Вимоги європейських країн до іноземних водіям: сьогодення і найближче майбутнє

Схоже, що старожили Європейського Союзу відмовилися від боротьби за єдиний європейський ринок і вирішили перейти до захисту своїх власних ринків. Все частіше лунають думки про те, що в Європі протекціоністські настрої і дії будуть розгортатися з ще більшою силою. Те, що цим прогнозам судилося збутися, на своєму прикладі вже показали не тільки Німеччина та Франція, а й Австрія, а також Італія.

Які перспективи?

З іншого боку, ні асоціація «Linava», ні інші співрозмовники редакції CargoNews.lt не могли підтвердити чуток про те, що в найближчому майбутньому до цих чотирьох держав приєднається ще якась країна-член ЄС. Однак, це ще нічого не означає. Сігіта Юоде, керівник компанії «Easytrip», зазначила, що Австрія оголосила про нові вимоги всього лише за кілька тижнів до їх вступу в силу. У цій ситуації тішить хіба тільки те, що Австрія зуміла більш-менш чітко викласти свої вимоги, чого не можна сказати про Італію. За словами С. Юоде, в Італії вимоги до відрядженим іноземним водіям вже вступили в силу, але до сих пір не оголошені списки обов'язкових документів, які повинні бути у водія або представника перевізника. Як в даному випадку надходять перевізники? «Їдуть як раніше, тому що співробітники італійських контролюючих органів навряд чи стануть вимагати документи, які не вказані в офіційних джерелах», - каже С. Юоде. Але вона порадила про всяк випадок перевести на італійську мову і мати з собою документи, зазначені в таблиці нижче.

За словами Гінтаутаса Рамаслаускаса, секретаря по транспортній політиці в Союзі литовських перевізників (СЛП), такий захід - прийняття вимоги до мінімальної зарплати відряджених співробітників - протягом декількох років розглядає Бельгія, тому цілком можливо, що Бельгія стане ще однією країною, яка приєдналася до табору «протекціоністів».

Слід не забувати і те, що вихід Великобританії зі складу ЄС (правда, останнім часом це питання, образно кажучи, «завис у повітрі») теж може означати, що певні спеціальні вимоги можуть з'явитися і в Великобританії.

Надії - на нову директиву

Протекціоністські вимоги, що з'явилися в деяких європейських країнах, можна вважати, з одного боку, виправданими, з іншого - незаконними. Виправданими в тому сенсі, що деякі європейські директиви, прийняті кілька десятиліть тому, зобов'язують уряди країн-членів ЄС забезпечити такий рівень зарплати відряджених співробітників, який прийнятий в тій країні, де вони працюють. Незаконними в тому сенсі, що прийняті національні заходи суперечать ідеї єдиного європейського ринку. Вирішити цю ситуацію може тільки Європейська Комісія, але ЄК чомусь зволікає з відповіддю, тому ситуація продовжує залишатися невизначеною.

«Linava» висловила надію, що в цьому році ЄК представить на розгляд нову директиву про поряде роботи і оплати праці відряджених працівників, і в ній будуть встановлені єдині для всіх країн-членів ЄС вимоги. «Ми сподіваємося, що для транспортної галузі буде розроблений окремий пакет вимог, так як транспорт - це виключно рухлива (в прямому сенсі слова) галузь», - йдеться у відповіді асоціації на питання редакції CargoNews.lt. На думку «Linava», в даний час доступ на іноземні транспортні ринки регулюється у вигляді обмежень на каботажні перевезення (регламент ЄС № 1072/2009), які були введені в якості «запобіжника» від відмінностей в рівні зарплат по країнам ЄС. Якщо принцип однакової зарплати за одну і ту ж роботу на одному і тому ж робочому місці буде втілений в життя, то обмеження на каботажні перевезення доведеться скасувати, щоб дотримувався інший принцип - принцип рівноваги між соціальними питаннями і конкурентоспроможністю на загальноєвропейському транспортному ринку.

