи то, що не можна вивезти, - заводи, устаткування і нерухомість. Донецьк - колись другий за добробутом місто України - сьогодні відкотився на далекі позиції навіть серед міст східної частини країни. З Донецька пішли і найбільші торговельні мережі, закрилися автосалони. У місті не працює жоден великий магазин електроніки. Після кількох випадків збройних нальотів в Донецьку не працюють салони мобільного зв'язку. Чи не функціонують банки (за винятком чинного на території самої «ДНР», а також Південної Осетії Першого республіканського банку, заснованого урядом «Донецької республіки»), банкомати, страхові фірми і брокерські агентства.

Весь роздрібний сектор Донецька - це торгівля продуктами харчування та побутовою хімією. Незважаючи на блокаду, на прилавках і раніше є товари українського виробництва. Поставки їх в «ДНР» і «ЛНР» здійснюються повз блокпостів - за допомогою хабарів українським митникам і прикордонникам, або через територію Росії. Корупційна складова і додаткові транспортні витрати (гак через Харківську область) істотно підвищують вартість українських товарів, проте їх підсумкова ринкова ціна залишається нижче, ніж у продуктів, вироблених в РФ.

З Ростовської області завозять молочні продукти, олію, алкогольні напої, сигарети і бакалію. Йдеться, як правило, про товари нижчого цінового сегмента. При цьому, за даними Human Rights Watch, місцеві жителі скаржаться на дорожнечу вітчизняних товарів.

За останні півроку товари першої необхідності подорожчали в середньому на 50-60%; тоді як реальна середня зарплата в регіоні впала в три-чотири рази - сьогодні вона становить близько 2,5 тис. рублів. Середня ціна літра молока в Донецьку - 40 рублів (до війни - близько восьми гривень, або близько 30 рублів в перерахунку за курсом на весну 2014 го), кілограм свинини - 360 рублів (до війни - 70 гривень, або близько 280 рублів), кілограм борошна - 70 рублів (до війни - 12 гривень, або близько 36 рублів).

З високими цінами в «ЛНР» і «ДНР» пов'язана маятникова «продуктова міграція» населення на контрольовані Києвом території, де ті ж товари коштують на чверть, а іноді і на третину дешевше. Поїздки через блокпости туди і назад щодня здійснюють тисячі чоловік.

HRW констатує, що в черзі люди іноді проводять кілька годин; нерідко громадянам доводиться ночувати на дорозі, оскільки вже о шостій вечора пропускні пункти закриваються і не працюють до ранку.

Одночасно з початком конфлікту кілька ресторанів Донецька почали подавати устриці. У закладі «Шато» пояснювали: делікатеси завозять на прохання «високих гостей ресторану з Москви». Що за високі гості і чому опинилися в прифронтовому місті, в «Шато» тоді ділитися не стали.

Цензура і ЗМІ

Довгий час влада «ДНР» виявляли прихильність іноземним репортерам і мирилися з критикою. Лідери Новоросії погоджувалися на наші пропозиції про інтерв'ю без всяких умов і попереднього обговорення питань. Інтерв'ю виходили конфліктними, але сепаратисти все одно залишалися задоволені - їм дали висловитися.

Читайте також:

Олександр БОРОДАЙ: «Укладати мир на умовах капітуляції ми ніяк не готові»

Читайте також:

«Придністровський генерал» Володимир Антюфеев, що став лідером ДНР: «Слабаки! Злякалися санкцій! .. Де скарб, там буде й серце »

Читайте також:

Заступник міністра оборони ДНР Федір БЕРЕЗІН: «У нас в Новоросії почнеться, продовжиться в Росії»

Читайте також:

Голова Верховної ради ДНР Борис ЛИТВИНОВ: «Ну не знаю, що в Москві ... Ми вже самі вирішили, що будемо незалежні, самостійні ...»

Читайте також:

Олег ЦАРЬОВ: «У рейтингу ненависті в Україні я перший після Путіна»

Настрій їх стало змінюватися після гучного публікації в «Новій» про «бурятском контрактників», а остаточно урвався терпець після нашого інтерв'ю з «спецназівцями ГРУ» - капітаном Єрофєєвим і сержантом Александровим. Зміни ці я відчув буквально, коли в червні цього року деенеровская держбезпека виманила мене на підставну зустріч в Донецьку, де мене побили , А потім перерахували статті, які не сподобалися лідерам сепаратистів.

