Визначення і вказівка ціни контракту

Дії замовника, якщо за підсумками електронного аукціону ціна знижена до нуля і після підвищена до 5000...

При проведенні аукціону на надання банківських послуг з відкриття та ведення рахунку ціна за протоколом склала (мінус) - 300 000 руб. Яким чином вказати ціну контракту і штрафи сторін?

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

Контракт укладається один, за ціною, запропонованою переможцем аукціону, після внесення на рахунок замовника грошових коштів на право укладення контракту, а також надання забезпечення виконання контракту. Ціна контракту вказується та, яка була запропонована переможцем електронного аукціону, тобто 300 000 рублей.

При цьому, за право укладення контракту виконавець сплачує замовнику 300 000 рублей. У свою чергу, всі послуги та роботи, які вказані умовами здійснення закупівлі, виконавцем здійснюється на безоплатній основі.

Нарахування штрафу за неналежне виконання зобов'язань за контрактом, здійснюється виходячи з ціни, запропонованої переможцем електронного аукціону.

Дії замовника, якщо за підсумками електронного аукціону ціна знижена до нуля і після підвищена до 5000 руб за право укладення контракту

Відповідно до частини 23 статті 68 Закону від 5 квітня 2013 р № 44-ФЗ «Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб» (далі - Закон № 44-ФЗ), в разі, якщо при проведенні електронного аукціону ціна контракту знижена до 0,5 відсотка початкової (максимальної) ціни контракту або нижче, такий аукціон проводиться на право укласти контракт. При цьому такий аукціон проводиться шляхом підвищення ціни контракту виходячи з положень Закону № 44-ФЗ про порядок проведення такого аукціону з урахуванням таких особливостей:

Такий аукціон відповідно до цієї частини проводиться до досягнення ціни контракту не більше ніж 100 млн руб .;
Учасник такого аукціону не вправі подавати пропозиції про ціну контракту вище максимальної суми угоди для цього учасника, зазначеної в рішенні про схвалення або про здійснення за результатами такого аукціону угод від імені учасника закупівлі, яке міститься в реєстрі учасників такого аукціону, які отримали акредитацію на електронному майданчику;
Розмір забезпечення виконання контракту розраховується виходячи з початкової (максимальної) ціни контракту, зазначеної в повідомленні про проведення такого аукціону.

Тобто, обов'язковою умовою того, щоб аукціон став проводитися на право укладення контракту, ціна контракту, запропонована учасником електронного аукціону повинна бути 0,5 відсотка від НМЦК або нижче (тобто НМЦК повинна бути знижена на 99,5 відсотків і більше) .

Таким чином, учаснику електронного аукціону, з яким укладається контракт, необхідно надати забезпечення виконання контракту, вказане в повідомленні про проведення такого аукціону, в тому числі відповідно до статті 37 Закону № 44-ФЗ (із застосуванням антидемпінгових заходів), а також внести на рахунок замовника кошти в розмірі запропонованої таким учасником ціни за право укладення контракту.

Відповідно до частини 11 статті 69 Закону № 44-ФЗ, в разі, передбаченому частиною 23 статті 68 Закону № 44-ФЗ, переможцем електронного аукціону визнається його учасник, який запропонував найвищу ціну за право укладення контракту і заявка на участь в такому аукціоні якого відповідає вимогам, встановленим документацією про такому аукціоні.

На підставі частини 2 статті 70 Закону № 44-ФЗ слід, що протягом п'яти днів з дати розміщення в єдиній інформаційній системі зазначеного в частині 8 статті 69 Закону № 44-ФЗ протоколу замовник розміщує в єдину інформаційну систему без свого підпису проект контракту, який складається шляхом включення ціни контракту, запропонованої учасником електронного аукціону, з яким укладається контракт, інформації про товар (товарний знак і (або) конкретних показниках товару), зазначеної в заявці на участь в такому аукціоні його учасника, в проек контракту, що додається до документації про такому аукціоні.

В частині 12 статті 70 Закону № 44-ФЗ встановлено, що в разі, передбаченому частиною 23 статті 68 Закону № 44-ФЗ, контракт укладається тільки після внесення на рахунок, на якому відповідно до законодавства Росії враховуються операції з коштами, які надходять замовнику, учасником електронного аукціону, з яким укладається контракт, грошових коштів в розмірі запропонованої таким учасником ціни за право укладення контракту, а також надання забезпечення виконання контракту.

