ВЛАДА ШАХРАЇВ КРАЩЕ, НІЖ ВЛАДА клептоманії

Настають гарячі виборні дні. В такий час опозиція особливо яро починає критикувати уряд і обзивати його нехорошими словами. Серед цих слів дуже часто трапляються такі слівця, як «плутократи», «клептократії». Причому вживають їх все кому не лінь, до місця і не до місця. А між тим слова ці є термінами, і вживати їх потрібно в суворій відповідності з науковою істиною. Як саме, розповідає автор унікального псіхологосоціологіческого дослідження еліт - заступник директора Інституту країн Азії і Африки, професор, доктор політичних наук Леонід ГЕВЕЛІНГ

- Терміни «плутократія» і «клептократія» з'явилися давно, коли вчені зацікавилися, що відбувається в політичних елітах, чому вони бувають нестійкими, розсипаються, втрачають країну. Клептократія - це буквально влада злодіїв. А плутократія - влада багатіїв. «Плутос» - по-грецьки багатство.

- Коли люди вживають ці терміни, вони зазвичай мають на увазі звичайну корупцію?

- Корупція - поняття, близьке до цих термінів, але не збігається. Взагалі система підношення дарів існувала в людському суспільстві не одну тисячу років. Деякі автори вбачають коріння корупції в перенесенні цієї традиції з минулого в сьогоднішній день. Інші автори вважають, що корупція з'явилася тільки в кінці ХІХ століття, коли виникли великі компанії, які в змозі крупно підкуповувати великих чиновників. На мій же погляд, корупція - це сплав старою традицією з новими технологіями. Корупція - це хабарі плюс казнокрадство. А хабара, до речі, це не тільки гроші в конверті. Це і поїздка «за рахунок фірми», і забезпечення аудиторії, прихильність до підкуповує людині, - обробка електорату. Деякі підкуповує люблять, коли їм влаштовують тріумфи: зустрічі з людьми, оплески, купання в променях слави ... Все може бути способом підкупу. Чиновника зазвичай підкуповують грошима, політика - тріумфи.

Таким чином, корупція, розвиваючись від простої хабара в конверті до більш складним - політичним - формам, породжує клептократію. Відбувається конвертація корупції в особливу форму влади - виникає шар політично впливових фігур, які саме завдяки корупції існують і керують. Слідом за цим автоматично змінюються внутрішньополітичний і зовнішньополітичний курси країни: в інтересах промислових груп всередині країни або якихось зовнішньоекономічних лобістів. Форми підкупу бувають різні, це не обов'язково перерахування грошей на рахунки. Це можуть бути зовні благовидні форми, коли чиновника або політика включають в число яких-небудь консультантів, які отримують чималі гроші за свої консультації або лекції ...

- А чим погана корупція?

- У кожного явища є свої позитивні і негативні сторони. Навіть у злочинності. Плюси корупції (а це одна з форм злочинності) в тому, що корупція є мастилом для погано працює державної машини. Це, по-перше. А по-друге, щоб суспільство розвивалося, його інертну масу потрібно весь час розгойдувати. Хто розгойдує суспільство? Вчені, богема, багатії і злочинці - порушники спокою. Вони не дають застоюватися соціального організму. Таких людей 5 - 6% в суспільстві, це середньосвітова цифра. Розгойдуючи суспільство, вони піднімають його на «раз-два-три» і переставляють вперед по шляху прогресу. Різниця в тому, що все роблять це по-різному. І від злочинності все-таки більше шкоди, ніж користі.

Корупція, наприклад, деформує соціальну систему. Іноді виникають просто курйозні «флюси» - країна бідна, а на вибори витрачає кошти як багата. Скажімо, в Нігерії в 1983 році витратили на вибори президента і сенаторів понад 2 млрд. Доларів. Америку обігнали! .. Росія, до речі, теж зараз дрейфує в цей бік. Це вносить спотворюють перешкоди в функціонування представницької демократії, соціальний механізм починає працювати неадекватно.

- Хворіє ...