Читайте також:

«Ми всі знали, на що йдемо і що може бути». Інтерв'ю з російським танкістом, який разом зі своїм батальйоном був відряджений боротися за Дебальцеве

Читайте також:

«Наказу застосовувати зброю не було». Спецкор «Нової газети» взяв інтерв'ю у затриманих росіян Олександра Александрова і Євгена Єрофєєва

Місцеві ЗМІ в «ДНР» і «ЛНР» стали жорстко цензуруватися ще раніше. Деякі видання були закриті самими власниками ще на початку «антитерористичної операції», їх редакції евакуювали на контрольовані Києвом території. Однак більшість ЗМІ добровільно змінили редакційну політику відповідно до очікувань лідерів та кураторів невизнаних республік. Події висвітлюються і інтерпретуються виключно в проросійському ключі.

Іноземні журналісти, що працюють в регіоні і критично оцінюють те, що відбувається там, можуть бути вислані з невизнаних республік; представники місцевих ЗМІ, що діють незалежно, мають шанс потрапити в катівні міністерства держбезпеки (див. нижче). За останні півроку в «ДНР» була заборонена діяльність репортерів багатьох незалежних західних і російських ЗМІ, в тому числі «Нової газети», «Коммерсанта», телеканалу «Дождь», The Independent, The Times, The Newsweek і ін.

Під час своєї останньої відрядження на Донбас спецкор «Дождя» Тимур Олевський ледь не потрапив до в'язниці - сепаратисти дали йому дві години, щоб забрався «по-хорошому». Зі мною вийшло по-поганому - з «республіки» мене вивозили насильно, звинувативши в роботі на ЦРУ, вживанні дванадцяти видів наркотиків і підривної діяльності. Такі звинувачення на адресу журналістів користуються у силовиків «ДНР» і «ЛНР» особливою популярністю.

Тільки в цьому році стало відомо про арешти як мінімум трьох місцевих репортерів в «ДНР» і п'ятьох - в «ЛНР». При цьому дозвіл на роботу отримали державні російські телеканали, газета «Комсомольская правда»; нетривалий час в Донецьку працював інтернет-канал колишнього учасника «Радіо Свобода» Андрія Бабицького. Влітку 2015 року журналіст покинув радіостанцію, заявивши, що та відмовляється публікувати його матеріали про звірства української армії, і переїхав до Донецька.

Читайте також:

«А чому" уряд ДНР "ти взяв в лапки, та ще з маленької літери написав?»

Цензурою і правильної подачею новин займається заступник глави міністерства інформації і друку «ДНР» Ігор Антипов (в довоєнні часи - гендиректор донецького видавництва «Комсомольської правди»). Зараз в Донецьку працюють дві друкарні. За даними «Нової газети», перед здачею в друк друкарні пересилають газетні шпальти видань в форматі PDF на узгодження Антипова. Подальшою вичитуванням і затвердженням смуг займається група цензорів під його керівництвом. Крім власних матеріалів кожна газета друкує також кілька смуг, рекомендованих чиновниками. Існують і так звані стоп-листи, в яких позначаються небажані для згадки прізвища і теми.

Особливе місце в інформаційно-пропагандистської сфері займають, як і в РФ, канали Life News і «Росія 24». Кабельні мережі республіки зобов'язані тримати ці ЗМІ в своїх пакетах.

Українські та деякі іноземні канали в самопроголошеній «ДНР» заборонені. У Донецьку, як і раніше виходить центральний московський таблоїд - «Комсомольська правда», газета друкується щодня. При цьому кілька разів робилися спроби збройного захоплення місцевого представництва «Московського комсомольця». Зупинити деенеровцев вдалося тільки після втручання головного редактора «МК» Павла Гусєва і московських кураторів невизнаних республік.

Громадські організації

На початку червня 2015 року голова «ДНР» Олександр Захарченко підписав постанову про заборону іноземних громадських організацій. Як пояснив Захарченко, «дані організації часто використовуються в якості прикриття для проведення розвідувально-підривної діяльності на шкоду безпеці держави». Під забороною опинилися в тому числі Міжнародний комітет порятунку, Червоний Хрест і «Лікарі без кордонів». Представники «ДНР» минулого тижня звинуватили «Лікарів» в шпигунстві і контрабанді психотропних речовин. Домогтися акредитації в «ДНР» пізніше зміг лише Червоний Хрест.

Під забороною в самопроголошених республіках виявився і благодійний фонд все ще впливового в регіоні українського олігарха Ріната Ахметова. До останнього часу його організація «Допоможемо» була єдиною структурою, що поставляє в «ЛНР» і «ДНР» гуманітарну допомогу і ліки багатотонними партіями - не рахуючи російських «гуманітарних конвоїв». Зараз вантажівки фонду не можуть перетнути пункти пропуску «ДНР».