Г. Рамаслаускас зазначив, що процедура порушення щодо прийнятого Німеччиною закону «MiLog» триває не перший рік, однак, до закінчення цього процесу ще далеко. «Теоретично є можливість звернутися до Європейського Суду Справедливості, але ніхто не знає, чи можна там чогось добитися», - каже Г. Рамаслаускас. За його словами, на дискусіях у Брюсселі Франція, Німеччина і деякі інші західноєвропейські країни наполегливо стверджують, що на відряджених водіїв повинні поширюватися такі ж вимоги, як, наприклад, на відряджених будівельників. Тим часом дев'ять східноєвропейських країн з цим категорично не згодні. «Я сподіваюся, що східноєвропейський блок не дозволить прийняти пропозицію опонентів», - каже Г. Рамаслаускас. На його думку, найбільш прийнятний вихід - встановлювати вимоги до роботи автомобільного транспорту спеціальними законодавчими актами.

Адміністративний тягар - найважче

Литовські перевізники не приховують, що вимоги певних європейських країн їх дуже обурюють. В даному випадку справа не в додатковому фінансовому, а в додатковому адміністративному тягаря. Наші перевізники неодноразово заявляли, що зарпата, яку отримують литовські водії, давно зрівнялася з мінімальною зарплатою французьких, німецьких та австрійських водіїв. Тим часом роботу литовських перевізників в значній мірі ускладнює адміністративна частина - заповнення і обов'язкова попередня відправка документів, обов'язок наймати представника та ін. Наприклад, при поїздці з Італії до Франції (або навпаки) будь-яке запізнення зажадає відновити і заново пред'явити всю інформацію. І все це потрібно робити заради так званої підтримки рівня мінімальної запрлати. Як вже говорилося, цей рівень давно досяг європейських величин. Більш того - як зауважив керівник компанії «Transekspedicija» Відмантас Пяледа, у Франції місцеві замовники за одну і ту ж роботу одні суми платять місцевим перевізникам, і зовсім інші - перевізникам зі східноєвропейських країн (на жаль, не на користь східноєвропейських перевізників). Таким чином, східноєвропейські (в тому числі і литовські) перевізники заробляють менше, але своїм водіям повинні платити таку ж зарплату, яку отримують французькі водії.

На сьогоднішній день оригінальністю своїх рішень всіх «переплюнула» Австрія. Австрія ввела вимогу повідомляти про прибуває на її територію вантажному автомобілі за тиждень до його прибуття. «У житті це повинно виглядати приблизно так: автомобіль знаходиться в Німеччині (наприклад, на розвантаження). Водієві дзвонить менеджер і каже, що є вантаж з Австрії. Логічно було б за ним поїхати, але згідно з австрійським вимогу, це можна буде зробити тільки через тиждень. До тих пір потрібно або простоювати в Німеччині, або думати, як уникнути простою і як знайти інший вантаж, або відправлятися порожнім додому », - коментує дискримінаційне вимога С. Юоде. На її думку, нормальним також не можна вважати втручання однієї держави в порядок і правила бухгалтерського обліку іншої держави - в часності, спробою регулювати терміни розрахунків з працівниками в тих рамках, які зовсім необов'язкові в іншій країні.

За невиконання національних вимог окремих країн водіїв і перевізників чекають суворі покарання. У кожній з чотирьох країн вони відрізняються, проте, одноразова сума штрафу може перевищувати 1000 євро, а за повторні порушення водіїв і перевізників будуть карати нещадно.

Перевізники, з якими розмовляла редакція CargoNews.lt, кажуть, що вони пристосувалися до нових вимог і продовжують працювати в Німеччині або у Франції. Однак, С. Юоде стверджує, що деякі перевізники відмовляються про роботи в країнах, що створюють штучні перепони і додаткові витрати, і направляють свій погляд на інші європейські ринки, де можна працювати без обмежень.

На закінчення наводимо перелік відомих на сьогоднішній день країн, де іноземні водії і перевізники повинні дотримуватись особливих вимог:

джерело: cargonews.lt