- Хворіє. Держава починає працювати «на пухлину» - на те, щоб збагачувалася лише невелика група людей. Це крок назад, стрибок в минуле, то, що в науці називається неоварварством. До подібної ситуації веде клептократия - влада корупціонерів.

А ось плутократія - влада багатіїв. Влада мільярдерів, їх оточення, їх консультантів, їх найманих керуючих, ідеологів плутократії ... плутократії підтримують політичні партії, до речі, що складаються часто зовсім не з багатих людей.

- А чим плутократія відрізняється від клептократії? Що краще і що гірше? І що в Росії?

- У чистому вигляді ні в одній країні ні плутократії, ні клептократії не існує, все знаходиться в певних пропорціях. Але про Росію можна сказати, що в ній більше частка плутократії, ніж клептократії. А відмінності між ними досить істотні. Плутократи не настільки агресивно налаштовані проти своєї країни. Вони, навпаки, намагаються жити за законами суспільства. Плутократи навіть не обов'язково пов'язані з хабарництвом. Вони прагнуть до збагачення, але в рамках закону.

Причому саме багатство, як таке, може бути в моді чи не бути в моді. Якщо багатство в моді, тоді в моді коштовності, дорогі автомобілі, розкішні яхти ... А буває, коли, навпаки, багатство виходить з моди, і тоді Білл Гейтс носить бейсболку і джинси. Але в будь-якому випадку плутократія - це маяк, еталон для клептократії. Кожен клептократії хоче бути плутократії.

І є ще одна «кратія» - лутократія - влада грабіжників. Йдеться про систему так званої негативної економіки. Основу негативної економіки становить організована злочинність. Лутократія - це злочинна група, яка здійснює не економічні, а політичні функції. Група лідерів злочинного світу, яка керує країною. Лутократіямі були піратські республіки на Мадагаскарі, Антильських островах ... Кримінальні держави в чистому вигляді.

- І в новітній історії таке було. Чечня.

- Так. До чеченських воєн це було в чистому вигляді кримінальну державу. І деякі держави Новітнього часу посилено йшли і крокують в цьому напрямку. Особливо ті, що промишляють наркотиками ... У різних держав навіть з'явилася своя злочинна спеціалізація. Скажімо, Болгарія і Нігерія спеціалізуються на випуску піратських СD-дисків. Але це відносно безпечне справу. Набагато небезпечніші держави - виробники фальшивих ліків. Їх роблять стільки країн, що я навіть не буду перераховувати, щоб не «образити» тих, кого забуду.

А ось Нігерія спеціалізується на банківських шахрайствах. В середині дев'яностих років вал цих шахрайств захлеснув США ... В інших країнах є синдикати по викраденню автомобілів, організована торгівля людьми, організована незаконний видобуток дорогоцінних металів ... У багатьох країнах на частку негативної економіки вже припадає значна частка ВВП. І в зв'язку з цим потрібно відзначити одне небезпечне явище - глобалізація злочинної економіки. Це бич сучасного світоустрою. Складається парадоксальна ситуація: ми любимо говорити про те, що потрібно розвивати міжнародні економічні зв'язки, тому що розвиваються вони не так швидко, як хотілося б. А ось тіньові економічні зв'язки розвиваються дуже швидко, без всяких підштовхувань урядами! Лідери злочинних організацій прекрасно знаходять спільну мову один з одним.

Сьогодні найшвидша глобалізація йде якраз в цій сфері. Наркотрафік, перекидання нелегальних емігрантів, торгівля зброєю, електронна злочинність ... З'явилася нова різновид інтернаціоналу - злочинний інтернаціонал. І цей злочинний інтернаціонал вже в стані побічно тиснути на національні уряди і цілі групи країн. При цьому країна може зовсім не бути передовий економічно, але негативна, мафіозна економіка в ній може досягати меж набагато більших, ніж мафії в розвинених країнах. І паразитувати на розвиненій економіці.

- Знову згадується Чечня, мафія якої експлуатувала Росію. Пам'ятайте всі ці чеченські авізовкі, ліву нафту, друк фальшивих доларів ... Паразитне освіту на тілі країни. Але це паразитное освіту ми ліквідували, відомо яким способом. Таким же, яким американці ліквідували наркоталібов. Чи входять військові операції в систему заходів по боротьбі з лутократіей?