Відповідно до частини 1 статті 34 Закону № 44-ФЗ контракт полягає, в тому числі на умовах, передбачених повідомленням про здійснення закупівлі, документацією про закупівлю і остаточним пропозицією учасника закупівлі, з яким укладається контракт.

Таким чином, в даному випадку, замовнику слід вказати в проекті контракту в якості ціни контракту, запропонованої переможцем, ціну права укладення контракту.

Якщо замовник встановить ціну контракту дорівнює нулю, то його дії можуть бути успішно оскаржені, як порушують вимоги частини 2 статті 70 Закону № 44-ФЗ (Рішення УФАС по Курганської області від 7 квітня 2014 р № 05-02 / 52-14).

Лист Мінекономрозвитку Росії від 22.07.2016 № Д28і-1 961

«... 2. Відповідно до частини 4 статті 68 Закону № 44-ФЗ електронний аукціон проводиться шляхом зниження початкової (максимальної) ціни контракту, зазначеної в повідомленні про проведення такого аукціону, в порядку, встановленому зазначеною статтею.

Відповідно до частини 23 Закону № 44-ФЗ у разі, якщо при проведенні електронного аукціону ціна контракту знижена до половини відсотка початкової (максимальної) ціни контракту або нижче, такий аукціон проводиться на право укласти контракт. При цьому такий аукціон проводиться шляхом підвищення ціни контракту.

Таким чином, положеннями Закону № 44-ФЗ не встановлено обмеження щодо зниження початкової (максимальної) ціни контракту про проведення електронного аукціону.

Разом з тим в разі значного (на двадцять п'ять і більше відсотків) зниження початкової (максимальної) ціни контракту за підсумками електронного аукціону статтею 37 Закону № 44-ФЗ передбачені антидемпінгові заходи, які дозволяють мінімізувати ризики при виконанні контракту. ... »

Лист Мінекономрозвитку Росії від 14.10.2016 № Д28і-2699

«... Положеннями Федерального закону від 5 квітня 2013 р № 44-ФЗ« Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб »(далі - Закон № 44-ФЗ) передбачено проведення аукціону на право укласти контракт в разі, якщо при проведенні електронного аукціону ціна контракту знижена до половини відсотка початкової (максимальної) ціни контракту або нижче. При цьому такий аукціон проводиться шляхом підвищення ціни контракту виходячи з положень Закону № 44-ФЗ про порядок проведення такого аукціону з урахуванням ряду особливостей (частина 23 статті 68 Закону № 44-ФЗ).

Переможцем електронного аукціону в зазначеному випадку визнається його учасник, який запропонував найвищу ціну за право укладення контракту і заявка на участь в такому аукціоні якого відповідає вимогам, встановленим документацією про такому аукціоні (частина 11 статті 69 Закону № 44-ФЗ).

Відповідно до частини 1 статті 34 Закону № 44-ФЗ контракт укладається на умовах, передбачених повідомленням про здійснення закупівлі, документацією про закупівлю, заявкою, остаточним пропозицією учасника закупівлі, з яким укладається контракт.

Відповідно до частини 12 статті 70 Закону № 44-ФЗ у разі, коли аукціон проводиться на право укласти контракт (згідно з частиною 23 статті 68 Закону № 44-ФЗ), контракт укладається тільки після внесення на рахунок, на якому відповідно до законодавства Російської Федерації враховуються операції з коштами, які надходять замовнику, учасником електронного аукціону, з яким укладається контракт, грошових коштів в розмірі запропонованої таким учасником ціни за право укладення контракту, а також надання забезпечення виконання контракту. ... »

Лист Мінекономрозвитку Росії від 06.09.2016 № Д28і-2429

«... Відповідно до частини 23 статті 68 Федерального закону від 5 квітня 2013 р № 44-ФЗ" Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб "(далі - Закон № 44-ФЗ) в випадку, якщо при проведенні електронного аукціону ціна контракту знижена до половини відсотка початкової (максимальної) ціни контракту або нижче, такий аукціон проводиться на право укласти контракт. При цьому такий аукціон проводиться шляхом підвищення ціни контракту виходячи з положень Закону № 44-ФЗ про порядок проведення такого аукціону з урахуванням відповідних особливостей, зазначених в статті 68 Закону № 44-ФЗ.

Відповідно до частини 11 статті 69 Закону № 44-ФЗ у випадку, передбаченому частиною 23 статті 68 Закону № 44-ФЗ, переможцем електронного аукціону визнається його учасник, який запропонував найвищу ціну за право укладення контракту і заявка на участь в такому аукціоні якого відповідає вимогам , встановленим документацією про такому аукціоні.