Переслідуванню піддаються волонтерські організації, раніше співпрацювали з фондом Ахметова. Наприклад, найбільша в Донецьку волонтерська група «Відповідальні громадяни» також звинувачується в підривній діяльності і шпигунстві. За інформацією волонтерів, після припинення роботи громадських організацій лікарні Донецька зіткнулися з дефіцитом медикаментів.

Журналістам місцевих видань забороняється згадувати про благодійні акції Ахметова. Будь-які громадські ініціативи повинні пройти процедуру узгодження в уряді «ДНР».

Права людини

Ситуацію в цій сфері моніторять кілька організацій - представники ООН, ОБСЄ і Human Rights Watch. Виходячи з їхніх звітів, правовий режим в «ЛНР» і «ДНР» можна описати як напіввоєнну диктатуру. У невизнаних республіках де-юре функціонують громадянські інститути влади, в тому числі суди і поліція. Однак діяльність їх номінальна, доступу до них мешканці не мають.

Одного разу на наших з фотографом Петром Шеломовскім очах у центрі Донецька п'яний боєць «Цитаделі» вбив перехожого, який вийшов з магазину з покупками. Чоловік говорив з кимось по телефону, а бойовика здалося, що на екрані у того - заставка з жовто-синім українським прапором. «Ти кріп! - кричав «оплотовец». - На них працюєш, сука! »Одним ударом він збив людину з ніг. Впавши, той зламав собі підставу черепа.

Хтось за звичкою викликав «02» і «швидку». Але спочатку приїхав тонований мікроавтобус без номерів і відвіз «оплотовца» в невідомому напрямку. Потім «швидка» забрала тіло. Через годину до червоній плямі на асфальті прибули поліцейські «ДНР», один з них з досадою дійшла висновку: «..., навіщо тільки їхали».

Штат поліції «ДНР» складають в основному ті ж люди, які працювали в ГУВС Донецької області до «російської весни». Як і раніше, вплив і авторитет офіційних правоохоронців залишаються незначні.

Спори, особливо господарського характеру, вірішуються за участю «даху» з числа озброєніх бригад. Сама наявність «даху» стало неодмінною умів ведення КОМЕРЦІЙНИХ справ. «Рішалі» и Лідери Збройних груп ( «Схід», «Нацгварія ДНР» - Колишній «Оплот», «Привид», «Спарта» та інші) замінілі собою и суди, и органи правопорядку. Більш того, вони вбудовані в саму вертикаль влади невизнаних республік, виконуючи охоронні і поліцейські функції, функції відправлення покарань і податкового контролю.

На території республік зведені до мінімуму всякі громадські ініціативи. після антивоєнного мітингу 16 червня 2015 року Олександра Захарченко розпорядився знайти організаторів демонстрації і «покласти край підривної діяльності». З тих пір жителі Донецька бояться збиратися великими групами. За активністю населення стежить міністерство держбезпеки «ДНР» (аналогічне - в «ЛНР»), наступник скасованого СБУ по Донецькій області, велика частина співробітників якого влітку 2014 року, як і в випадку з поліцією, присягнула «Новоросії». МГБ має власний ізолятор, який місцеві називають просто «підвалом».

Human Rights Watch оцінюють ситуацію з правами людини в «ДНР» як важку. Правозахисникам HRW надходять повідомлення про відсутність доступу до якісної медичної допомоги та нестачі медикаментів. Крім того, як і раніше є інформація про довільних затриманнях та зникнення громадян. Українська влада налічують десятки політичних в'язнів в «ДНР»; серед них журналісти, проукраїнські активісти, викладачі вузів, волонтери, підприємці, чиновники і судді. В МГБ «ДНР» наявність політзеків не заперечують, їх називають диверсантами і шпигунами.

влада

Із закінченням бойових дій території самопроголошених «Луганській» і «Донецької народних республік» занурилися в безодню міжусобних конфліктів. «Війни кураторів» - так місцеві називають чехарду в керівництві сепаратистських республік.

У «ДНР» свого поста зі скандалом позбувся один з ідеологів «незалежного Донбасу», спікер верховної ради Андрій Пургин. Цю відставку вважають інтригою помічника президента Росії Владислава Суркова, який вважається головним куратором сепаратистських територій. Сурков нібито вирішив замінити особливо ідейного сепаратиста Пургина більш виконавчим кар'єристом Денисом Пушилін Денис Володимирович (колишній координатор фінансової піраміди МММ в Донецьку).

