Внутрішня політика Олександра II. Реформи 1860-х - 1870-х рр.

Росія в 18 60 -18 9 0 рр.

Внутрішня політика Олександра II. Реформи 1860-х - 1870-х рр.

Олександр II Миколайович) - Імператор Всеросійський, Цар Польський і Великий князь Фінляндський (1855-1881) з династії Романових. Старший син імператорської родини Миколи Павловича і Олександри Федорівни. Увійшов в російську історію як провідник широкомасштабних реформ. Удостоєний особливого епітета в російській дореволюційній і болгарської історіографії - Визволитель (в зв'язку зі скасуванням кріпосного права по маніфесту 19 лютого 1861 року й перемогою в Російсько-турецькій війні (1877-1878) відповідно). Він не був названий сучасниками і істориками Великим, подібно Петру чи Катерині, але реформи його усвідомлені і визначені як Великі. З нагоди коронації в серпня 1856 він оголосив амністію декабристів, петрашевців, учасникам Польського повстання 1830-1831, призупинив на 3 роки рекрутські набори, в 1857 ліквідував військові поселення. На життя Олександра II був здійснений ряд замахів (1866, 1867, 1879, 1880); убитий народовольцями 1 березня 1881 року.

Олександр II Визволитель

Підйом народного руху в 1859-1861 рр. НЕ вилився в революцію, але саме він змусив уряд звільнити селян, бо, як казав Олександр II, «набагато краще, щоб це відбулося зверху, ніж знизу». У січні 1857 р під проводом імператора відкривається Секретний комітет для розробки проекту реформи звільнення селян, незабаром перейменований в Головний комітет по селянському справі.

19 лютого 1861 р схвалений Державною радою проект «Положень про селян» був підписаний Олександром II. В цей же день був підписаний і маніфест, що сповіщає про реформу. Опублікований він був 5 березня. Маніфест був прочитаний в церквах після служби Божої. У Михайлівському манежі Олександр сам прочитав його гвардії. Так впало кріпосне право

Селянська реформа: скасування кріпосного права

Причини проведення реформи:

• Праця кріпаків був малопродуктивним і не сприяв розвитку аграрного сектору та економіки в цілому (відсутність ринку вільної робочої сили, низька купівельна спроможність населення ...)
• Криза кріпосницької системи господарювання (скорочення експорту російського хліба за кордон; селянські повинності (панщина, оброк) длстіглі найвищого рівня; криза дворянства як стану (3,5% дворян Ярля безмаєтних, 45,9% мали менше 20 душ кріпаків)
• Военнотехніческая відсталість Росії (продемонструвала Кримська війна)
• Кріпосне право як форма рабства засуджувалася в усіх прошарках суспільства
• Уряд побоювався стихійних селянських виступів

Основні положення реформи:

• Селяни отримали особисту свободу (без викупу) і наділялися общегражданскими правами:

- мати рухоме і нерухоме майно;

- займатися торговельними операціями;

- переходити в інший стан (міщан або купців);

- займатися підприємництвом;

- захищати свої права в суді;

- змінювати місце проживання;

- надходити на службу і до навчальних закладів;

- одружитися без дозволу поміщика;

- створювати виборні органи селянського самоврядування (сход).

При цьому зберігалися обмеження:

- общиннеземлекористування і переділи земельних наділів:

- станову нерівність;

- обов'язок платити подушний податок;

- кругова порука при виплаті податків і виконання державних повинностей;

- виконання рекрутської повинності (до 1874 г.)

- схильність тілесних покарань за вироком волосних судів.

