Вимоги НАТО: Чому Захід хоче "прибрати" Полторака

Саме такі зобов'язання взяла на себе Україна в рамках оборонних реформ, відомих в народі під умовною назвою "Шлях до НАТО". Вимоги ці зафіксований в в Стратегічному оборонному бюлетені України , Який має статус законодавчого акта. Зокрема, про це йдеться в третьому, четвертому і п'ятому абзацах пункту 2.7 даного документа:

"Міністр оборони України буде забезпечувати ефективний демократичний цивільний контроль над Збройними силами України.

Він буде займати найвищу цивільну посаду в Міністерстві оборони України і буде відповідати за формування політики держави в сфері оборони, оборонного планування, програмний і ресурсний менеджмент, в тому числі контроль за ефективним і належним використанням оборонних ресурсів, всебічним забезпеченням життєдіяльності, функціонуванням, розвитком та застосуванням Збройних сил України.

Для узгодження з євроатлантичними нормами і стандартами до кінця 2018 року Україна посилить громадський контроль над Збройними силами України через Міністра оборони України та Міністерство оборони України, в тому числі шляхом призначення цивільних Міністра оборони України, його заступників та Державного секретаря Міністерства оборони України. "

Власне, про це і нагадав на початку тижня глава Представництва НАТО в Україні Олександр Винников під час круглого столу в Києві.

Зокрема, говорячи про плани на наступний рік, він зазначив: "Подальша активна імплементація зобов'язань по оборонним реформам в Україні в рамках Стратегічного оборонного бюлетеня, в тому числі це - перехід до цивільного міністра оборони в 2018-му році".

Що цікаво, це буде далеко не перший цивільний міністр оборони в історії незалежної України. Depo.ua вирішив згадати всіх попередніх цивільних керівників армії і те, чим вони запам'яталися.

Отже, першим цивільним міністром оборони був радіотехнік і економіст за освітою, а згодом і академік, Валерій Шмаров. Він займав посаду міністра оборони з 25 серпня 1994 го по 8 липня 1996 року - спочатку зі статусом в.о., а потім і на постійній основі.

Це був перший міністр оборони президента Леоніда Кучми - і відразу цивільний. З огляду на те, що йшов тільки третій рік після розпаду СРСР (по суті, мілітаризованого державного утворення), це був дуже сміливий і радикальний крок новообраного президента. Що цікаво, на момент призначення міністром оборони Валерій Шмаров вже був добре відомий Кучмі, так як раніше працював в його уряді на посаді віце-прем'єр-міністра з питань діяльності ВПК (військово-промислового комплексу).

На жаль, історія Збройних сил України не зберегла яскравого сліду Валерія Шмарова, тому він запам'ятався лише тим, що був першим цивільним міністром оборони в історії незалежної України.

Валерій Шмаров (по центру)

Наступного цивільного міністра оборони України чекала довгих сім років (п'ять з яких армією керував одіозний Олександр Кузьмук) і дочекалася з подачі тодішнього прем'єр-міністра України Віктора Януковича. Йдеться про Євгена Марчука, якого цивільним можна назвати досить умовно: до збройних сил, як таким, він відношення мав вельми опосередковане, хоча і на момент призначення міністром оборони носив звання генерала армії України. Справа в тому, що розвал СРСР Марчук застав в званні генерала КДБ УРСР, і в 1994-му році президент Кравчук своїм указом фактично "перевів" його в генерали армії.

Проте, сучасники називали його саме цивільним міністром оборони, і на цій посаді Марчук протримався з 25 червня 2003 року по 23 вересня 2004 року, коли з ініціативи тодішнього президента Леоніда Кучми в розпал президентських перегонів він був відправлений у відставку (Марчук не приховував симпатій до опозиційного кандидата Віктора Ющенка) і замінений на вже згадуваного Кузьмука.

Якщо говорити про слід в історії, то міністр оборони Євген Марчук запам'ятався хіба що тим, що під час його керування міністерством (хоч і не за його ініціативою, а фракції КПУ) Верховна Рада України скасувала військовий звернення "пан" і повернула радянський "товариш" , Яке діє до сих пір. Хоча, справедливо буде зазначити, що в ті часи про армію згадували хіба що під час військового параду на День Незалежності (Марчук брав такий парад двічі) і коли вона під час навчань збивала пасажирські літаки або руйнувала житлові будинки (Марчуку вдалося уникнути такої участі).

Наступним цивільним міністром оборони став Анатолій Гриценко, якого призначив на посаду переможець вже згадуваних президентських виборів Віктор Ющенко. Гриценко керував міністерством з 4 лютого 2005-го по 18 грудня 2007-го року і пережив на цій посаді трьох прем'єр-міністрів (Тимошенко, Єханурова і Януковича).