У «ЛНР» недавно заарештували «Міністра вугілля» Дмитра Лямина: допит чиновника, що супроводжувався побиттям, записали на відео і виклали в Мережу. Інцидент пов'язують з наростаючим впливом в регіоні наближеного до родини Януковичів мільярдера Сергія Курченко, який контролює великі активи в сфері донбаського ПЕКу. Як кажуть в Луганську, Лямін перешкоджав структурам Курченко в схемах реалізації вугілля та нафтопродуктів на території «ЛНР». Зараз Курченко разом з сім'єю ховається від київської влади в Москві. Разом з тим Курченко веде бізнес на південному сході України, даючи зрозуміти новим керівникам Донбасу, що має підтримку Кремля і тим слід поступитися йому місце. Поступатися ніхто не хоче.

Переділ ринків і сфер впливу між новими господарями регіону, які мали танками і зенітною артилерією, набуває затяжного характеру. У Донецьку людям Курченко протистоїть Олександр Захарченко, голова «ДНР», він же лідер найбільш численної озброєної групи «Нацгвардія ДНР», в минулому торговий агент компанії-виробника курятини «Гаврилівські курчата». У Луганську не вщухає збройний конфлікт місцевих силових угруповань з колишнім пожежним інспектором, нині главою «ЛНР» Ігорем теслярських.

Москва до міжусобних чвар відноситься байдуже, рідко втручаючись в розборки. У неформальних бесідах з пресою близькі до адміністрації президента РФ співрозмовники підкреслюють, що положення місцевих вождів і бізнесменів залежить виключно від їх лояльності рішенням Кремля. З нелояльними і надто самостійними Москва прощається без жалю. Документи, що втратили довіру, як правило, зникають з політичного поля (Ігор «Біс» Безлер, отаман Козіцин). Деякі гинуть при дивних обставинах (командир Мозговий, «Бетмен» і ін.).

Читайте також:

«Мене в цю банку з павуками ніхто не затягне». Убитий командир батальйону «Привид» повинен був дати сенсаційну прес-конференцію в Москві

Економіка, кордони, податки

Пройшов вже рік, як влада України ввели економічну блокаду «ДНР» і «ЛНР». Формально непідконтрольні Києву території відрізані від всіх господарських процесів країни. До Донецька і Луганська не ходять потяги і рейсові автобуси, українським підприємцям заборонено торгувати з сепаратистськими територіями і ввозити туди свої вантажі. Насправді безкомпромісна блокада залишається на папері. На блокпостах українських військ процвітає корупція. Заробляють на провезення українських товарів і сепаратисти, нав'язуючи комерсантам послуги «супроводу по території республіки». Кришування контрабандних вантажів вважається основною статтею доходу другого за впливом людини в «ДНР» Олександра Ходаковського (командир полку «Схід», також глава Ради безпеки «ДНР»).

Блокада робить життя простих людей всередині «ДНР» і «ЛНР» істотно дорожче. При цьому у «республік» відкриті кордони з Росією, але користуватися цим через високі російських цін можуть одиниці. Того ж Олександра Ходаковського журналісти нерідко спостерігали в закладах Ростова-на-Дону. Міністр закордонних справ «ДНР» Олександр Кофман, схоже, і зовсім проживає в Москві. Там же проводить дозвілля «народний губернатор» Донецької області Павло Губарєв.

Через Ростовську область, що межує з Донбасом, заїжджали працівники державних російських ЗМІ (що автоматично робило їх нев'їзними на Україну). Всі інші в'їжджали легально через підконтрольні Києву райони - так репортери зберігали для себе можливість працювати на цій війні з обох боків.

Читайте також:

Донбосси: віджаті бізнеси і сфери впливу лідерів «Донецької народної республіки»

Блокада привела території до паливної кризи. З України його не доставляють, а поставки з Росії монополізували структури, пов'язані з бізнесменом Сергієм Курченко. У жовтні 2015 року на кілька днів Донецьк і Макіївка залишилися без газу - через конфлікт між людьми Захарченко та розподільчої компанією, що належить Курченко.

У «ДНР» комерційні операції та угоди вартістю понад 10 тисяч доларів проходять через узгодження людей з оточення Захарченко. На сепаратистських територіях також введена своя система оподаткування. Приватна підприємницька діяльність оподатковується за вибором - 20% з чистого прибутку, або 2,5% з валового доходу. Громадяни зобов'язані сплачувати прибутковий податок за ставкою 13% від заробітної плати. З 1 вересня 2015 року офіційною валютою в «ДНР» і «ЛНР» вважаються рублі.

Недоторканними залишаються активи найбільшого бізнесмена України Ріната Ахметова: на непідконтрольних Києву територіях у нього залишилися вугільні шахти, електростанції, торгові мережі, готелі і стадіон «Донбас-Арена». Податки з цих активів як і раніше йдуть в бюджет України. В обхід блокади налагоджений і збут продукції цих компаній на Україні.

текст вперше опубліковано на «Медузи»