При цьому контракт укладається на умовах, зазначених у повідомленні про проведення електронного аукціону та документації про такому аукціоні, за ціною, запропонованою його переможцем (частина 10 статті 70 Закону № 44-ФЗ).

Слід також зазначити, що відповідно до частини 12 статті 70 Закону № 44-ФЗ контракт укладається тільки після внесення на рахунок замовника грошових коштів в розмірі запропонованої переможцем аукціону ціни за право укладення контракту, а також надання забезпечення виконання контракту.

З огляду на викладене, у разі здійснення закупівлі відповідно до частини 23 статті 68 Закону № 44-ФЗ контракт укладається за ціною, запропонованою переможцем аукціону, після внесення на рахунок замовника грошових коштів за право укладення контракту, а також надання забезпечення виконання контракту. ... »

Лист Мінекономрозвитку Росії від 22.06.2015 № Д28і-1 790

«... Відповідно до частини 23 статті 68 Закону № 44-ФЗ, в разі якщо при проведенні електронного аукціону ціна контракту знижена до половини відсотка початкової (максимальної) ціни контракту або нижче, такий аукціон проводиться на право укласти контракт. При цьому такий аукціон проводиться шляхом підвищення ціни контракту виходячи з положень Закону № 44-ФЗ про порядок проведення такого аукціону з урахуванням таких особливостей:

- такий аукціон відповідно до даної частиною проводиться до досягнення ціни контракту не більше ніж сто мільйонів рублів;

- учасник такого аукціону не вправі подавати пропозиції про ціну контракту вище максимальної суми угоди для цього учасника, зазначеної в рішенні про схвалення або про здійснення за результатами такого аукціону угод від імені учасника закупівлі, яке міститься в реєстрі учасників такого аукціону, які отримали акредитацію на електронному майданчику ;

- розмір забезпечення виконання контракту розраховується виходячи з початкової (максимальної) ціни контракту, зазначеної в повідомленні про проведення такого аукціону.

Відповідно до частини 10 статті 70 Закону № 44-ФЗ контракт укладається на умовах, зазначених у повідомленні про проведення електронного аукціону та документації про такому аукціоні, за ціною, запропонованою його переможцем.

З огляду на викладене, у випадку, передбаченому частиною 23 статті 68 Закону № 44-ФЗ, контракт укладається на умовах, зазначених у повідомленні про проведення електронного аукціону та документації про такому аукціоні, за ціною, запропонованою його переможцем.

Таким чином, нарахування штрафу за неналежне виконання зобов'язань за контрактом, здійснюється виходячи з ціни, запропонованої переможцем електронного аукціону. ... »

Лист Мінекономрозвитку Росії від 01.06.2016 № ОГ-Д28-7347

«... Відповідно до частини 23 статті 68 Закону № 44-ФЗ у разі, якщо при проведенні електронного аукціону ціна контракту знижена до половини відсотка початкової (максимальної) ціни контракту або нижче, такий аукціон проводиться на право укласти контракт. При цьому такий аукціон проводиться шляхом підвищення ціни контракту виходячи з положень Закону № 44-ФЗ про порядок проведення такого аукціону з урахуванням зазначених в статті 68 Закону № 44-ФЗ особливостей.

Також повідомляємо, що відповідно до частини 15 статті 70 Закону № 44-ФЗ учасник електронного аукціону, визнаний переможцем такого аукціону відповідно до частини 14 цієї статті, має право підписати контракт і передати його замовникові в порядку і в терміни, які передбачені частиною 3 зазначеної статті, або відмовитися від укладення контракту. Одночасно з підписаним примірником контракту переможець такого аукціону зобов'язаний надати забезпечення виконання контракту, а у випадку, передбаченому частиною 23 статті 68 Закону № 44-ФЗ, також зобов'язаний внести на рахунок, на якому відповідно до законодавства Російської Федерації враховуються операції з коштами, які надходять замовнику , грошові кошти в розмірі запропонованої цим переможцем ціни за право укладення контракту. Якщо цей переможець ухилився від укладення контракту, такий аукціон визнається таким.