• Селяни звільнялися з землею, тобто з польовим наділом, розмір якого в залежності від природних і економічних умов регіону Росії (чорноземні, нечорноземної, степові губернії) був різний і коливався від 3 до 12 десятин
• Якщо дореформений земельну селянський наділ перевищував пореформений, то надлишок відходив поміщику (так звані «відрізки») Вони становили 1/3 колишніх селянських наділів. У чорноземної смузі у селян відрізали від 26 до 40% землі; в нечорноземної - 10%. В середньому селянська сім'я отримала близько 7 десятин землі, що було абсолютно недостатньо для ведення товарного рентабельного господарства.
• Селяни отримували землю у власність не безоплатно, а повинні були викупити у поміщика. 20% суми загальної вартості землі селянин повинен був одночасно сплатити поміщику. Оскільки більшість селян не мало коштів, щоб виплатити поміщику всю належну суму, то гроші за них (80%) поміщик отримував від держави. Ці гроші вважалися борговими. Селянам надавалася можливість погашати земельні борги протягом 49 років під 6% річних невеликими щорічними виплатами, які отримали назву викупні платежі (скасовані в 1907 р)
• До викупу землі селянин вважався «тимчасовозобов'язаними» по відношенню до поміщика і повинен був виконувати колишні повинності (панщину та оброк). Скасовано в 1881 р
• Селяни протягом 9 років (до 1870 р) не могли відмовитися від свого земельного наділу і покинути сільську громаду.
• Взаємовідносини селян і поміщиків регулювалися «Статутними грамотами», в яких визначалися розміри наділів і повинності
• Суперечка між селянською громадою і поміщиком врегулювали мирні посередники
• З звільненням селян ішов у минуле старий адміністративний устрій, необхідні були перетворення, що мали на меті створити нову систему державного управління. Для управління селянами були створені нові органи селянського громадського управління: це сільський і волосний сходи.

Отже, були звільнені 10,25 млн. Ревізьких душ поміщицьких селян, які отримали 34 млн. Десятин, в середньому приблизно 3,4 десятини на душу. Відрізки селянської землі на користь поміщиків становили в середньому 10% земельної площі, що знаходилася в користуванні селян до реформи

Реформа 1861 р повністю обдурила очікування селян. Звідси невдоволення селян, яке виявилося майже повсюдно. Найбільше число хвилювань доводилося на березень-липень 1861 р в 1176 маєтках (більше 2 тис. Селищ); в 337 маєтках вводилися для упокорення селян військові команди. У 1862-1863 рр. відкритих селянських заворушень було вже менше: в 1862 р, за даними III відділення, - в 400 маєтках, в 1863 р - в 386.

Наслідки селянської реформи:

• Початок модернізації країни (процесу відновлення, осучаснення відсталого, застарілого традиційного суспільного і державного устрою в дусі вимог сучасності)
• Формування ринку робочої сили.
• Розширення споживчого ринку.
• Розвиток капіталістичних відносин в сільському господарстві.
• Збереження напівфеодальних порядків (поміщицька власність на землю, селянська громада, викупні платежі та ін.) Гальмують розвиток капіталістичних відносин в економіці країни.
• Формування умов для ліберальних перетворень в управлінні, судовій системі, освіті.
• Підйом ліберального і революційно-демократичного рухів.

Велике було моральне значення реформи, яка покінчила з кріпаком рабством. Його відміна проклала дорогу іншим найважливішим перетворенням. Тепер, коли всі росіяни стали вільними, по-новому постало питання про конституцію. Її введення стало найближчою метою на шляху до правової держави. Треба пам'ятати історичні заслуги тих, хто розробляв реформу, хто боровся за її проведення, - Н.А. Мілютіна, Ю.Ф. Самаріна, Я.І. Ростовцева, великого князя Костянтина Миколайовича, К.Д. Кавелина і ін. І нарешті, незаперечно великі заслуги імператора Олександра II в справі звільнення селян

Після 1861 р розвиток капіталізму в Росії йшло з такою швидкістю, що в кілька десятиліть Росія перетворилася в капіталістичну країну, в той час як для деяких країн Європи таке перетворення зайняло цілі століття.

В кінці царювання Олександра II був складений проект створення двох органів за царя - розширення вже існуючого Державної ради (що включав в основному великих вельмож і чиновників) і створення «Спільної комісії» (з'їзду) з можливою участю представників від земств, але в основному формувалася «по призначенням »уряду. Мова йшла не про конституційної монархії, при якій верховним органом є демократично обирається парламент (якого в Росії не було і не планувалося), а про можливе обмеження самодержавної влади на користь органів з обмеженим представництвом (хоча передбачалося, що на першому етапі вони будуть чисто дорадчими ). Авторами даного «конституційного проекту» був міністр внутрішніх справ Лоріс-Меліков, який отримав в кінці царювання Олександра II надзвичайні повноваження, а також міністр фінансів Абаза і військовий міністр Мілютін. Олександр II незадовго до своєї смерті затвердив цей план, але його не встигли обговорити на раді міністрів, і на 4 (16) березня 1881 року були призначені обговорення, з подальшим вступом в силу (яка не відбулася через вбивства царя).

Незважаючи на непослідовність проведення цих реформ через постійну боротьби між лібералами і консерваторами, все ж вони сприяли швидкому розвитку в Росії капіталізму.