- У світі існує багатоярусна система боротьби з корупцією і негативної економікою. Велике значення має включення країн в чорні списки. Росію тільки в минулому році виключили з чорного списку країн, які відмивають гроші, і ми цій обставині дуже раділи, тому що це дуже дієва міра.

У ХIХ столітті - першій половині ХХ століття була ситуація, коли який-небудь латиноамериканський тиран, пограбувавши своє населення, перекладав гроші в Швейцарію, а потім доживав свій вік разом з родиною десь в Ніцці. Тепер це вже неможливо. Колишніх диктаторів переслідують: Піночет, Фухіморі, Мілошевич, Норьєга. Багатьох лідерів країн заносять ще за їхнього правління в чорні списки і потім ... А іноді й не потім - Норьєгу, як ви пам'ятаєте, прибрали військовою операцією, коли він ще командірствовал в своїй Панамі.

- А в Америці зараз що? Чия «кратія»?

- Форми влаштування влади бувають первинні і вторинні, як статеві ознаки. Первинні - демократія і автократія. А вже на базі первинних виростають різні дрібні «підрозділу» - бюрократія, плутократія, клептократія, ПАРТОкратія, охлократія ... Як правило, «кратии» ці базуються на демократичній формі суспільний лад, тому що автократія - влада однієї особи - ніякої конкуренції поряд не терпить. Сицилійська мафія має столітню історію, вона була у всіх історичних епохах. І тільки в один історичний період мафію вдалося притиснути. За часів Муссоліні. Жорстка автократія тисне альтернативні центри влади. А за часів демократії простіше налагодити корупційну систему, мафію ... Тому демократія так багатолика.

Тепер відповідаю на ваше запитання: в Америці влада змінюють один одного еліт. Якщо війна - приходить еліта військова, якщо світ - технічна і політична з табору республіканців або демократів. Спеціального назви ця «кратія» не має.

- А який рецепт влади найкращий, суміш чого з чим?

- Теоретично - меритократия, влада гідних людей, але де ж їх знайдеш? .. Тому в реальності оптимальним варіантом є сплав технократії з бюрократією і невеликою дозою плутократії. Технократия - влада фахівців, експертів. Вона потрібна суспільству, оскільки сучасний світ наскрізь технологізувати. Бюрократія - влада управлінського апарату. Вона потрібна сучасної інформаційної цивілізації більше, ніж будь-який інший. А плутократія - влада багатих - потрібна, щоб врівноважити бюрократичні цінності (низька ризиковість операцій з повільним просуванням вперед) з цінностями підприємницькими (високі ризики, але великі ривки).

Бюрократію необхідно контролювати, тому що в ній велика небезпека клептократізаціі. А багатих потрібно контролювати, щоб не давати збільшуватися небезпечного розриву між багатими і бідними.

- А чи не бачите ви протиріччя між технократией і демократією? Ми, як ви правильно зауважили, живемо в ТЕХНОТРОН світі, де спеціальні питання повинні вирішувати фахівці. Наприклад, фахівці кажуть: ядерні відходи ввозити можна, це не небезпечно і вигідно. А демос, уражений радіофобією, голосує проти. Що робити? Йти на поводу у некомпетентності?

- Велика спокуса не ходити на повідку. Народ, звичайно, може помилятися. Але якщо ви раз знехтує думкою народу, два, три, то потім воно вам взагалі буде не цікаво. Ні, потрібно, залишаючись в рамках демократії, вирішувати подібні питання методами переконання через ЗМІ.

- Ще ні однієї фобії не вдалося вилікувати за допомогою газети.

- Іншого шляху все одно немає. Інакше ми скотимося до автократії.

- А навіщо взагалі потрібні всі ці класифікації, терміни? Який в них практичний сенс? Це все чисто кабінетна теорія.

- Немає нічого практичніше гарну теорію. Знання допомагають вибрати напрямок руху і гребти туди, а не чекати, куди хвилі принесуть.

Олександр НІКОНОВ

У матеріалі використані фотографії: Володимира СМОЛЯКОВА