З огляду на викладене, на думку Департаменту, якщо у випадку, передбаченому частиною 23 статті 68 Закону № 44-ФЗ, учасник електронного аукціону, визнаний переможцем, не вніс на рахунок, на якому відповідно до законодавства Російської Федерації враховуються операції з коштами, які надходять замовнику, грошові кошти в розмірі запропонованої цим переможцем ціни за право укладення контракту, такий переможець вважається ухилились від укладення контракту. ... »

Лист Мінекономрозвитку Росії від 01.12.2015 № ОГ-Д28-15391

Відповідно до частини 4 статті 96 Закону № 44-ФЗ контракт укладається після надання учасником закупівлі, з яким укладається контракт, забезпечення виконання контракту відповідно до Закону № 44-ФЗ.

При цьому в разі, передбаченому частиною 23 статті 68 Закону № 44-ФЗ, забезпечення виконання контракту встановлюється виходячи з початкової (максимальної) ціни контракту, а не від ціни, запропонованої переможцем електронного аукціону. ... »

Лист Мінекономрозвитку Росії від 08.09.2015 № ОГ-Д28-12261

«... Відповідно до пункту 2 статті 42 Закону № 44-ФЗ, в разі якщо при укладенні контракту обсяг підлягають виконанню робіт з технічного обслуговування і (або) ремонту техніки неможливо визначити, в повідомленні про здійснення закупівлі та документації про закупівлю замовник вказує ціну одиниці роботи або послуги. При цьому в повідомленні про здійснення закупівлі та документації про закупівлю вказується, що оплата виконання роботи або надання послуги здійснюється за ціною одиниці роботи або послуги виходячи з обсягу фактично виконаної роботи або наданої послуги.

Якщо в документації про електронний аукціоні вказана загальна початкова (максимальна) ціна запасних частин до техніки, устаткування або в разі, передбаченому пунктом 2 статті 42 Закону № 44-ФЗ, початкова (максимальна) ціна одиниці товару, роботи або послуги, такий аукціон проводиться шляхом зниження зазначених загальної початкової (максимальної) ціни і початкової (максимальної) ціни одиниці товару, роботи або послуги в порядку, встановленому цією статтею (частина 5 статті 68 Закону № 44-ФЗ).

Якщо при проведенні електронного аукціону ціна контракту знижена до половини відсотка НМЦК або нижче, такий аукціон проводиться на право укласти контракт. При цьому такий аукціон проводиться шляхом підвищення ціни контракту виходячи з положень Закону № 44-ФЗ про порядок проведення такого аукціону (частина 23 статті 68 Закону № 44-ФЗ).

У зазначеному в зверненні випадку електронний аукціон проводився шляхом зниження початкової (максимальної) ціни одиниці роботи або послуги, а переможцем електронного аукціону визнано учасника, який запропонував найвищу ціну за право укладення контракту (частина 11 статті 69 Закону № 44-ФЗ).

На підставі вищевикладеного випливає, що при зниженні учасниками даного електронного аукціону початкової (максимальної) ціни одиниці роботи, послуги з 1200 руб. до 0 руб. такі учасники погоджуються на здійснення зобов'язань за контрактом на безоплатній основі в разі укладення контракту.

Визначення переможця в зазначеному випадку здійснюється виходячи з положень частини 11 статті 69 Закону № 44-ФЗ.

Таким чином, запропонувавши найбільш високу ціну, учасник електронного аукціону - ТОВ отримав право укладення контракту на надання послуг, виконання робіт на безоплатній основі.

Разом з цим, на думку Департаменту розвитку контрактної системи Мінекономрозвитку Росії, граничною кількістю нормо-годин, що виконуються переможцем аукціону в рамках зобов'язань за контрактом, є частка від ділення початкової (максимальної) ціни контракту на початкову (максимальну) ціну одиниці роботи, послуги.

Також повідомляємо, що відповідно до частини 12 статті 70 Закону № 44-ФЗ контракт укладається тільки після внесення на рахунок замовника грошових коштів в розмірі запропонованої переможцем аукціону ціни за право укладення контракту, а також надання забезпечення виконання контракту. При цьому в зазначеному в зверненні випадку положеннями Закону № 44-ФЗ не передбачено обов'язку виконавця в ході здійснення своїх зобов'язань за контрактом вносити додаткові кошти на рахунок замовника. ... »

Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.

Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.

Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.

Яким чином вказати ціну контракту і штрафи сторін?

Визначення і вказівка ​​ціни контракту

Дії замовника, якщо за підсумками електронного аукціону ціна знижена до нуля і після підвищена до 5000 руб за право укладення контракту

Визначення і вказівка ціни контракту