Тут варто зазначити, що незважаючи на свій громадянський статус, Гриценко майже все життя в тій чи іншій мірі був пов'язаний з армією, переважно в науково-дослідній сфері.

В історію він, крім іміджу "неголеного міністра оборони", увійшов тим, що заснував найрадикальнішу на той момент реформу Збройних сил України, яка, правда, в основному полягала в скорочення чисельності ЗСУ та розформування значної кількості військових частин . Разом з тим, ті, хто уникнув скорочення, отримали суттєве поліпшення матеріального забезпечення.

Крім цього він першим серед міністрів оборони ввів перехід на стандарти НАТО і ввів систему забезпечення ЗСУ за стандартами західних країн, коли солдат звільнили від необхідності займатися невластивою для військової служби роботою: працювати на кухні, прати обмундирування тощо.

Також Гриценко, будучи прозахідним міністром (в якості радників у нього були офіцер американської армії і офіцер британських Королівських збройних сил), декларував перехід армії на контрактну основу, але особливих успіхів в цьому не досяг в зв'язку з недостатнім фінансуванням армії.

Згодом, вже після своєї відставки, Гриценко запам'ятався своїми гучними і, як виявилося, пророчими заявами під час президентства Віктора Януковича про те, що: " Ситуація в армії близька до катастрофи "(Січень 2011-го року)," У армії України немає жодного боєздатного батальйону "(Травень 2012-го) тощо.

Що цікаво, його змінило на посаді міністра оборони інша цивільна особа - Юрій Єхануров, який керував міністерством з 18 грудня 2007 по 5 червня 2009-го року.

Єхануров отримав посаду в новому уряді, сформованому коаліцією НСНУ і БЮТ після дострокових парламентських виборів 2007-го року. За чинним тоді законодавством силовий блок був прерогативою президента, і все прекрасно розуміли, що призначення Ющенко Єханурова, далекого від армії, зате одного з найближчих своїх політичних соратників, є, в першу чергу, противагою новопризначеному прем'єр-міністру Юлії Тимошенко.

Власне, будучи політичною фігурою, з точки зору армії він на цій посаді нічим особливим не запам'ятався. Хіба що постійними звинуваченнями опонентів у дерибані земель і нерухомості Міністерства оборони, а також скандалом зі зловживаннями і корупцією в оборонному відомстві, в результаті якого він був відправлений у відставку Верховною Радою (Найбільше голосів дали "Партія регіонів" і БЮТ). Правда, сам Єхануров ніяких звинувачень на свою адресу так і не визнав, а його відставка відбулася на тлі розмов про так званої "Ширке" (змова партій Януковича і Тимошенко з метою створення широкої коаліції і поділу влади в країні на десять років вперед) .

Два наступних цивільних міністра оборони було призначено президентом Віктором Януковичем і безпосередньо пов'язані з нинішнім окупантом окремих районів України - Російською Федерацією. Йдеться про Дмитра Саламатіна (8 лютого 2012 - 24 грудень 2012-го), який до 2005-го року офіційно був громадянином Росії, Павле Лебедєва (24 грудня 2012 - 27 лютий 2014 го), який взагалі не приховував свою проросійську позицію і згодом був присутній на урочистій церемонії "прийняття" Криму до складу Росії. Останній, до речі, зараз переховується в Росії від українського правосуддя.

Обидва проросійських (точніше навіть без "про" - просто російських) міністра оборони увійшли в історію тим, що систематично і цілеспрямовано розвалювали Збройні сили України, що і призвело до того жалюгідного стану, в якому застала їх російська агресія навесні 2014-го року.

Як бачимо, цивільний міністр оборони в Україні не є чимось унікальним (що цікаво, більшість з них так чи інакше пов'язані з Віктором Януковичем - одні працювали в його урядах, інших він призначав, будучи президентом). Разом з тим, виводити якийсь критерій успішності, корисності або професійності, виходячи з того, цивільний міністр оборони або військовий, також не варто. Адже, напевно, ніхто не буде сперечатися, що військовий міністр оборони Полторак зробив для розвитку армії більше, ніж цивільний Лебедєв, а цивільний міністр оборони Гриценко - більше, ніж військовий Кузьмук.

Проте, прямуючи до НАТО, Україна взяла на себе певні документально зафіксовані зобов'язання і змушена їх виконувати в чітко зазначені терміни. Тому міністерська кар'єра нинішнього міністра оборони Степана Полторака, можна про це вже говорити сміливо, наближається до свого завершення.

Також варто розуміти, що Північно-атлантичний альянс не вимагає від України чогось такого, чого не дотримується сам. У всіх країнах НАТО (крім США) на посадах міністрів оборони працюють цивільні люди, а в деяких з них (як в Албанії, наприклад) - навіть жінки .